白峰小学现代学校制度建设实施方案

根据20##年4月宁波市北仑区教育局《关于开展第二批现代学校制度试点工作的通知》精神，我校紧紧抓住此次契机，为更进一步的建设好学校、管理好学校、教育好学生、发展好教师，推进我校教育内涵发展、科学发展，全面实施素质教育，进一步激发学校内部活力，建立和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的现代学校制度，为实现“让每一个孩子成为有根基的现代人”的现代化办学目标提供制度保障，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为引领，尊重教育发展规律，针对我校教育发展中基本的、重大的、亟待解决的制度问题，有效整合行政、学校与社会等各方力量，通过完善基本制度，健全长效机制等方式，构建思想理念先进、法规依据充分、具体运行正常、实践成效显著的现代学校制度框架，使我校成为教育教学质量稳步提升、办学活力不断增强、品牌特色不断彰显，社会声誉与日俱增的现代化农村小学。

二、总体目标

1.现代学校管理制度建设

坚持以人为本的管理理念，进一步完善学校各项工作的管理条例，加强学校管理的制度化建设，提高学校人文管理的水平，建立民主、科学、开放的管理机制，形成制度管理与人文管理有机结合的新型管理体制，充分调动广大教职工的积极性，使学校工作充满生机和活力。

2.现代学校民主制度建设

学校的民主体现在课堂教学和师生交往中，体现在有组织的学校活动中，体现在学校管理决策过程中，也体现在学校与社区、家庭及其他成员的沟通与合作中。民主治校，即教职工依法、有效地参与学校管理，是现代学校有效管理的重要原则，是教育管理民主化的重要内容。

3.推进校务公开，有利于构建现代化学校管理机制

现代学校制度的核心功能是为了“三个发展”，即学生的发展、教师的发展和学校的发展，而坚持校务公开，正是为了激发教职工的潜能，促进学生的全面发展和学校的可持续发展。

4.加强学校安全管理，努力构建和谐平安校园

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关于加强现代学校制度建设实施方案

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-20xx年）》（以下简称教育规划纲要）提出的大力推进依法治校的要求，在各级各类学校深入落实依法治国基本方略，建设现代学校制度。在20xx年发布的《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》（教政法[2003]3号）的基础上，根据宪法以及有关的法律、行政法规、部门规章及相关规范性文件，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的教育方针与《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-20xx年）》，根据《绿园区教育局“幸福教育工程”实施意见》及《绿园区教育局关于进一步推进依法治校的实施意见》等文件精神的要求，完善学校管理体制，建立健全学校各项规章制度，规范学校办学行为，积极开展依法治校“示范校”活动，提高学校精细化、规范化管理水平。

二、总体目标

遵循“从严治教，规范管理”的原则，不断加强现代学校制度建设，逐步形成“自主管理、自主发展、自我约束、社会监督”的管理机制，探索一条“科学化、民主化、制度化、规范化、法制化”的学校管理新路子。

三、具体目标

20xx年科学谋划符合学校实际，有利于学校今后健康发展的各项规章制度，健全机制和考核评价体系，形成具有导向性、科学性、实用性和可操作性的《学校各项规章制度汇编》。

20xx年至20xx年全面落实学校各项规章制度。依法治校，从严治校，这是强校之基，以规章制度为准绳，规范学校办学行为，探索行之有效的制度体系，形成一套具有本校特色的运行模式和长效机制。

四、重点工作

（一）完善管理机制，健全管理体系

要坚持依法治校与以德治校相结合的原则，树立正确的管理观、教师观、学生观和教学观，实施科学管理，切实完善现代化学校制度建设，发挥学校管理优势，努力形成“以人为本、党政和谐、目标牵动、规范有序、评价科学”的管理特色。

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民管会制度的建设， 通过责权明晰、权力制衡， 在一定程度上弥补了校长负责制的上述不足， 一定程度上减轻了校长专权。

但是在民管会制度设计时， 也必需按照《纲要》的要求， “依法保障学校充分行使办学自主权和承担相应责任”， 避免由政府管得过多、过细， 变成了民管会管得过多、过细。

针对学校管理真空的制度创新

———南京中小学校务委员会完善校长负责制

南京市校务委员会与我国历史上曾出现过的校务委员会、现在高校的校务委员会以及国外的校务委员会有所不同，南京“校务委员会”是在借用这个名词的基础上，根据当今教育形势的发展和变化，在内涵上对其作出了新的界定，并赋予其新的内容和使命。校务委

员会作为家长和社会参与学校管理的常设机构和固定渠道， 成为学校与家庭、社会联结的桥梁，在促进学生和学校发展、解决教育热点难点问题、创造和谐教育上发挥出十分积极的作用。

随着时代的发展， 教育的受关注度、开放程度、影响广度不断提高， 教育管理中出现很多边缘化的问题， 更多地涉及到学校以外的家庭与社会， 仅仅依靠校长负责制、依靠教职工代表大会制度， 难以妥善处理。

中小学校务委员会，正是针对学校管理的“缺位”和“真空”提出的一项制度创新。校务委员会由学校领导、教师、家长和社区代表、政府部门人员、法律工作者、专家学者、社会知名人士等人员组成，其中校方代表不能超过委员总数的三分之一， 高中、中等专业学校还应当有学生代表。

校务委员会的主要职能是咨询与建议，宣传与协调，审议和决定，评议和监督。校务 委员会实行工作例会制，会议除通报学校办学、管理和发展情况、听取委员的意见 和建议外， 重点是审议决定有关学生管理、学生发展的相关事项。校务委员会建设的实践与探索是一项行动课题。尽管已经取得了一些成效，但是还有大量的工作要做， 要在校务委员会的职能定位、运行机制、保障体系、考核评价等方面继续加以探索， 特别是要注意与学校其他管理制度的衔接， 与学校其他制度和组织形成合力，从而建立和完善南京“一主两翼”现代学校管理体制，即学校实行校长负责制， 教代会侧重于协调学校内部关系，校务委员会侧重于协调学校外部关系， 两者构成校长负责制的辅助决策系统。就南京市而言， 要把握好校务委员会建设的统一性和多样性的关系， 力求实现思想目标的一致性和方法手段的多样性的辩证统一， 即各学校在校务委员会建设的基本原则、根本宗旨、价值取向等方面要有统一性， 但由于各学校教育需求、办学基础、发展实际、所处环境的不同，面对的矛盾和问题也不一样， 允许在校务委员会建设的模式、形态、机制等方面形成多样性， 鼓励学校在把握校务委员会总的原则下实现自主创新，更好地促进教育事业的发展。

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构建现代学校制度实施方案

近年，我校教育外延扩张与内涵发展相融共进。随着新校区建设的重大项目的实施，市教育局、党委政府及人民群众对学校下步发展倾注了更高的期望值。如何建设现代学校制度，争创制度新优势，更高层次建设好学校、管理好学校、教育好学生、发展好教师，是推进我校教育内涵发展、科学发展，全面实施素质教育，实现跨越式发展的重大战略行动。为进一步激发学校内部活力，建立和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的现代学校教育制度，让学校回归教学本质，为学校“二次创业”注入新动力。为稳步有序地推进现代学校制度建设，根据《国家中长期教育改革与发展规划纲要》及省厅与市局有关文件精神，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为引领，尊重教育发展规律，针对职业教育发展中基本的、重大的、亟待解决的制度问题，有效整合行政、研究与实践等各方力量，通过制度改造、制度重建等方式，构建思想理念先进、法规依据充分、具体运行正常、实践成效显著的现代学校制度框架，使教育教学质量稳步提升、办学活力不断增强、特色品牌不断彰显，教师不断成名成家。

二、主要目标与总体部署

（一）主要目标

用半年左右时间，推进依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度建设，构建政府、学校、社会之间的新型关系。以创设有利 1

于学校发展的外部环境，调整学校内部治理结构，解决制约和影响学校发展的制度性障碍为目的，科学统筹，明确目标，增强建设现代学校制度的针对性和有效性。

（二）具体目标

建立和完善现代学校制度，主要包括“三大板块，六大任务”。核心是“民主、科学、高效、创新、专业、特色”。“三大板块”：一是调整新型政校关系的制度板块，二是调整学校内部关系的制度板块，三是调整学校与家庭及社区关系的制度板块。“六大任务”：构建效率型的扁平化管理模式；构建人本型的系统化规章制度；构建和谐型的合作化外部关系；落实学校办学自主权；健全现代学校资产管理制度；建立现代学校监督评估制度。

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加快现代学校制度建设行动方案

（征求意见稿）

建立和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的现代学校教育制度，已成为中小学教育体制改革的重要方向。当前，我区教育外延扩张与内涵发展相融共进。一方面随着校安工程新建、改建、扩建学校的繁重任务正在进行，另一方面人民群众对多层次、多样化的优质教育的需求格外强烈。建设好每一所学校，管理好每一所学校，教育好每一个学生，发展好每一位教师，成为教育“转变教育质量增长方式、调整教育结构”的重要内容。推进我区教育内涵发展、科学发展，必须提供配套的制度保障。根据全教会精神、《国家中长期教育改革与发展规划纲要》和省市有关文件精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为引领，尊重教育发展规律，针对高新教育发展中基本的、重大的、亟待解决的制度问题，有效整合行政、研究与实践等各方力量，通过制度改造、制度重建等方式，构建思想理念先进、法规依据充分、具体运行正常、实践成效显著的现代学校制度框架，使教育教学质量稳步提升、办学活力不断增强、特色品牌大量涌现，本土化教育家不断成长。

二、主要目标与总体部署

管理的核心工作就是预测变化和创造变化。文件化的系统是 1

具有集体智慧和能力的虚拟人，管理控制的是这个虚拟人，从而形成了对事不对人的环境。有了这样一个管理平台，可以使人的经验和能力得以传递，使管理得以延伸和留存。经验不断形成文件，管理便走向成熟。

（一）主要目标

用1年左右时间，推进依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度建设，构建政府、学校、社会之间的新型关系。实行政校分开、管办分离，明确政府管理权限和职责，改进管理方式，完善监管机制，减少和规范对学校的行政审批事项。明确学校办学权利和责任，完善学校法人治理结构，依法保障学校充分行使办学自主权和承担相应责任。探索建立适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制与办学模式。建立健全教职工代表大会制度，不断完善科学民主决策机制。逐步取消学校实际存在的行政级别和行政化管理模式。

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加强现代学校制度建设，促进学校主动可持续发展

在学校主动发展规划实施过程中，现代学校制度建设是一项必须要做而且要认真做好的重要工作，因为它是实施依法治校、提高管理绩效的前提。把现代学校制度定义为以现代教育思想为指导而制定的符合学校发展需要的，以鼓励与倡导为主的，以促进教师与学生的发展为根本目的的学校管理机制。本着这样的思考，学校从主动发展规划实施的起始年就开始了在原有制度基础上的现代学校制度建设。梳理、修订、完善、建构的过程是对学校主动发展规划的再认识过程，也是对学校文化建设、思想建设、制度建设等的再思考过程。

怎样的制度才是现代学校最需要的？本着“制度建设促发展”的思想，学校召开教职工座谈会，学生座谈会，举行“学校需要怎样的制度管理”的小型沙龙、行政讨论，也进行了“目前我们缺什么机制”的思考。于是，展开了有针对性的建设。不尽合理的，力求合理；力度不够的加大力度，在落实各项制度时缺抓手的，补充考核细则??学校逐渐清晰了现代学校制度建设的目的与思路。其目的是：规范，鼓励，倡导。所谓规范，即所制定的各类规章制度必须能起到规范与约束作用。如果做不到，不如不定；定了就一定要严格执行。所谓鼓励，即在所制定的各类奖惩考核细则中，以鼓励为主，从而尽量减少教师“必须要这么做”“不得不这么做”的心理压力。所谓倡导，即以学校文化建设为大背景，以学校办学品牌与特色打造为根本目的，将教师的注意力引导到为学校建设出力流汗和不断促进专业成长上

来。因此，思路便非常明确了：在学校的“软肋”上加上奖励力度，以鼓励更多的老师争优创先；在团队建设和教师专业成长上加大引导力度，让老师知道可以怎么做以及做得好坏的评价要求。

学校主要领导翻阅相关法律法规，逐字阅读、逐字校对，专家指正定稿，花了一年多的时间修订、重建、完善了《学校制度汇编》。属规范类的有各类规章制度；属鼓励类的有星级中队考评细则，教科研工作考评细则，教师专业成长考评细则等，属倡导类的有品牌教研组创建意见，优质服务考核细则等。当然，辅之于制度的落实的考核评估则也属规范之列，如教育教学事故处罚意见；班主任工作考核办法等。在20xx年初召开的学校教代会上，这些集众人智慧、反复修改的现代学校制度顺利通过了审议，为新的一年打好主动发展规划攻坚战奠定了坚实的基础。

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现代学校制度文化建设

——对农村小学校园文化建设的探索与实践

桐城市金神镇钱塘小学 赵两为 校长 189xxxxxxxx

校园文化是师生精神风貌、价值取向和行为规范的综合体现，是一所学校文化积淀和历史底蕴的体现，也是一所学校办学品位、办学特色的体现。“只有优秀的学校文化才能孕育出优秀的学校教育”。校园文化已成为学校工作中的一个重要方面，农村小学由于办学条件办学环境的制约，难以开展品位高、声势浓的校园文化建设。针对农村小学的特点，我校因地制宜，确立了“小处着眼，细微入手，立足长远，重视养成”的思路，大力开展形式多样、生动活泼的校园文化系列活动，逐渐形成和谐、团结、健康、向上的校园文化氛围。

一、优化校园环境，营造校园文化气息

校园是学生学习和生活的地方，校园文化环境对学生的发展起着潜移默化的作用。一个良好的校园环境，给予学生的是一种润物细无声的情操陶冶，对学生全面健康发展起着极其重要的作用。

1、绿化美化校园。我校以构建 “和谐校园”为契机，确立“绿化、净化、美化”的校园环境目标，对学校的绿化进行合理布局，精心栽培了以常青为主调的绿色植物，辅之以四季花草，错落有致的花草树木，整洁得体的校舍建筑，相得益彰。对校园卫生死角彻底清理，在卫生区立有“弯下腰即是美丽”、“脚下留情，呵护花草”的温馨提示牌，时时鞭策着学生的言行。学生置身于干净整洁的校园，漫步于绿荫掩映的小道，在细微中感受到芳香久远、协调和谐的校园文化熏陶。

2、创设文化长廊。为精心创设良好的文化气息，烘托一种浓厚的育人氛围。我校将一处醒目的校内围墙打造成格调高雅、样式新颖、栏目众多的文化墙，得体的布局，融思想性、艺术性、知识性于一体的版面内容，成了学生课余学习、休憩的必到之地，学生习作、书画作品、科技制作、校园之星等，都能在文化长廊中一一展现。学生流连于文化墙，既增长知识，又为自己确立奋斗的目标，从而激发了热爱学习，热爱生活的热情。

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