把握方向抓落实 重拳出击治违建

20xx年，违法建设问题再次被列为全市“十个突出问题”之一。在市委、市政府的统一部署下，在市控查违协调办的精心指导下，我区以拆除存量、严控增量为抓手，以“治庸问责”为动力，以兑现公开整改承诺为契机，全区上下攻坚克难，狠抓落实，控查违工作强力推进。全年拆除各类违法建设30.5万平方米，坚决杜绝新增违法建设。

一、20xx年工作总结

（一）加强组织领导，创新落实“三级责任”。

一是强化领导，掌握规则。区委、区政府高度重视控查违工作，成立了区级领导挂帅的全区控查违工作领导小组，建立了区长办公会定期汇报工作制度，针对影响较大、具备典型意义的违建案例，区领导亲自上阵部署协调，在全区掀起了一场前所未有的拆违风暴，全年组织开展了13次大体量拆违行动，拆除了18万平方米存量违法建设，形成强大的拆违攻势和威慑力量。二是明确街道、部门的责任。针对违法建设问题，区长刘子清在《长江日报》上进行了公开承诺。区政府与各责任单位（各街道、办事处和相关部门）签订了目标责任书，将承诺的内容进一步细化分解，并明确了 1

整改时限和责任人。三是落实社区（大队）、执法中队的责任。各街明确职责和规则后，迅速落实，实行领导包片、机关干部包点、社区干部包栋的包保责任制和网格化管理，下移管理重心、前移管理关口。同时区城管局调整充实了驻街城管执法力量，不断探索和完善“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的控查违运行机制，实现了控查违“无缝对接”。

（二）健全长效机制，充分发挥“四个作用”。

一是充分发挥街道和社区的基础作用。按照属地管理原则，各街道是控查违工作的责任主体，街道在控查违工作中积极作为，全面落实了“五个及时”制度，即及时发现、及时制止、及时报告、及时处置、及时追责，坚决将违建处置在萌芽状态。同时继续推进执法权下放和局街联合执法力度，进一步科学合理地配置行政资源，建立起了一支340余人的控违队伍，为控查违工作提供了强有力的人员保障。二是充分发挥区城管部门的牵头作用。区城管部门积极创建高效的查违工作协调平台，健全巡查控管、快速处置、举报有奖、责任追究等机制。在强拆中敢于碰硬，直接与违建当事人“对话”，同时又注重有情操作。如20xx年11月26日，牵头组织区国土规划、将军路街等单位拆除了金苹果企业历史违建的 8层楼房，是全市拆违中单体最高的一块硬骨头； 2

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城市规划区违法建设集中整治活动

阶段工作总结

3月x日县城规划区违法建设集中整治活动动员会召

开以来，各有关部门、乡镇和街道办事处迅速行动，在县委、县政府的统一部署下，在县城市建设指挥部的精心组织下，采取多种形式，加大宣传力度，营造了浓厚的舆论氛围，确保了集中整治工作高位启动、全面展开、扎实推进，取得了明显成效。截止到目前，在县城规划区内共查处违法建设124处，其中依法规范#b@281处，勒令停工43处，依法拆除违法建筑2处，拆除违法建筑面2600平方米，依法查扣了一批违法建设施工机械，其中搅拌机10余台、龙门架6个、斗车30辆等。违法建设集中整治活动取得了阶段性的成果，通过集中整治，有力地遏制了违法建设蔓延的势头，较好地规范了城区建筑市场秩序，同时增强了广大干群的法制意识和城市意识，巩固了城市建设发展的成果，有效地改善了城市的市容市貌,为推进加快城市化建设进程清除了障碍，为下步县城的规范健康发展奠定了基础。

回顾前段的违法建设集中整治活动，有以下几点值得在

下步工作中继续坚持。

一是领导重视，组织得力。县委、县政府高度重视违法

建设集中整治工作，郑书记、张县长多次就违法建设集中整治工作作重要指示，县委、县政府专门成立了由各职能部门、街道、乡镇等主要领导组成的违法建设集中整治工作领导小组，由县委副书记陈银山亲自担任组长。各职能部门、各街道相应建立了违法建设专项领导小组。明确了各街道一把手亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，做到了“组织、任务、队伍、经费”四落实，以“鼓励自拆和强行拆除相结合，宣传教育和严格执法相结合，重点整治和落实长效相结合”的整治方法，有序推进。针对一些违法建设难点和重点，县领导多次亲自深入现场，靠前指挥，确保了集中整治工作强势稳妥地推进。县城市建设指挥部还制定出台了《县城市建设

指挥部关于县城规划区违法建设问责办法》，对违法建设整治中各级领导的行政作为进行有力的监督，保证了集中整活动的有序开展。

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铁山区20xx年度拆违控违工作总结

一年来，区委区政府高度重视控违拆违工作，区政府主要领导经常听取控违拆违情况汇报，并多次召开区长办公会，加强制度建设，明确工作职责，完善防控网络，提供经费保障，确保管控到位。开展不间断、全方位、高频度的巡查，严防突击抢建行为的发生，对新增的违章建筑做到“第一时间发现、第一时间查处、第一时间拆除”， 做到拆控并举、以控为主、以拆促控。全年拆违控违形势良好，取得了很好的成效。全年共发现违章建筑58处，下达停止违法（自行改正）通知书58张，组织大型拆违活动19次，拆除面积达8597.5平方米，20xx年至今控违面积2241.3平方米，已拆除的违法建筑目前仍在控违之中。现将具体情况汇报如下：

一、加强制度建设，确保责任到位。

为加大对违法建筑巡查发现和查处力度，充分调动和发挥基层组织的作用，根据《黄石市控制和查处违法建筑实施办法（试行）》相关精神，区政府出台《铁山区控制和查处违法建筑实施细则》（铁政办发?20xx?24号）、《铁山区人民政府办公室关于开展“零违建”社区（村）创建活动的通知》（铁政办发?20xx?25号）等文件。每月对巡查管控情况进行通报，每季度对考核情况进行汇总，由区财政局严格按奖惩内容兑现。

二、加大宣传力度，法制教育到位。

1、在违法建筑重点管控区域张贴宣传册、在全区范围内

制作10块违法建筑举报牌，在违建管控重点部位悬挂宣传横幅30余条、同时结合《黄石市控制和查处违法建筑实施办法（试行）》颁布二周年及“12.4”法制宣传日活动向群众发放宣传单6000余份。通过宣传鼓励发动群众积极举报违法建筑，今年我队新发现的新建违法建筑有多起是由群众举报发现。

2、开展城管执法进社区、村活动，走进社区、村与居民进行面对面的交流，积极宣传《中华人民共和国城乡规划法》，同时把区委区政府坚决打击违法建设的信心和决心传达到每一个村民和居民。

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关于拆除违法建筑工作

总 结

20xx年x月x日，区委组织对**镇**村*组进行违法建筑拆除工作，拆除对象是两栋违法建筑（一栋二层，约100㎡；一栋四层，约900㎡，共计约1000㎡），根据区委安排，出动人员情况区直部门100人、乡镇280人、警力100人，共计480人，由区委***书记带队、**主任及相关领导参与，零晨6:00准时到达集合点，根据预案要求，规划建设和城市管理局局长做出部署，分组进入拆违现场，一组负责护送挖掘机、一组负责组织其他人员徒步进入。

顺利到达现场后，7:30点拆除工作正式开始，当地农户远距离观看了整个拆除过程，经过3个多小时的努力，12点之前，拆除工作全面完成，14点，所有工作人员全部撤离完毕。

此次拆违工作在预计时间内提前完成，对违法违章建筑的控制起到关键性作用，在撤离时虽然有当地农户进行过阻止，有些不合理要求，在区委领导、**镇领导的劝说下，得以安全撤离。

一、根据实际考察，我区违法违章建筑存在以下问题：

1、受地域影响，农户对违法违章建筑认识不到位，违法违章建筑多，组织强拆的难度大。

2、各乡（镇）、办事处对违法违章建筑，宣传不到位，控制不到位。

3、各乡（镇）、办事处对违法违章建筑重视力度不够，这是导

致违法违章建筑增多的主要原因。

二、为了更好地开展控违拆违工作，特提出如下工作建议：

1、出台管理办法

研究制定《农村新建、改建和扩建住房控制引导及奖励实施办法》和《规划区村民个人建房管理暂行规定》等相关文件，对规划区外及规划区内各乡（镇）、办事处的农村新建、改建和扩建严格按照程序进行审批建房。

2、制定、落实责任追究管理办法

制定“国家公职人员及村干部管理和参与违法建设责任追究办法”，对打击违法违章建筑工作开展中查出的问题要严格按照“国家公职人员及村干部管理和参与违法建设责任追究办法”严肃追究责任。

3、加强农村基层组织力量

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xx乡20xx年上半年“无违建乡镇 ”

创建工作总结

为杜绝违法用地、违法建筑行为发生，促进我乡经济又

好又快发展，根据省、市、县的部署和要求，乡党委、政府研究决定在20xx年x月底前创建“无违建示范乡镇”，在县“三改一拆”办的大力支持指导下, 结合全乡实际，全乡干部扎实开展工作，全面完成我乡 “无违建乡镇（街道）”创建工作的既定目标。现将我乡“无违建乡镇（街道）”创建工作总结如下:

一、工作成效

“无违建乡镇（街道）”创建工作是“三改一拆”的提

升版。我们的原则是再拆一批、处罚确权一批、处罚保留使用一批。在前期“三改一拆”工作中，共拆除处违章建筑57宗，共10657.2m2，在此基础上，我乡积极开展“无违建乡镇（街道）”创建活动，在摸底调查过程中，我乡共发现处违章建筑71宗，处置率达100%。

再拆除一批对沿路、沿景、沿溪、先拆的原则。出台了

xx乡重点区域两违整治行动方案，我们进行了先后排摸，领导包干责任到人，5至6月份为我乡重点拆违攻坚月。乡长

张雪芬亲临一线带领乡、村干部进村入户耐心细致反复得做工作，全体干部发挥“5+2”、“白加黑”工作精神，坚持在田头、村庄、农户蹲点蹲位与群众交心。先后拆除了11处违章建筑。我乡蔡口村江方华的生猪养殖场坐落在xx到xx的公路边，建筑面积500多平米，对环境影响较大，过路车辆和行人反响很大，是这次“五水共治”和“无违建乡镇（街道）”创建的主要拆除对象。经过上下沟通，在保持其基本利益基础上，乡主要领导通过多次走访、调研、谈话，于6月x日彻底拆除还原。成为全县生猪养殖场整治对象第一个自觉拆除对象，受到县里领导的充分肯定。

其次，在这次涉及宗教信仰违章建筑拆除行动中，xx乡

干部群众与县委县政府高度保持一致，统一指挥、集中行动、分工明确、责任到人。召开座谈会12次，个别谈话15次，在规定时段内顺利完成了拆除任务。做到无人上访、无人阻挠、群众情绪稳定的良好局面。成为全县信仰违建拆除行动的正面典型。创无违建中我们对符合条件的超占地面积、超建筑面积的37宗进行处罚补办确权。上缴处罚款5万多元。同时对不影响市容市貌符合条件的14户农用设施附属建筑经村两委认定同意进行公示处罚保留使用。

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关于开展违法占地建房专项整治

宣传及摸底阶段性工作小结

县委、县政府对违建工作高度重视下，依法整治违法占地、违法建设的行为已成为我县全面提升城市形象和综合竞争力的重大举措，成为打造优良人居环境、实践执政为民宗旨的具体行动。县整治工作领导小组积极组织探索和创新工作机制，大力开展了违法占地违法建设的宣传、巡查和摸底，坚持一个阶段突出一个重点，取得了一定的成效，现将有关阶段性总结如下：

一、领导重视，落实措施，确保整治工作的有力推进。 县政府主要领导坚持把查处违法占地、违法建设工作摆上重要议事日程，多次召开专题会议，坚持常议、常抓，充分认识整治违建工作的重要性、艰巨性、长期性；认真落实省政府查处“两违”工作会议精神，成立整治违建工作领导小组，以县政府常务副县长为组长，相关职能部门、街道办主要负责人为成员。同时，制订专项整治工作方案，明确整治范围和重点、目标，要求各相关职能部门对“两违”整治工作的开展及时部署，进一步落实执法队伍力量，加强对“两违”工作的组织领导。

二、积极调动，广泛宣传，努力营造整治工作的良好氛围。 县政府高度重视舆论宣传工作，宣传时间从20xx年x月x日到20xx年x月x日。利用各种形式，广泛宣传开展整治违法建设活动的重要意义和目的，宣传县委、县政府严打违建的

决心部署，宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地法》等法律法规，使之家喻户晓，更加深入人心。在开展宣传活动中，印发土地、建设等部门的相关法律法规宣传资料外，还动员各类新闻媒体大力开展宣传活动，专门对违法占地、违法建设的行为及危害予以宣传。通过开展宣传活动及发放宣传资料，使广大人民群众对制止查处违法建设工作的目的、意义有了充分的认识，赢得了广大人民群众的理解和支持，增强了人民群众遵守法律的自觉性，确保了查处违法占地违法建设工作的有效开展。11月份，共发放宣传单10000多份，出动2台执法宣传车，悬挂横幅、标语50多条。

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20xx年是“20xx年是“三改一拆”三年行动的攻坚年、收官年，也是“无违建”创建工作的提升年、深化年和关键年。为进一步打好这场关乎发展、关乎民生的重要战役，我们倡议：全市机关广大党员干部率先垂范、从我做起，积极投身“三改一拆”和“无违建”创建工作，共建幸褔美丽杭州！ 一、统一思想、凝聚共识

全市机关党员干部要以促进经济转型升级、推进新型城市化、改善城乡面貌、提升生活品质、彰显公平正义和法治杭州建设的宽广眼界和胸怀，以党员干部的先进性，自觉把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的重要决策部署上来，切实增强建设美丽杭州、法治杭州的责任感和使命感，积极融入“三改一拆”和“无违建”创建工作中去。 二、率先垂范，从我做起

全市机关党员干部要从我做起，从现在做起，充分发挥党员干部的先锋模范作用，带头讲法、守法、护法，带头识大体顾大局，带头承诺无违建，做到“有违建主动拆违建、无违建自觉不违建”；积极动员单位职工、亲朋好友、左邻右舍支持、配合“三改一拆”和“无违建”创建工作，用自己积极而正确的行为，发挥示范引领作用，自觉维护并提高党和政府公信力。 三、建言献策，共同推进

全市机关党员干部要充分认清“三改一拆”和“无违建”创建工作的重要性、系统性和复杂性，需要聚集大家的力量和集体的智慧共同推动。在“三改一拆”和“无违建”创建的长期实践中，广大党员干部应当主动担当，以主人翁的意识和姿态积极建言献策，群策群力共同推进，为我市的“三改一拆”和“无违建”创建工作添砖加瓦，把党和政府的正确决策化为广大市民群众的共同意愿和目标追求。三改一拆”三年行动的攻坚年、收官年，也是“无违建”创建工作的提升年、深化年和关键年。为进一步打好这场关乎发展、关乎民生的重要战役，我们倡议：全市机关广大党员干部率先垂范、从我做起，积极投身“三改一拆”和“无违建”创建

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