江西省省级政府投资建设项目

预算评审暂行办法

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

省财政厅《江西省省级政府投资建设项目预算评审暂行办法》已经省政府同意，现转发给你们，请认真执行。

江西省人民政府办公厅

二〇一三年四月二十五日

第一章 总 则

第一条 为加强省级政府投资建设项目预算管理，提高预算执行效率和财政资金使用效益，推进财政预算管理的科学化、精细化，进一步规范省级财政投资评审工作，根据《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国招投标法实施条例》和财政部《基本建设财务管理规定》、《财政投资评审管理规定》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 省级政府投资建设项目预算评审（以下简称预算评审），是指省财政厅依据法律、法规和规章，运用专业技术手段，从工程预算和财务管理两个方面，对使用省级财政性资金的 1

建设项目（包括新建、改扩建、修缮等项目）的可行性、真实性、合理性和准确性进行审核、论证和评价。

第三条 预算评审应当遵循下列原则：

（一）依法评审原则。预算评审应严格执行各项财经法规、制度和建设项目管理相关政策规定。

（二）实事求是原则。坚持“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念，客观真实地反映建设项目预算投资，确保项目顺利实施。

（三）应审尽审原则。凡属于本办法规定范围的项目均应进行预算评审。

第四条 预算评审经费由省级财政预算安排。省财政厅在年度预算中根据预算评审的项目投资额及有关规定核定省本级预算评审专项经费，用于预算评审业务支出。

第五条 预算评审工作由省财政厅负责组织实施。

第二章 工作职责

第六条 省财政厅在预算评审工作中履行下列职责：

（一）制定预算评审管理规章制度，管理预算评审业务；

（二）编制预算评审年度计划，确定评审任务；

（三）组织实施预算评审工作，出具《省级政府投资建设项目预算评审意见》和《省级政府投资建设项目预算评审报告》；

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江西省工信委20xx年信息公开自查报告

根据《江西省政府办公厅关于认真做好国办发[2014]12号文和赣府厅字[2014]63号文落实情况督查工作的通知》要求，对照《国务院办公厅关于印发20xx年政府信息公开工作要点的通知》、《江西省人民政府关于印发20xx年江西省政府信息公开工作要点的通知》、《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院492号令）等文件，我委对20xx年信息公开工作等内容进行了自查，现将有关情况报告如下：

一、总体情况

20xx年，省工信委认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发20xx年政府信息公开工作要点的通知》、《江西省人民政府关于印发20xx年江西省政府信息公开工作要点的通知》等文件精神，不断健全工作机制，深化公开内容，创新公开形式，促进了信息公开工作的规范化、制度化、科学化，20xx年1至12月，我委主动公开政府信息9499条，依申请公开信息62条，通过信息公开，提高了工信工作透明度，切实保障了公众的知情权、参与权和监督权，有力保障了全省工业和信息化发展。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

20xx年1月至12月，我委主动公开政府信息9499条，主要采用下列形式公开：在我委《每周纪事》上发布信息1617篇，在《工业和信息化简报》发布信息14篇；在我委面向公民、法人及其它组织公开的门户网站发布信息4992条；在省政府政务公开网站发布信息1238条；在《江西日报》、江西卫视等新闻媒体发稿210篇；在政务微博发布信息190条；在泛珠网发布信息1238篇。

（二）主动公开政府信息的主要类别

我委主动向社会公开的信息主要有以下八类：

1．概况信息。包括本机关总体情况，机构职能，委领导主要简历、分工和重要活动、重要工作部署和重要讲话。

2．法规文件。包括本机关负责执行的法律、法规、规章和上级机关制定的规范性文件；本机关制定的规范性文件和其它有关文件。

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江西省人民政府关于公布全省新征地统一年产值标准和区片综合地价的通知

文号：赣府字〔2010〕126号 发文日期： 20xx年12月06日

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

新制订的《江西省征地区片综合地价》和《江西省县（市、区）分区域征地统一年产值标准》已经省政府同意，现予公布，自20xx年3月1日起开始实施，原征地补偿标准同时废止。现就有关问题通知如下：

一、严格执行新征地补偿标准。新征地补偿标准是适应我省经济社会新的发展情况，进一步维护被征地农民合法权益而作出的一次重大调整。新征地补偿标准由土地补偿费和安置补助费两部分构成，不包含青苗补偿费、地上附着物补偿费和社会保障费用。各地在制定具体征地补偿安置方案时，青苗补偿费、地上附着物补偿费和社会保障费用要单独列支，不得纳入新征地补偿标准内而挤占土地补偿费和安置补助费，变相降低征地补偿标准。对少数地方原实际补偿高于新标准的，仍执行原实际补偿标准，不得以执行新标准为由降低补偿标准。使用国有土地的，参照此次公布的标准执行。国家和省重点交通、能源、水利等大型基础设施建设项目的征地补偿标准，按省政府另行的有关规定执行。为进一步规范征地补偿费的分配和使用，根据土地补偿费主要用于被征地农户的原则，由省农业厅牵头，会同省财政厅、省国土资源厅、省民政厅等部门，抓紧研究制订我省土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法，报省政府批准后实行。

二、认真做好新老征地补偿标准的过渡衔接工作。新的征地补偿标准公布后，各地要周密组织，统筹安排，针对新标准实施后可能发生的情况和问题，研究制订工作预案，建立纠纷处理与协调机制，妥善处理征地补偿标准的合法性与合理性、法定标准与农民补偿要求之间的关系，防止新老标准之间差距过大而引发的矛盾。在实施征地过程中，要依法严格履行告知、确认、听证等程序，做好批前公示和批后公告，充分保障被征地农民群众的知情权、参与权、监督权和申述权，确保新老标准顺利衔接过渡。

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江西省政府采购程序规范

江西省财政厅

二○##年十一月

目    录

第一章   政府采购公开招标程序                （2）

第二章   政府采购邀请招标程序                （10）

第三章   政府采购竞争性谈判程序              （18）

第四章   政府采购询价程序                    （25）

第五章   政府采购单一来源采购程序            （31）

附：评审专家承诺书                           （35）

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20xx年江西省乡村旅游发展报告材料

20xx年，在省委、省政府的正确领导和国家旅游局的悉心指导下，我省乡村旅游发挥资源优势、突出地域特色，发展成效显著，乡村旅游已经成为统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设和引导老区农民就业致富的重要途径。现报告如下：

一、基本情况

近年来，我省各地依托丰富的农业、旅游资源以及优美的自然生态环境，大力发展乡村旅游，成效显著。江西发展乡村旅游的经验和做法，得到国家旅游局的高度肯定，并在20xx年全国休闲农业和乡村旅游工作会上进行了交流推广。

据统计，20xx年全省乡村旅游实现接待游客5680万人次、收入352亿元，分别占全省旅游接待人数和收入的35.5%和32%。截至目前，江西已有全国休闲农业与乡村旅游示范县3个，全国休闲农业与乡村旅游示范点5个，各类休闲农业与乡村旅游景区（点）600余处，休闲农庄630多家，农家旅馆3000多家，规模经营的农家乐和农家餐馆1.2万家，创评了9个全国特色旅游景观名镇（村）、23个全国农业旅游示范点、154个省级乡村旅游示范点、200家星级农家旅馆，涌现出婺源、南昌凤凰沟、新余昌坊等一批发展典型。婺源县被国家旅游局批准设立为全国唯一的国家乡村旅游度假实验区，被农业部、国家旅游局评为全国休闲农业与乡村旅游示范县。

二、发展特点及成效

总的来看，我省乡村旅游呈现快速、健康、高效发展的良好势头，取得了突出的成效，具体呈现出以下几个特点：

一是乡村旅游成为我省旅游产业发展的新品牌。我省各地从 1

当地的资源禀赋出发，深入挖掘文化内涵，着力打造具有地域特色的旅游品牌，使乡村旅游不仅在数量上有较快的发展，而且在品质、特色上有较大的提高，形成了一批特色鲜明的乡村旅游响亮品牌。比如，婺源精心设计出“中国最美乡村”的品牌形象，使婺源从一个鲜为人知的偏远山区小县一跃成为旅游名县。星子、浮梁等江西旅游强县，渝水、资溪、龙南、靖安等乡村旅游特色县区在国内旅游市场具有较高的知名度；千古一村——流坑、龙南客家围屋、中国风水第一村——三僚、安义古村群、高安的贾家古村、江西现代农业产业园、鄱阳湖国家湿地公园等大批乡村旅游景区景点特色鲜明、初具规模。

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江西省财政厅关于印发《江西省政府采购代理机构行为规范》的通知

赣财购[2011]2号

各设区市财政局：

为加强在我省从事政府采购代理机构的管理,规范政府采购代理

机构的代理行为，提高政府采购代理机构的服务质量和工作效率，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，结合我省实际，特制定《江西省政府采购代理机构行为规范》，现印发给你们，请你们按照《江西省政府采购代理机构行为规范》的规定进一步规范在本辖区内从事政府采购代理机构的代理行为。

二〇一一年二月二十四日

附件：

江西省政府采购代理机构行为规范

第一条 为规范政府采购代理机构行为，提高政府采购代理机构

的服务质量和工作效率，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，结合我省实际制定本行为规范。

第二条 本规范所称政府采购代理机构是指经省级以上财政部

门认定资格的，并在江西省依法接受采购人委托，从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构（以下简称代理机构）适用

本规范。

第三条 代理机构应根据财政部门下达的《政府采购计划函》或批复与采购人签订委托协议，代理政府采购事宜。

（1）与采购人签订委托协议应明确委托采购事项，约定双方的权利和义务。

（2）组织采购应按国家相关规定收取代理费用，具体收费标准和收费方式应在委托协议中明确。

第四条 代理机构在接受委托采购过程中如发现采购人有下列情形的，不得受理委托事宜：

（1） 采购人未提供财政部门下达的《政府采购计划函》或批复的；

（2） 采购人委托的采购事项与财政部门下达的《政府采购计划函》或批复内容不相符的；

（3） 采购人提出的采购需求违反政府采购法律、法规和政策规定的。

第五条 代理机构不得使用不正当手段，谋取政府采购项目的采购代理权。

第六条 代理机构及其从业人员不得在组织采购活动过程中与投标人恶意串通；不得接受贿赂或者获取其他不正当利益。

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江西省人民政府关于加快推进全省服务业发展的若干意见

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

服务业是国民经济的重要组成部分，是经济发展的重要“引擎”，是社会进步的重要标志。加快服务业发展既是转变经济发展方式、调整经济结构、实现绿色崛起的必由之路，也是促进就业、改善民生的现实需要。为贯彻落实省第十三次党代会精神，把加快发展服务业摆到全省经济社会发展更加重要的位置，加快形成服务业与工业化、城镇化联动发展、相互促进的良好局面，保持经济又好又快发展，结合我省实际，现提出如下意见：

一、明确思路目标，突出发展重点

(一)创新工作思路。

深入贯彻落实科学发展观，积极转变发展方式，调整产业结构，加速发展生产性服务业，提升发展消费性服务业，创新发展公共服务业。加大招商引资力度，扩大服务业有效投入，强化科技和人才支撑，提升载体集聚功能，实现服务业增速明显加快、比重明显提高、结构明显优化、集聚程度明显提升、竞争力明显增强。到“十二五”末，基本形成与经济社会发展相匹配、与先进制造业相融合、与城市现代化相协调、与群众需求相适应，功能明确、布局合理、配套完善、特色鲜明的服务业发展体系。

(二)明确发展目标。

围绕“一个突破、五个提高”，实现总量扩张与质量、结构和效益提升的有机统一，基本扭转我省服务业发展滞后的局面。

一个突破：“十二五”期间，服务业增加值增速快于地区生产总值，全省服务业增加值翻一番以上，力争突破7000亿元。从20xx年起，服务业增加值占全省地区生产总值的比重每年增长1个百分点，确保到“十二五”末达到35%以上，力争达到37%。

五个提高：一是力争到20xx年，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到50%以上，比20xx年提高10个百分点；二是力争到20xx年，服务业投资占全社会投资比重达到50%以上，比20xx年提高10个百分点；三是力争到20xx年，服务业地税收入占全部地税收入比重达到60%以上，比20xx年提高6个百分点；四是力争到20xx年，服务业就业占全社会就业比重达38%以上，比20xx年提高3个百分点；五是力争到20xx年，服务业实际利用外资占全省实际利用外资的比重达30%以上，比20xx年提高10个百分点。

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