20xx年工作回顾

20xx年，是新世纪以来经济发展充满挑战和经受严峻考验的一年，也是全市人民同心同德、迎难而上、共克时艰、各项工作取得显著成效的一年。面对国际金融危机的严重冲击，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省上的决策部署，努力拓宽“三条路子”，深入推进“十大工程”，抢抓政策机遇扩投资，培育特色产业调结构，深化改革开放增活力，统筹城乡发展惠民生，全力以赴保增长、保民生、保稳定，较好地完成了市二届人大四次会议确定的目标任务，实现了全市经济社会持续平稳较快发展。预计实现生产总值182.7 亿元，增长11.5%。固定资产投资完成95.2亿元，增长21.2%。实现社会消费品零售总额57.3亿元，增长18.7%。大口径财政收入和地方一般预算收入分别完成15亿元和6.3亿元，增长18.3%和13.4%；财政支出完成53.1亿元，增长41.2%。城镇居民家庭人均可支配收入增加838 元，达到10153 元；农民人均纯收入增加 501元，达到5016元。万元生产总值能耗下降

4.5%。人口自然增长率控制在6‰以内。主要工作和成效是：

──项目投资创近年最好水平。抢抓国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇，千方百计争取项目投资，多措并举改善投资环境，通力协作加快建设进度，全年开工建设各类项目663项，比年初计划增加243项，是“十一五”以来开工项目最多、投资增幅最大的一年。打破常规抢抓项目，争取中央新增投资项目417项，落实资金9.1亿元，水利、交通、教育、卫生领域项目投资创近年最好水平。创新思

路谋划项目，军民合用机场、兰新铁路第二双线、祁连山腹地环线旅游、城市天然气管网等一批全市人民长期盼望、事关张掖长远发展的大项目前期工作全面完成，进入建设施工阶段。立足特色扩张项目，“十大工程”支撑条件、项目储备进一步强化，黑河湿地保护、500万千瓦发电、百万头肉牛、现代农业示范等工程建设成效明显。突出项目建设，拓宽融资渠道，招商引资到位资金26亿元，银行贷款首次突破百亿大关，净增25亿元。

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政府工作报告

——20xx年1月7日在张掖市第二届人民代表大会第六次会议上市人民政府市长 栾克军 各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 关于“十一五”及20xx年政府工作

“十一五”时期，是我市经济社会发展取得显著成就的时期。五年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的鼎力支持下，我们坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，坚决贯彻落实中央和省、市委的决策部署，立足张掖特色优势，与时俱进拓宽“三条路子”，攻坚克难实施“十大工程”，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，尽心竭力惠民生，全面完成了“十一五”规划目标任务。全市经济快速协调发展，人民生活明显改善，社会事业长足进步，基础建设全面加强，社会大局和谐稳定，城乡面貌发生了巨大变化。主要成就是：

——突出发展要务，综合经济实力显著增强。以经济建设为中心，转变发展方式，调整优化结构，壮大产业实力，经济发展的速度、质量和效益不断提高。预计生产总值由20xx年的110.8亿元增至20xx年的212亿元，年均增长11.6%。人均生产总值由8651元增至16400元，年均增长11.3%。大口径财政收入、地方一般预算收入由6.6亿元和3.3亿元增至19.3亿元和7.6亿元，年均增长24.1%和18.4%。固定资产投资、社会消费品零售总额由60.4亿元和31亿元增至124亿元和68亿元，年均增长15.4%和17%。城镇居民人均可支配收入由7595元增至10855元，年均增加652元；农民人均纯收入由3751元增至5575元，年均增加365元。五年间，主要经济指标保持两位数增长，综合经济实力跃上了新台阶。

——突出项目建设，发展基础全面改善和加强。抢抓国家推进西部大开发、扩大内需等重大政策机遇，累计建成投资百万元以上的项目1718项，其中投资亿元以上的项目54项、5000万元以上的项目111项，完成固定资产投资435亿元，建成项目之多、投资力度之大、建设速度之快前所未有。兰新铁路第二双线、军民合用机场开工建设，高速公路贯穿全境，连接周边地区主干道全部贯通，农村公路覆盖全部乡镇和61%的行政村，公路通车总里程突破1万公里，比“十五”末增加5300公里，“居中四向”的立体交通框架和路网结构基本形成。完成重点水利项目150多项，配套改造4个大中型灌区，除险加固14座病险水库，建成干支渠760多公里，解决37.2万农村人口安全饮水问题，水利保障能力不断增强。大孤山、小孤山等29座中小型水电站建成发电，新增装机67.6万千瓦，城乡电网改造项目全面完成，电力供应水平进一步提高。巨龙建材新型干法水泥、荷兰爱味客马铃薯全粉等220多个重点产业项目建成投产，为加快经济发展注入了新的活力。大力实施科技教育、医疗卫生、文化体育、保障性住房等社会民生项目，公共服务保障能力和水平显著提升。

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张掖市人民政府关于贯彻落实省政府第一次全体会议精神的情况报告

省人民政府：

现将我市贯彻落实省政府第一次全体会议精神的情况报告如下：

一、精心安排部署，认真传达学习会议精神

省政府第一次全体会议之后，市委、市政府高度重视，先后召开市委中心组学习会议和市政府常务会议，认真传达学习会议精神，深刻领会精神实质。

2月25日，市政府召开第三次全体会议，传达学习了省政府第一次全体会议精神，通报了20xx年与省政府签订的目标责任书完成情况，细化分解了20xx年责任书的各项目标任务，对做好今年政府工作作了具体安排部署。为了把各项工作落到实处，市政府决定，一是将责任书的各项目标任务细化分解到各县区、市直各部门，明确主管领导、牵头部门，靠实抓落实的责任。二是将细化分解的目标任务纳入各县区、各部门“三位一体”目标管理责任书，实行严格的目标管理和责任考核，并把考核结果作为评价班子政绩和衡量领导干部能力的重要依据。三是将目标任务的分解情况通过新闻媒体面向社会公示，接受社会监督，增强各级领导干部抓落实促发展的紧迫感和责任感。四是把抓落实作为政务督查的重要内容，加大督查督办和责任追究力度，确保各项目标任务顺利完成。与此同时，各县区和市直各部门也紧密结合各自实际，进一步细化分解各项目标任务，层层建立抓落实的责任机制和奖惩机制。目前，全市上下目标统一，精神振奋，各项工作全面启动。

二、突出工作重点，全面贯彻落实会议精神

按照全省经济工作会议、省十一届人大一次会议和省政府第一次全体会议的部署要求，我市20xx年经济社会发展的总体思路是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地坚持省委、省政府“四抓三支撑”和市委“四个不动摇”、“四个必须”的战略部署，继续实施工业强市、产业富民、推进城镇化进程三大战略，切实加强项目工作，调整优化经济结构，转变经济发展方式，推进体制机制创新，着力提高人民生活水平，推动经济社会又好又快发展。主要预期目标是：生产总值增长11.5%；全社会固定资产投资增长10.1%；社会消费品零售总额增长13%；大口径财政收入增长13.5%，地方一般预算收入增长13%；城镇居民家庭人均可支配收入增加700元，农民人均纯收入增加300元；城镇登记失业率控制在3.7%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内；万元生产总值能耗降低4%，主要污染物排放总量得到有效控制。重点抓好七个方面的工作：

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张掖市蔬菜产业发展情况调研报告

张掖市经济作物技术推广站

（二Ｏ一三年六月十日）

面对激烈的市场竞争和农民增收缓慢的压力，20xx年，张掖市委、市政府审时度势，积极应对，作出了实施“现代农业示范工程”的战略部署，提出以项目建设为支撑，大力推进现代农业向规模化、高效化、产业化方向发展，通过2008-20xx年5年的实施，将我市建成全国一流的高原夏菜生产基地、面积最大的高档鲜食设施红地球葡萄基地和西北重要的反季节蔬菜生产基地，实现农业增效、农民增收的目标。

一、 发展现状

20xx年以来，甘州区全面贯彻省委、省政府《关于启动六大行动促进农民增收的实施意见》，抢抓发展机遇，优化政策环境，按照“扩大规模、调优结构、增加品种、提高品质、创新品牌、拓展市场”的发展思路，采取典型引路、行政推动、投入启动、科技带动、市场牵动等配套措施，加大工作力度，有效地促进蔬菜产业实现了扩规模、提质量、增效益的发展目标，成为我区农业增效、农民增收、农村发展的一大支柱产业。

（一）发展规模

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据统计，截止20xx年底，全市共落实瓜菜种植面积55.7万亩，比20xx年的38.65万亩增加17.05万亩。其中：露地蔬菜面积42.32万亩，比20xx年30.64万亩增加11.68万亩；设施蔬菜栽培面积13.38万亩，比20xx年8.01万亩增加5.37万亩，其中日光温室8.56万亩，大小拱棚4.82万亩；落实加工蔬菜10.76万亩，比20xx年12.89万亩减少2.16万亩。

20xx年全市瓜菜总产量207万吨，瓜菜总产值达20.1亿元。平均亩产值达到了4500元，较20xx年增加1500元，增幅50 %；平均亩纯收入达到了2600元，较20xx年增加980元，增幅60.5 %。20xx年全市农民人均纯收入7504元，其中来自蔬菜产业的有1523元，占农民人均纯收入的20.3%，来自设施蔬菜的有927元，占农民人均纯收入的12.35 %。蔬菜产业对增加农民收入效果显著，已成为促进农民增收的主导产业。

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20##年甘肃省各市州经济社会发展一览表

以上数据均来源于统计局审核后的各市（州）经济发展公报，其中金昌市和嘉峪关市经济社会发展公报未公布，数据来源于当地市政府工作报告。

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张掖市人民政府关于鼓励专业技术人员争先创优实行优秀

人才限额外聘任的实施意见

张政发?2007?165号

各县（区）人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张各单位： 近年来，通过加强专业技术人才队伍的培养选拔使用工作，我市专业技术人才队伍不断壮大，专业技术水平明显提高，广大专业技术人才在各自的工作岗位上发挥了重要作用，为张掖经济社会发展做出了积极贡献。但是，由于全面推行专业技术职务评聘分开制度，部分取得任职资格的专业技术人员受岗位限额的限制不能及时予以聘任，评聘矛盾日益突出。为有效缓解专业技术职务聘任限额不足的问题，建立和创新优秀专业技术人才使用机制，激发专业技术人员的创业热情和工作活力，加强专业技术人才队伍建设，根据国家和省上有关政策规定，结合我市实际，现就鼓励专业技术人员争先创优，实行优秀人才限额外聘任提出如下实施意见。

一、积极为优秀人才脱颖而出创造条件

1、深入开展争先创优活动。市、县区教育、卫生、文化、科研、工程、农业等系列主管部门要结合行业实际，积极创造条件，经常性地组织专业技术人员开展岗位练兵、晋等升级、技术比武等各种形式的争先创优活动，为加快培养专业技术人才搭建平台，

形成创新智慧竞相迸发，创新人才大量涌现的良好局面。

2、着力提升专业技术水平。广大专业技术人员要积极接受以新理论、新知识、新技能为主要内容的继续教育，踊跃参加本系统、本行业组织开展的各类争先创优活动，不断增强科学素养和自主创新能力。要树立敢于创新、奋发有为、知难而上、乐于奉献的精神，立足本职岗位，争创一流业绩。

3、切实做好推荐选拔工作。市、县区各职能部门要重视各类人才的培养，特别是要加强高层次人才的推荐选拔工作，及时为符合条件的人员申报评聘称职，推荐参加各层次专家评选和评先评优活动，坚持发现储备一批，培养推荐一批，选拔使用一批。 二、实行优秀专业技术人员限额外聘任

4、重视使用高层次人才。对被确定为省“333”、“555”科技人才工程第一、二层次学术技术带头人以及入选省千名领军人才工程第一、二层次的专业技术人员；对国家有突出贡献的专家、特贴专家及省优专家；市管拔尖人才，市级学术技术带头人；教育、科研、卫生、工程、农业等系列45岁以下破格获得正高级职务任职资格，40岁以下破格获得副高级职务任职资格的人员；35岁以下获得副高级职务任职资格，40岁以下获得正高级职务任职资格的人员；研究生毕业取得博士学位后，获得副高级职务任职资格的人员；取得硕士学位后，从事本专业技术工作满3年，获得副高级职务任职资格的人员，目前尚未聘任的，可不受限额限制，实行限额外聘任。

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张掖市第二届人民代表大会第六次会议隆重开幕

2011-01-10 10:02:39 编辑：王小强 来源：甘州在线 网友评论 0 条

陈克恭主持 栾克军作政府工作报告

甘州在线讯 （记者武开义）昨日上午，备受瞩目的张掖市第二届人民代表大会第六次会议在七一剧场隆重开幕。肩负128万人民的重托，来自全市各条战线的市人大代表满怀豪情，齐聚一堂，传递民情，表达民意，履行宪法和法律赋予的神圣职权，共同谋划全市发展大计。市委书记、市人大常委会主任、大会执行主席陈克恭主持会议，市长栾克军作政府工作报告。

大会执行主席陈克恭、王希珍、邵志忠、王福明、陈华、罗继洲在主席台前排就座。

在主席台就座的大会主席团成员有（按姓名笔画为序）：万泽刚 、马得明、王军、王开堂、王立泰、王明智、王洁岚、成广平、安永红、关尧、李志强、杨竹青、余锋、张平、张勇、张健、周双喜、赵学忠、秦学仁、徐永成、栾克军、康清、韩正明、董永芳、强梅、管柏年。

在主席台就座的还有：市政协领导张育忠、董福寿、郭梅兰、钱英文、阎玉海、薛忠、孟仲、王刚，市中级人民法院代理院长牛文忠，市检察院检察长田伟，市人大代表、老同志郭尚俊，离退休老同志吴冠伦、安维堂、李龙海、夏培生、安郁文、靳征。

大会应到代表290名，因病因事请假20名，实际到会270名，符合法定

人数。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

在热烈的掌声中，市长栾克军向大会作《政府工作报告》。政府工作报告分三个部分：关于“十一五”及20xx年政府工作；关于国民经济和社会发展“十二五”规划；关于20xx年政府工作。

栾克军在报告中说，“十一五”时期，是我市经济社会发展取得显著成就的时期。五年来，我们坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，深入贯彻落实中央和省、市委的决策部署，立足张掖特色优势，与时俱进拓宽“三条路子”，攻坚克难实施“十大工程”，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，尽心竭力惠民生，全面完成了“十一五”规划目标任务。全市经济快速协调发展，人民生活明显改善，社会事业长足进步，基础建设全面加强，社会大局和谐稳定，城乡面貌发生了巨大变化。主要成就是突出发展要务，综合经济实力显著增强；突出项目建设，发展基础全面改善和加强；突出产业支撑，结构调整迈出实质性步伐；突出生态引领，城镇化建设取得新的突破；突出民生保障，各项社会事业长足发展；突出改革创新，施政能力和服务水平不断提升。20xx年，我们积极应对金融危机和严重自然灾害的冲击影响，紧紧抓住国家继续扩大内需、出台支持甘肃发展意见的历史机遇，立足“生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道”的发展定位，着眼建设“生态文明大市、现代农业大市、通道经济特色市、民族团结进步市”的奋斗目标，突出“生态建设、现代农业、通道经济”的发展重点，继续推进全市经济社会平稳较快发展，市二届人大五次会议确定的目标任务全面完成。主要特点是项目投资再创新高，特色农业发展壮大，工业经济较快增长，城镇建设势头强劲，民生保障继续加强。可以说，“十一五”的这五年，是张掖历史上经济社会发展最好最快

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