第一章 项目总论

第一节 项目基本情况

一、项目名称

××县××综合医院建设项目

二、项目建设地点

××县城滨河路

三、项目建设单位

××县××医疗有限责任公司

四、项目服务方式、时间、诊疗科目和床位编制

服务方式：针对患者需求，提供医院门诊、住院服务以及上门服务；

服务时间：正常门诊：8：30—17：30；同时提供24小时急诊服务；

诊疗科目：预防保健科、内科、外科、儿科、妇产科、医学检验科、医学影像科；

床位编制： 张。

五、项目组织机构与人员配备

拟设医院采取董事会领导下的CEO负责制，××县××医疗有限责任公司的科室设置将分为临床、医技、护理、管理与服务四个版块。

医院现有在职职工55人，其中专业技术人员50人，专业技术人员中，有副高级技术职称的3人，中级技术职称7人，初级技术人员40人。

六、拟设医院与服务半径区域内其它医疗机构的关系与影响：

拟设医院是××县人民医院、××县中医院等综合性医疗机构的有益补充，与拟设医院不存在相互干扰与恶性竞争，可以在区域内形成良好的合作与互补关系，能为区域内的患者提供更优质和更全面的医疗服务。

第二节 项目投资内容

××县××医疗有限责任公司拟投资800余万元，项目占地约20亩，建设内容包括修建门诊住院楼一幢、综合楼一幢以及其他附属设施，建筑面积约3000平方米，该项目得到批准后开始建设，计划在一年完成项目建设。

第三节 项目可行性研究结论

本项目的建设，是有效满足××县医疗市场的需要，也是实现××县××医疗有限责任公司战略目标的重要举措。可行性研究表明：

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工程建设项目中存在超（概）预算问题的分析与建议

近几年，笔者在工程建设项目审计中，发现所审项目中60%以上项目普遍存在超概算、超预算、超计划投资现象，有的项目超计划甚至达100%以上。其原因主要存在决策计划、概算编报、招投标、设计变更、监理、施工、建设单位等方面原因。下面结合审计实践，分析存在超概预算、超计划投资问题的原因，并针对性地提出改善建议。

一、存在超概预算问题的原因

1、项目决策草率，后期问题多。实际中，在项目决策时因急于上马，或响应上级部门号召，往往是经有关领导简单商讨之后，就责成下级立即执行；而项目并没有进行充分调研，广泛讨论可行性实施方案或者方案考虑不完善过于宏观，造成项目实施时问题暴露，再进行补救，变更部分工程，有的甚至重新翻工，形成损失浪费，增大工程造价。

2、项目实施中，领导干预，形成变更。为了满足政府出台的新政策、新法规的要求，顺应新的时代发展理念，或出现领导更换，各级领导在视察工程中，不同领导有不同的意见，而工程承办人员必然对工程项目进行变更，来达到上级领导要求，最终又造成超概预算。

3、项目设计脱节，造成施工变更。项目图纸在进行设计时，设计单位未进行实地调查，仅根据建设单位主观意愿、口头描述进行理论设计，有的设计图纸甚至出现结构误

差等，在图审时由于时间匆忙又没有审核出来，造成施工图纸与实际出入，形成工程变更；项目设计时完成后，建设单位领导没有完成理解设计概念，为达到新的使用目的，在施工过程中施工方不得不进行变更工程，又会造成超预算投资。

4、投资（概）预算编制不全面。部分项目批准的投资金额为估算金额，没有编制完整的概算书，更没有施工图预算，特别建设单位其他费用没有列入预算，比如：土地出让金、设计费、监理费、城建配套费、消防配套费等，而这些费用都应该在建设项目决算造价范围内。如某建设工程，批准的概算单位平米造价为750元，若加上其他费用，工程总造价要远远高于批准每平米造价750元，其超概算则不可避免。

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1.项目简介

2.市场前景

3.投资规模

4.投资效益

5.项目实施的制约因素及风险预测

6.总结

1.项目简介

长沙市正鑫园林绿化工程有限公司是一家集花卉苗木产销、种苗

组培、园林绿化施工为一体的综合性企业，在宁乡县政府、农业局、林业局的大力支持下，建设成为了以八月桂、丹桂、紫薇等中高档花卉苗木种植业务为主，园林绿化施工为辅，拥有现代化栽培设施、绿化施工设备以及较高科技含量的现代化农业公司。

公司成立于20xx年2月，注册资金200万元，拥有固定资产300

多万元，苗木资产800多万元，建设面积500多亩，员工50多名，其中高级工程师3名，技术人员10多名。苗木基地现设苗圃部、育材部和绿化工程部，能提供育苗、移栽、成材、绿化、养护、施工等一龙条服务。公司拥有苗木基地二处，一处为宁乡县坝塘镇保安村苗木种植基地，占地面积500亩，种植有八月桂、丹桂、紫薇等高档苗木合计8000余株。基地环境优美，生活水电设施齐全，欲打造成农家乐式的现代化苗木基地。另一处为长沙县跳马乡苗木示范基地，占地面积2亩，种植有大樟树、丹桂等高档苗木90余株，是公司精品苗木的展示区。公司预计3年后幼苗销售额可达到60万元每年，8

至10年后，苗木的销售总额可达到1100万元每年，创税138万元。公司拥有大型园林工程机械10余台，苗圃技术力量雄厚，施工经验丰富，生产设施配套齐全，有能力承接公路、小区、广场等场所绿化工程的设计、施工和养护，预计年可接工程总价值达500万元。20xx年，公司正着手升级企业资格和施工资质，以提高公司的整体业务水平及核心竞争力，努力打造一支更强大的企业队伍。

2.市场前景

2.1从国际上来看

花卉苗木产业已成为世界上最具活力的三大朝阳产业之一，苗木

花卉产品已成为国际贸易的大宗商品，消费量迅猛增长。据统计，19xx年世界花卉苗木消费额150亿美元，19xx年接近300亿美元，19xx年开始，我国的花卉绿化苗木市场需求量以平均每年30%以上的速度增长。世界上著名的花卉绿化苗木企业都把目光瞄准了中国市场，许多国家纷纷向中国输出种子、鲜花、种球等产品或建立花卉苗木生产基地，试图抢占中国的花卉绿化苗木市场。

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投资建设项目管理系统

建设项目投资管理分析系统保证工程各方（投资人、业主、施工、监理）依托信息化管理系统从整体上，从根本上，从宏观上，从微观上，从不同的层次，从项目管理的每一个领域，每一个阶段来加强项目的控制和决策，提高投资的效益，确保有效管理与控制投资，实现项目综合经济效益的提升，促进投资项目管理模式由传统管理向现代投资项目管理的转变。涵盖项目整个生命周期的投资管理与分析，包括项目前期的投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工阶段的投资项目管理以及整个项目的资金管理，分别应用于投资人（多投资项目管理平台）、建设单位（业主）、施工单位（承包商）、监理单位等各利益相关方，形成多方协作平台。每一个阶段相对独立，都具有可交付的成果。用户可以依据建设项目所处的不同阶段，灵活选择不同阶段的投资管理分析模块，并可实现可模块间的无缝结合。以投资为中心，将项目各利益相关方集中在一个统一的网络平台上协调工作，完全支持通过互联网进行数据交换。

1.项目前期管理：投资决策和计划阶段

工程项目的前期管理主要包括工程项目施工前的决策和计划阶段的项目管理，主要包括项目立项、可行性研究、规划设计和开工前准备等工作。其中，项目建议书和可行性研究是纵览整个工程项目建设全局的两个重要阶段；同时，工程项目建设的很多环节都要按照有关规定，办理审批手续，这也是工程项目前期管理的重要内容。

• 投资人、建设单位（业主）等各利益相关方全部前期工作项目和在建项目集中统一管理；
• 对建设项目的申请、审查、批复等过程的管理，包括对项目建议书、可行性研究报告、规划设计方案和开工前准备等审批。
• 前期工作计划地制定、跟踪，各级领导可方便的了解工程前期的工作进展情况；
• 对项目前期的资金拨付情况进行管理；提供按资金来源、资金拨付与资金运用进行统计分析
• 对项目建议书、可行性研究报告、评估结果、审批意见、批复文件、许可证等文档资料进行管理，建立各种文档资料与项目/任务的关联关系，使每个项目相关人员都能够快速、准确地了解每份资料的详细情况。

2.项目设计阶段

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“十三五”重点项目-土木工程建设项

目商业计划书

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

商业计划书，英文名称为Business Plan，是公司、企业或项目单位为了达到招商融资和其它发展目标之目的，在经过前期对项目科学地调研、分析、搜集与整理有关资料的基础上，根据一定的格式和内容的具体要求而编辑整理的一个向读者全面展示公司和项目目前状况、未来发展潜力的书面材料。商业计划书是一份全方位的项目计划，其主要意图是递交给投资商，以便于他们能对企业或项目做出评判，从而使企业获得融资。

关联报告：

土木工程建设项目申请报告

土木工程建设项目建议书

土木工程建设项目商业计划书

土木工程建设项目可行性研究报告

土木工程建设项目资金申请报告

土木工程建设项目节能评估报告

土木工程建设项目行业市场研究报告

土木工程建设项目投资价值分析报告

土木工程建设项目投资风险分析报告

土木工程建设项目行业发展预测分析报告

保密须知

本报告属商业机密，所有权属于****有限公司。其内容和资料仅对已签署投资意向的投资者公开。收到本报告时，接收者了解并同意以下约定：

1、当接收者确认不愿从事本报告所述项目后，必须尽快将本报告完整地交回；

2、没有****有限公司书面同意，接收者不得复印、复制、传真、散布本报告的全部和/或部分内容；

3、本报告的所有内容应视同为接收者自己的机密资料。

4、本报告不是出售或收购项目的报告。

商业计划书撰写大纲（根据项目不同稍有调整）

第一章 土木工程建设项目简介

1.1 土木工程建设项目基本信息

1.1.1 土木工程建设项目名称

1.1.2 土木工程建设项目承建单位

1.1.3拟建设地点

1.1.4 土木工程建设项目建设内容与规模

1.1.5 土木工程建设项目性质

1.1.6 土木工程建设项目建设期

1.2 土木工程建设项目投资单位概况

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“十三五”重点项目-光纤生产建设

项目商业计划书

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

商业计划书，英文名称为Business Plan，是公司、企业或项目单位为了达到招商融资和其它发展目标之目的，在经过前期对项目科学地调研、分析、搜集与整理有关资料的基础上，根据一定的格式和内容的具体要求而编辑整理的一个向读者全面展示公司和项目目前状况、未来发展潜力的书面材料。商业计划书是一份全方位的项目计划，其主要意图是递交给投资商，以便于他们能对企业或项目做出评判，从而使企业获得融资。

关联报告：

光纤生产建设项目申请报告

光纤生产建设项目建议书

光纤生产建设项目商业计划书

光纤生产建设项目可行性研究报告

光纤生产建设项目资金申请报告

光纤生产建设项目节能评估报告

光纤生产建设项目行业市场研究报告

光纤生产建设项目投资价值分析报告

光纤生产建设项目投资风险分析报告

光纤生产建设项目行业发展预测分析报告

保密须知

本报告属商业机密，所有权属于****有限公司。其内容和资料仅对已签署投资意向的投资者公开。收到本报告时，接收者了解并同意以下约定：

1、当接收者确认不愿从事本报告所述项目后，必须尽快将本报告完整地交回；

2、没有****有限公司书面同意，接收者不得复印、复制、传真、散布本报告的全部和/或部分内容；

3、本报告的所有内容应视同为接收者自己的机密资料。

4、本报告不是出售或收购项目的报告。

商业计划书撰写大纲（根据项目不同稍有调整）

第一章 光纤生产建设项目简介

1.1 光纤生产建设项目基本信息

1.1.1 光纤生产建设项目名称

1.1.2 光纤生产建设项目承建单位

1.1.3拟建设地点

1.1.4 光纤生产建设项目建设内容与规模

1.1.5 光纤生产建设项目性质

1.1.6 光纤生产建设项目建设期

1.2 光纤生产建设项目投资单位概况

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中国华电集团公司建设项目资金计划管理办法（试行） (20xx年9月28日 中国华电计[2003 ]590号文印发，自印发之日起执行)

第一章 总 则

第一条 为规范公司建设项目资金计划管理，提高资金使用效益，控制工程造价，根据公司章程和有关规定，结合公司实际，制定本办法。

第二条 本办法所指建设项目，包括大、中、小型基本建设项目和更新改造限额以上项目。建设项目资金计划包括前期项目、施工准备项目、计划新开工项目和续建项目的资金计划，含资本金和融资。

第三条 本办法适用于中国华电集团公司独资或控股（含间接控股）的建设项目。

第二章 建设项目资金计划管理的原则

第四条 建设项目资金投向必须符合公司整体发展战略，并经履行计划审批程序后，方可纳入公司建设项目资金计划。

第五条 建设项目资金计划安排应遵守国家有关投融资政策，资金来源要符合国家有关规定。

第六条 建设项目资金计划安排遵循量人为出、综合平衡、统筹安排、注重效益的原则。

第三章 建设项目资金计划管理的方式

第七条 集团公司建设项目资金计划管理按直接投资项目和间接投资项目两种方式管理。直接投资项目指需集团公司总部直接出资的建设项目。间接投资项目指由全资或控股公司出资的建设项目。

第八条 集团公司直接投资项目的资金计划实行年度资金计划和季度用款计划管理。

第九条 集团公司间接投资项目的资金计划实行年度资金计划管理。

第四章 建设项目资金计划管理的内容

第十条 建设项目资金计划包括资金计划报告和资金计划报表。

第十一条 资金计划报告重点报告上一个报告期的资金筹措情况、资金计划执行情况、本报告期的项目建设计划和资金计划（包括资金用途与资金来源）以及有关建议措施等。

第十二条 资金计划报表按要求填报，主要说明项目类别、建设与投资规模、投资构成、项目计划实施起止时间、项目进展情况等。

第五章 建设项目资金计划的编制和下达

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