第一章  总  则

第一条  为了深入贯彻党的十七届四中全会精神，培养造就大批优秀年轻干部，着力为各级领导班子和干部队伍建设提供源源不断的战略储备，更好地促进全市经济社会发展，根据中央《党政领导班子后备干部工作规定》、中组部《关于进一步做好培养选拔年轻干部工作的意见》、省委组织部《关于做好培养选拔80后优秀年轻干部工作的实施意见》等有关政策规定，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条  优秀年轻干部的培养管理，必须坚持以下原则：

1、        德才兼备、以德为先；

2、        民主、公开、竞争、择优；

3、        重视基层；

4、        重在实践锻炼、重在培养提高；

5、        严格要求、实行动态管理。

第三条  本办法所称优秀年轻干部，是指经省、市委组织部公开选拔并纳入30岁以下优秀年轻干部人才库的人员。

第二章 选  拔

第四条  优秀年轻干部人选应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的六项基本条件和以下资格：

1、政治素质好、品行端正，有一定的政治理论水平和组织协调能力，有培养前途和发展潜力；

2、年龄30周岁以下；

3、具有大学本科（全日制国民教育学历）及以上文化程度；

4、在各级党政机关或参照公务员法管理单位工作，具有公务员身份或参照公务员法管理人员身份；在各级事业单位、国有和国有控股企业工作，具有相当于科员以上管理职务或初级以上专业技术职务的正式职工。

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关于加强年轻干部培养的实施意见

为加快我镇年轻干部培养步伐，努力培养和造就一支素质优良、结构合理、堪当重任的后备干部队伍，从组织上保证我镇跨越式发展目标的实现，根据上级关于培养锻炼优秀年轻干部的要求，结合我镇实际，现就做好年轻干部培养锻炼工作提出如下实施意见。

一、指导思想和总体目标

指导思想：培养锻炼优秀年轻干部工作，坚持以 “三个代表”重要思想和党的十七届五中、六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，以磨练意志、积累经验、提高素质、增长才干为目的，以提高年轻干部思想政治素质为重点，积极探索在社会实践中培养干部、在人民群众中培养干部、在艰苦环境中培养干部的途径和方法，探索适合年轻干部特点和成长规律的培养锻炼方式和工作机制。

总体目标：从现在开始，利用三年的时间，通过理论培训、实践锻炼和教育管理，丰富年轻干部工作经历，使他们更多地熟悉机关和基层情况，全面提高综合素质，努力造就一支优秀年轻干部队伍。增强年轻干部宣传方针政策的能力、做群众工作的能力、带领群众发展经济的能力、处理复杂矛盾和问题的能力，使年轻干部更加符合我镇干部素质需求和各岗位实际的要求，采取全方位培养，多岗位锻炼，一年一轮换的方式，培养锻炼35岁以下年轻后备干部，以适应我镇领导班子建设和干部队伍建设的现实需要。

二、培养原则

1、坚持立足当前、着眼长远的原则。在做好对近期年轻干部培养工作的同时，做好中、远期后备干部的培养工作。

2、坚持因人制宜、学有所用的原则。根据干部本人的经历、知识结构和培养方向，本着“缺什么补什么”的原则，因材施教，增强培养的针对性。

3、坚持结合实际、注重实效的原则。以需求为导向，避免重复培养和盲目培养，追求培养质量，注重培养实效。

三、培养途径

强化思想政治教育和理论培训，注重岗位锻炼和环境磨砺，通过理论培训、实践锻炼、导师帮带和外派学习相结合的培养途径，全面提高年轻干部的综合素质，切实增强分析和解决实际问题的能力。

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县年轻干部培养措施

**县把培养选拔优秀年轻干部工作放在突出位置，紧紧抓住培养、使用、储备和管理等关键环节，采取“四抓”措施，努力为年轻干部成长创造条件，激发年轻干部队伍的生机和活力。

一、抓建制，完善培养机制

县委高度重视年轻干部培养工作，把培养选拔年轻干部工作纳入领导班子建设和干部队伍建设的总体规划，定期分析年轻干部队伍现状，研究制定了《**县人力资源开发与人才培养规划》，对年强干部培养、使用、管理工作进行系统的规划，明确年轻干部队伍总量稳步增长，整体实力显著增强的目标任务。

二、抓培训，增强工作能力

坚持把年轻干部教育培训作为提高干部队伍素质的关键来抓，采取“县内培训一批、外出考察培训一批、市内挂职锻炼培训一批”三个一批的方式，有计划地安排年轻干部参加各类培训、外出考察。充分发挥县委党校培训主阵地作用，加强中青年干部和后备干部专题培训，全面提升年轻干部的思想理论水平。去年以来，先后举办各类理论培训主体班--期，培训年轻干部--人次，选派了--名年轻干部到市直机关、县信访局和乡镇挂职锻炼。

三、抓任用，搭建成长平台

注意拓宽选人用人视野，大力推行年轻干部竞争上岗和公开选拔制度，为优秀年轻干部走上脱因而出创造条件。--年以来，先后通过竞争上岗、公开选拔等方式面向全县竞争性选拔干部，有--名干部通过竞争走上领导岗位，其中35岁以下干部--名，占--%。今年提拔任用的干部中，35岁以下干部--名，占提拔干部的--%。明确规定乡镇党政班子成员中年轻干部的比例，在--个乡镇科级干部中，35岁以下领导干部--人，占乡镇科级干部总数的--%。

四、抓储备，打牢选拔基础

每年通过招录公务员、招考事业单位工作人员，录用一批素质高、年纪轻、有特长的年轻干部。建立年轻干部后备库，实施动态管理，定期分析和通报年轻后备干部成长情况，并根据综合考核及时调整信息库，确保年轻后备干部来源充足。全县科级后备干部中，35岁以下年轻后备干部占--%；30岁以下的年轻后备干部占--%。

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后备干部培养计划与措施

为贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，选拔和培养优秀青年干部作为后备干部，进一步充实学校后备干部队伍，不断提高学校干部的综合素质，结合我校的实际，制定后备干部培养计划及措施：

一、推荐、培养对象的标准

凡年龄在35周岁以下、在学校工作的优秀青年干部，政治思想坚定，管理能力强，教育教学业务好，有一定组织协调和领导能力，工作成绩突出，群众威信较高。

二、推荐、培养的原则和程序

按照公开、平等、竞争、择优的原则和上级关于推荐、选拔后备干部的要求，按实际工作需要不定期选拔符合条件的干部，按自荐报名、填写推荐表，写推荐考察材料、教师大会上进行民主测评、党支部、班子会讨论通过、报上级审批备案等程序产生新任干部。

三、培养计划和措施方法

1、加强后备干部的政治理论学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”等重要思想，坚定马克思主义政治立场和政治观点。严格、高标准地要求，提高政治思想觉悟。做到政治上严要求，业务上多培养，生活上要关心。培养年轻干部的正气、才气、灵气、锐气。

2、加强后备干部的综合素质提高，引导和培养后备干部广泛学习各种知识，学习先进的管理理念，加强学习和锻炼，不断提高自身综合素质，更好地适应新世纪信息时代学校各项工作的需要。

3、注重培训和锻炼，做到“重点后备干部重点培养，优秀人才优先培养”，要把有发展潜力的年轻干部放在一定岗位上压担子、给台阶、多锻炼。积极引导他们投身各种工作实践之中，在实践中提高素质，增强技能，增长才干。

4、健全干部谈话和教育管理制度。学校负责人不定期找后备干部谈心，了解他们的思想、工作情况，肯定成绩、指出不足，多鼓励，让后备干部时时自重、自警、自省、自律，达到教育干部、解决问题的目的，帮助后备干部认识工作中的不足，提高综合素质，不断提高解决各种问题的能力。切实加强学校后备干部队伍建设，建立起学校后备干部队伍帮带、培育、考察、管理、使用五大机制，做到后备干部培育有计划、管理有措施、使用有效果。

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关于年轻干部培养实施办法

为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，努力建设一支政治坚定、能力过硬、结构合理、梯次接续、作风优良、奋发有为的高素质年轻干部队伍，现结合单位实际，就进一步加强年轻干部培养工作提出如下措施。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党管干部原则，突出实在实干实绩的用人导向，抓紧储备、培育、选拔一批优秀年轻干部，锤炼一支素质好、能力强，满足领导班子近、长期发展需要的干部队伍，为实现单位未来更好更快发展提供有力人才保障。

二、培养原则

按照扩大总量、提高占比、优化结构的思路，从油田建设的现实需要和长远发展出发，按照公开、平等、竞争、择优的原则为单位培养一批优秀的年轻干部。

三、工作举措

1、加强后备干部的政治理论学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，真正掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，坚定马克思主义政治立场和政治观点。严格、高标准地要求，提高政治思想觉悟。做到政治上严要求，业务上多培养，生活上要关心。培养年轻干部的正气、才气、灵气、锐气。

2、加强新入职年轻干部的业务技能学习。针对新入厂的大学生，由单位人事（组织）科牵头，员工培训站组织实施，安排技能专家、操作能手统一进行操作方面的集中培训，让他们尽快熟悉各岗位工艺及流程。其次根据专业特点，分配到相关科室及基层单位轮岗实习，加快成长速度。同时，为各个实习生安排经验丰富的转正论文指导老师，帮助他们完成转正

答辩。通过各项措施加强大学生实习期间的业务学习和锻炼，不断提高自身综合素质，为正式走向工作岗位奠定扎实的基础。

3、注重优秀年轻干部的培训和锻炼。实习结束定岗后，分配到各基层单位进行工作学习，同时指定老师进行培养，使其尽快掌握一线生产工艺流程及管理经验。根据其在工作岗位上的表现情况，确定培养使用目标，把有发展潜力的年轻干部在单位内各机关、基层单位开展轮岗交流锻炼，每年实施一次，每次时间3－6个月，促进其综合协调和驾驭全局能力的提升，最终通过到班组学工艺、站队学业务、部门学管理三个阶段，使他们在轮岗锻炼中逐步增长才干、丰富经验，提高综合素质和业务水平，尽快成长为素质高、技能强、业务精的骨干。

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如何加大年轻干部的培养选拔力度

源源不断地培养造就优秀年轻干部，关键在机制，路径在创新。要按照郭开朗部长“坚持把年轻干部培养选拔作为一项长期的制度性安排”的要求，创新机制，改进方法，使优秀年轻干部不断涌现。

（一）突出实践“培”。造就年轻干部，选拔是结果，培养是根本。破解“拉夫凑数”、“就汤下面”的窘境，必须提高年轻干部培养的计划性、针对性和实效性。在加强年轻干部理论培训的同时，从三个方面抓好年轻干部的培养。一是坚持在基层培养。基层是最好的课堂。在问卷调查中，61.3%的人认为年轻干部要到艰苦地区、到基层多接受锻炼。严格落实从基层考录公务员制度。通过交流挂职的形式，定期选拔一批优秀年轻干部到基层一线去摔打锤炼。省、市直机关没有2年以上基层工作经历的干部，不得提拔为机关中层领导干部。每年拿出专门的职位，面向基层公选机关干部和领导干部，激励年轻干部深入基层。二是注重多岗位锻炼。使用是最好的培养。树立“早压担子早成才”的理念，越是有培养前途的年轻干部，越要敢交任务、大胆使用。特别是要有计划、有步骤地安排年轻干部到多个岗位任职，选派到信访、计生、征地拆迁等部门及重点项目挂职，让他们积累经验。三是推行“传帮带”制度。经验是最好的财富。各级党委都要建立领导干部联系年轻干部的制度，由实践经验丰富的领导干部和组织部门领导联系1名或多名年轻干部。通过传经验、

帮业务、解疑惑、带作风，帮助年轻干部更好地成长。

（二）强化竞争“储”。注重引入竞争的机制，开辟多种渠道，发现、储备更多的优秀年轻干部。一是公推公选优秀年轻干部。打破身份、资历、学历等界限，通过广泛推荐、科学比较、综合评价等步骤，每3年或5年选拔一批优秀年轻干部进入人才库。对入库年轻干部实行重点培养、跟踪考察，扩大年轻干部选拔基数。二是竞争选拔后备干部。通过竞争性选拔充分挖掘德才素质好、发展潜力大、有培养前途的年轻干部。同时，强化动态管理和跟踪考核，对培养效果不明显、年度考核不理想的，及时调整；对业绩突出、考评靠前的，及时提拔使用。三是推行任职资格考试。实行县处级、乡科级领导干部任职资格认证制度，作为提拔的前提条件。这样既能激发干部学习提升的内在动力，又让更多优秀年轻干部进入组织视野。

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基层年轻干部怎样培养 年轻干部培养选拔要认真落实好干部标准，以培养锻炼为基础，以选准用好为根本，以从严管理为保障，改进创新培养选拔方式。近年来XX镇不断探索年轻干部培养方法，创新培养举措，为年轻干部施展才华，扎根基层搭台铺路。

一、XX镇年轻干部培养主要做法

XX镇现有机关事业单位人员、村居主要干部70人，其中，年轻干31人，比例达到44.3%，班子成员中80后干部达到4人，占比超过30%。

思想上关注，过好角色转型关，实现人才转型。为了帮助青年干部实现快速转型，XX镇采用面对面交谈和集中学习两种办法双管齐下，一方面镇主要领导定期与年轻干部谈心谈话，交流工作心得，为年轻干部打气、诫勉；另一方面发放《论群众路线--重要论述摘编》、《厉行节约 反对浪费--重要论述摘编》等学习读本，在群众路线教育实践活动和“五新”大讨论等一系列学习中加强对青年干部思想上关注。

生活上关心，过好扎根基层关，搭好悉心关爱人才。在镇集体宿舍有限的条件下，部分三套班子主动腾换宿舍，确保年轻干部住的踏实；在伙食保障的基础上，镇政府一周伙食不重样，而且全部免费，确保年轻干部吃得好；在业余生活方面，充分发挥我镇体育馆、灯光网球场、篮球场、文化 1

艺术中心等设施优势，使年轻干部踏实扎根基层，不愿“回城走读”。 工作上关照，设好平台，过好成长成才关，全力使用人才。因才施教，规范管理，根据专业特长以及相关履历，镇主要领导专门召集会议，为年轻干部打造“量身制定”工作岗位，为快速升工作能力筑牢基础；悉心帮扶，一人三师。分别由班子成员、老干部、村支部书记帮助年轻干部尽快积累基层经验，熟悉基层工作方式；转变作风，从严要求。镇主要领导、纪委书记定期单独为年轻干部进行岗前纪律制度培训，要求他们严于律己，爱岗敬业，以务实高效的工作作风开展工作。

二、年轻干部培养存在的问题

事业进取心不强，责任意识减弱。培养和使用应是青年干部成长过程中相互关联的有机组成部分。多数年轻干部长期埋头从事常规性工作，导致思想疲软，缺乏进取心。人才从发现到使用要有一个培养、锻炼、再培养、再提高的成长过程，不可能一蹴而就。然而在现实工作中，相当一部分领导同志，只关注上岗率，只关注任用情况，只满足阶段性成果，忽视人才培养，结果往往是人到用时方恨少。

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