玉林市玉州区机构编制委员会办公室

应急管理培训和科普宣教活动计划

加强应急管理培训工作，建设高素质应急管理干部队伍，是全面加强应急管理，提高应急处置和安全防范突发公共事件能力的基本途径和重要举措，根据应急管理培训相关文件精神，结合我办应急管理工作实际，制定本计划。

一、应急管理培训工作的指导思想、工作目标和指导原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人为本，预防为主。通过分层次、分类别、多渠道、多形式的应急管理培训，提高各级领导干部、管理人员和应急救援人员的组织指挥和专业水平，提高各基层单位和重点部位预防和应对突发公共事件的能力，保护人民生命财产安全，维护社会稳定和公共安全，促进社会全面、协调、可持续发展。

（二）工作目标。将办干部和有关部门的应急管理培训纳入办中心组年度学习和全体干部职工的培训计划，对各级应急管理干部进行较为全面、系统的培训，形成以应急管理理论为基础、以应急管理相关法律法规和应急预案为核心、以提高应急处置和安全防范能力为重点的培训内容；优化配置培训资源，健全培训管理制度，完善激励约束机制，落实各项保障措施，不断提高培训质量；建立以实际需要为导向，政府主导和社会参与相结合，注重实效、充满活力的应急管理培训工作格局。

（三）指导原则。在应急管理培训工作中，坚持联系实际、学以致用，分级分类、保证质量，整合资源、创新方式，规范管理、有序进行的指导原则。紧密结合应急管理工作实际，充分利用现有培训资源，统筹规划，合理安排，分级分类实施培训，提高受训对象的素质和能力。

二、应急管理培训工作的主要任务、培训重点和具体安排

（一）主要任务。认真组织办干部和相关工作人员，学习党和国家关于加强应急管理工作的方针政策和工作部署，学习相关法律法规和应急预案、应急工作方案，学习掌握应急管理相关知识和技能，提高思想认识和防范、处置突发公共事件的能力。培训内容主要包括：我办应急管理工作现状、突发公共事件处置程序、应急管理工作相关制度、应急预案编制要点和应急准备以及现场处置基本知识等。

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20xx年应急管理工作计划

为进一步做好应急管理工作，根据应急管理工作要求，结合我中心实际，制定本工作计划。

一、基本思路和目标

以可续发展观为指导，坚持“以人为本、预防为主”的原则，进一步完善突发事件应急处置体系，提升应对突发公共事件的能力；强化社区应急队伍建设，积极推进应急预案体系建设。深化危险隐患排查、应急资源普查；抓好宣传教育，大力开展应急管理宣传教育，提高应急管理工作队伍正题素质；完善应急管理工作制度体系，推动我中心应急管理工作科学、规范发展。

二、具体工作

（一）加强应急管理工作，完善工作机制。由专人负责，明确责任，从而形成有效的工作机制，确保应急管理工作的有序开展。

（二）完善应急预案，畅通信息渠道，强化应急演练。

1、结合我中心实际，针对各种可能出现的突发事件，制定相应的应急预案，对已有的应急预案，要结合当前的形势，进行修订，并进行编制、备案，进一步完善预案体系。实现预案的全覆盖。制定相应的预案演练计划，针对可能出现的突发事件进行演练，确保社区社会整治稳定。

2、加强动态管理，畅通信息渠道。

3、狠抓应急演练，提高应对能力。

（三）强化应急保障能力，提高应急处置效率

1、组建应急队伍，进一步加强救援力量。

2、进一步加强应急资源的管理。摸清人、财、物在内的各类应急资源。普查资源进行登记造册，及时分类汇总。

（四）加强监督检查，及时排查安全隐患，做好防范工作。

1、加强安全隐患排查力度。

2、完善信息报送机制。

（五）加强宣传，动员全员参与的良好氛围

1、要针对易发公共事件，经常开展应急知识宣传，提高干部、职工及居民群众的自救，互救能力。

2、广泛开展应急管理宣传教育“四进”活动。结合自身实际，制定宣传教育计划，采用形式多样的宣传方式，面向社会群众，企事业职工，学校学生进行

集中宣传。

3、结合社区实际制定计划，利用多种方式，深入开展应急管理宣传教育活动。

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全市应急管理知识培训工作方案

    为建设高素质应急管理干部队伍，不断提高预防和应对突发公共事件能力，根据《突发事件应对法》和20##年度省、市应急管理工作计划安排，拟举办全市应急管理知识培训班一期。

一、培训对象

1.各县（区）、市直有关部门分管应急管理工作的负责人；

2.县（区）应急办主任（或专职副主任）、市直有关部门承担应急管理工作的科室负责人；

3.县（区）、部门应急（政务）值班及信息报送人员；

4.市属部分企业分管负责人。

二、培训时间

20##年5月10—11日，共2天。具体时间安排如下：

三、培训形式

1.组织培训。采取领导及专家学者讲座、座谈交流等形式进行培训。

2.观摩演练。培训结束后，县（区）应急办负责人及市直有关部门承担应急管理工作的科室负责人观摩5月13日举办的全市综合性应急演练。

四、培训内容

1.应急管理运行机制。

2.突发公共事件信息报送及处理。

3.自然灾害突发事件的应急管理。

4.事故灾难突发事件的应急管理。

5.公共卫生事件的应急管理。

6.群体性事件的预防与处置。

7.社会安全事件的应急管理。

8.环境突发事件的应急管理。

五、培训经费

建议采取收取培训费的方式解决培训经费等问题，即每人交纳应急管理培训费240元，由市政府办公室统一收取，市应急办具体负责使用和管理。

            　　

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应急队伍管理培训制度

第一条 为促进应急队伍培训工作有序开展，提高应急人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据应指综合【2014】33号（国家安全生应急救援指挥中心就关于转发宁夏回族自治区《全区企业安全生产应急管理工作标准》和《企业应急救援队伍教育训练大纲》的通知）规定，以及公司应急管理工作发展的需要，制定本制度。

第二条 本制度适用于水泥生产线厂区和石灰石生产矿区。

第三条 应急队伍培训工作应当遵循下列原则：

（一）坚持理论联系实际、学以致用的原则；

（二）坚持分级负责、分类管理的原则；

（三）坚持集中培训与在岗自学相结合的原则；

（四）坚持以人为本、按需施教的原则；

（五）坚持教学相长、保证质量的原则；

（六）坚持与时俱进、改革创新的原则。

第四条 公司应急办负责应急队伍管理培训工作的组织、管理和考核工作。

第五条 应急管理培训的主要对象是：应急管理干部、应急救援队伍和岗位员工。

第六条 将企业应急管理培训纳入年度“三级人员”培训计划，重点针对企业管理人员和一线操作工人。年度集中培训管理人员不少

于4次、关键岗位工人不少于六次。

六、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。

七、培训的主要内容：

1、有关应急救援的法律、法规和规章，本单位应急救援相关管理制度和安全操作规程；

2、本单位、本岗位作业风险和应急措施；

3、有关应急设施的性能、应急器材的使用方法；

4、生产安全事故专项应急预案和现场处置方案；

5、个人防护器具的使用和安全防护措施；

6、异常情况的鉴别和紧急处置技术要求和程序；

7、突发事件处置过程的自救、互救知识；

8、应急通信联络方法；

9、应急救援案例。

八、各级、各部门应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。

（一）以岗代培。通过参加市、县岗位培训，实际工作指导，提高应急管理的组织能力和管理水平。

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应急管理内部培训计划

一、培训对象：公司业务人员

二、培训时间： （根据业务人员对内容的掌握情况进行安排）

三、培训内容（初步决定）

1、应急管理基本概念

2、应急管理的作用

3、相关法律法规要求

4、应急预案编制的一般步骤

5、应急预案编制相关软件的技术优势

了解业务人员掌握情况：

1、对应急管理的认识

2、应急管理的作用

3、国家的相关要求

4、应急预案编制的一般步骤

5、使用软件的一些优势

第五部分 应急管理、应急预案 应急救援

1、应急管理的内容和内涵

包括预防、准备、响应和恢复四个阶段

2、事故应急救援概念：

事故应急救援是指在正常生产生活的过程中,当发生了具有破坏性质的意外事件时，对应这种紧迫情况，需采取控制事态恶化、减轻损失的抢险抢救行动。

事故应急救援是一项巨大的系统工程。各种生产经营活动，无论是能源生产经营还是物质生产经营都可以由生产经营单位独立担当，可是当发生意外突发事件时，其影响范围、灾害抢救，常常是生产经营单位难以控制的，甚至是无能为力的。发生重大自然灾害时需组织全社会的资源，调动政、军、警、医、工、农、学、商各方面的力量参加应急。

《安全生产法》、《消防法》规定, 生产经营单位制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，是生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负有的职责之一，并规定因此而造成严重后果的要追究刑事责任。

3、事故救援原则：

事故应急救援应遵循在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原则。

说明：及时报警、119的职能、现场紧急处理原则

4、事故应急救援预案：

事故应急救援预案是指政府或企业为降低事故的危害程度，减少事故损失，快速有效的组织抢险救援，以对危险源的评价和事故预测结果为依据而预先制定的事故控制和抢险救灾方案，是事故救援活动的指南，有时也称为事故应急响应计划。

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XXXX局

20xx年应急管理工作培训方案

根据应急管理有关工作要求，为切实做好今年的应急管理培训工作，全面开展应急知识普及，结合我局实际，特制定本方案。

一、 组织机构

为了加强应急培训工作的组织领导，经研究决定成立局应急培训工作小组，成员如下：

组 长；XXX

常务副组长：XXX

副 组 长：XXX

成 员：各股室负责人

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由XXX同志负责应急培训工作的协调、督促、检查和考核。

二、 工作目标

认真贯彻落实《突发事件应对法》，建立健全应急管理培训机制，组织干部职工系统学习应急管理工作相关法律、法规和理论知识，进一步加强对各项应急预案和应急救灾知识的培训，切实增强忧患防范意识，社会责任意识，不断提高公众对各类突发公共事件的处理能力。

三、 培训内容

1. 粮食安全生产知识；

1

2. 事故灾害防护知识；

3. 公共卫生事件防护知识；

4. 社会安全事件防护知识；

四、 培训方式

采取以会代训的方式和参加县有关部门举办的各类应急培训活动，进行学习。开展突发公共事件应急预案的教育培训工作，结合突发公共安全事件的发展趋势和特点，组织开展应急抢险救援队伍，进行业务知识及技能培训。

五、 培训对象

局领导、干部职工和应急管理工作人员。

六、 工作要求

按照办事处的安排部署，加强领导，积极开展应急培训工作，将应急培训工作计划落到实处。

（一） 高度重视、精心安排。

（二） 培训工作应做到课程合理规范、严格考核、保证培训工作质量。

（三） 加强培训信息报送和材料收集工作，做好档案资料的收集整理工作。对开展的培训工作进行总结，并做好材料备案工作。

20xx年5月20日

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应急救援培训计划

编制人：          

审核人：          

            

  公司八号井

二〇##年一月

审    签    单

应急救援培训计划

为了进一步增强职工安全意识，提高现场应急处置能力，消除和减少安全事故造成的人员伤亡和财产损失，据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等有关规定，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保我矿突发生产安全事故应急救援工作高效进行，最大限度地减少减轻事故造成的损害，保障人民生命、财产安全，维护社会稳定，结合八号井实际，特制订本培训计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“红线”意识,建立健全突发事件应急避险培训机制，及时、有序、高效、妥善的处置安全生产突发事件，强化职工的职责意识，提升职工的自救、互救意识，使职工掌握应急避险知识，提高应对突发事故时的应急处置以及救灾、防灾能力，最大限度降低人员伤亡和财产损失。

二、工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命财产安全作为首要任务，最大限度地预防减少安全生产事故造成的人员伤亡和财产损失。

（2）建立健全完善的应急培训体系。在八号井培训领导小组的统一领导下，分级负责。实行分科室、区队、班组进行培训，分级管理，以块为主，条块结合，各司其责。

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