关于转发文件的标题格式的规定

在转发式公文标题的拟制中，时常遇到这样一种难以处理的情况，如<<xX县政府关于转发Xx行署关于转发XX省政府关于XXX（事由）的通知的通知的通知>>。在这种标题中，介词一“关于”；动词一“转发”；文种一“通知”反复在一个标题内出现，令人不知所云。当遇到这种情况时，可采取以下三种方法进行技术处理。

一是省略法。当批转、转发、印发（颁发）原文标题中已有“关于”一词时，新拟标题可省略介词“关于”和文种“通知”，如（国务院批转农业部关于加速发展淡水渔业的报告）。当原文标题中没有“关于”一词时，新拟标题新拟部分中再加介词“关于”。但在“关于” 和文种的省略时，要注意两点：第一，当新拟标题的新拟部分无介词“关于” 时，标题新拟部分不可带有文种。如<<转发省民政厅党组关于积极推行殡葬改革工作的报告的通知>>；<<转发Xx关于惩治贪污、受贿罪和惩治走私罪的两个（补充规定）的通知>>，以上二例最后“的通知”三字应删去。因为这种标题属动宾结构式标题，“转发” 为动词，以原文标题为宾语而组成。如再加上文种，不仅不合语法，且易造成不必要的混乱（即：不知批转或转发的是“报告”、“规定”还是“通知”了）。第二，当新拟标题中新拟部门有介词“关于”时，文种不可省略，如（XX关于颁发（安徽省编制管理暂行办法）的通知）。这类标题属介词结构式标题，不可拟成<<X X关于

颁发（安徽省编制管理暂行办法）》。

二是替代法。当采用省略法也无法避免“转发”、“关于”、“通知”的重复出现时，即可用发文字号作为新拟标题的事由，以替代原文标题。如<<X X省委关于贯彻落实中发[ 1989] 12号文件精神的通知>>，倘若不如此替代，新拟制的标题就会变成：（X X省委关于贯彻落实***中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知的通知），又是一个标题中出现两个“关于＂和两个“的通知”。采用替代法时，要尽量不搞。迷宫”，在标题中最好标明事由主旨，让人一目了然。如<<***安徽省委关于贯彻执行中发［1987] 21号文件严格控制党政机关干部出国问题的通知>>（皖发（1987） 28号），这样的标题就很好，即避免了重复出现“关于”和“的通知。问题，又标明了事由主旨。

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文件（转发上级来文、通知、规定等）下发领取表

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关于转发文件的标题格式的规定

在转发式公文标题的拟制中，时常遇到这样一种难以处理的情况，如《××县政府关于转发××行署关于转发××省政府关于×××（事由）的通知的通知的通知》。在这种标题中，介词一“关于”；动词一“转发”；文种一“通知”反复在一个标题内出现，令人不知所云。当遇到这种情况时，可采取以下三种方法进行技术处理。

一是省略法。当批转、转发、印发（颁发）原文标题中已有“关于”一词时，新拟标题可省略介词“关于”和文种“通知”，如（国务院批转农业部关于加速发展淡水渔业的报告）。当原文标题中没有“关于”一词时，新拟标题新拟部分中再加介词“关于”。但在“关于” 和文种的省略时，要注意两点：第一，当新拟标题的新拟部分无介词“关于” 时，标题新拟部分不可带有文种。如《转发省民政厅党组关于积极推行殡葬改革工作的报告的通知》；《转发××关于惩治贪污、受贿罪和惩治走私罪的两个（补充规定）的通知》，以上二例最后“的通知”三字应删去。因为这种标题属动宾结构式标题，“转发” 为动词，以原文标题为宾语而组成。如再加上文种，不仅不合语法，且易造成不必要的混乱（即：不知批转或转发的是“报告”、“规定”还是“通知”了）。第二，当新拟标题中新拟部门有介词“关于”时，文种不可省略，如（××关于颁发（安徽省编制管理暂行办法）的通知）。这类标题属介词结构式标题，不可拟成《× ×关于颁发（安徽省编制管理暂行办法）》。

二是替代法。当采用省略法也无法避免“转发”、“关于”、“通知”的重

复出现时，即可用发文字号作为新拟标题的事由，以替代原文标题。如《× ×省委关于贯彻落实中发[1989] 12号文件精神的通知》，倘若不如此替代，新拟制的标题就会变成：（× ×省委关于贯彻落实***中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知的通知），又是一个标题中出现两个“关于＂和两个“的通知”。采用替代法时，要尽量不搞。迷宫”，在标题中最好标明事由主旨，让人一目了然。如《***安徽省委关于贯彻执行中发［1987] 21号文件严格控制党政机关干部出国问题的通知》（皖发（1987） 28号），这样的标题就很好，即避免了重复出现“关于”和“的通知。问题，又标明了事由主旨。

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转发文件时公文标题的拟写

转发(印发、批转，下同)文件的公文标题往往因为被转发文件的标题的“干扰”，而受到这样那样的制约，拟写时容易顾此失彼。笔者认为，要给转发文件的公文标题定个明确的写法，不那么容易。但如果细心揣摩，也可以发现一些带有规律性的东西。以下试举几例，以供讨论：

1.××省人民政府转发《国务院关于边境贸易有关问题的通知》的通知

这个标题有两个毛病。一是为了强调被转发的是一个文件，而加了书名号；二是执意求全出现了“通知的通知”这样的累赘。对于这种情况，笔者认为，因为被转发文件与转发文件的文种相同，为了避免重复，将这个标题拟成“ ××省人民政府转发国务院关于边境贸易有关问题的通知”即可。如果下级机关层层转发，也不必层层累加“通知”。

2.××省人民政府办公厅关于转发国办发?1999?74号文件的通知(转发通知无具体的贯彻意见和要求)

一方面这样的标题有其成立的理由。采用这种拟写方法一般是因为被转发的文件标题比较复杂或者也是一个转发文件的公

文，如果不用发文字号代替，这个公文的标题就太冗长了。比如，“××省人民政府办公厅关于转发国务院办公厅转发国家计委等部门关于进一步做好国有粮食企业扭亏增盈工作意见的通知，出现了“关于”、“转发”的重复。用这个文件的发文字号代替则可避开这些重复。

另一方面这样的标题也有其弊端。因为当读者看到标题的时候，国办发?1999?74号文件究竟是什么内容不得而知，重要性如何也无法判断。另外，当今后查找文件时，见到这样的标题就好象见到了一个密码，必须先搞清这个国办发?1999?74号文件是什么内容，才能知道这个文件究竟是不是要找的文件，这无疑给工作效率的提高制造了一个不大不小的障碍。因此，笔者认为这样的办法不值得提倡。

此类公文标题的处理可以考虑两种办法：一是因为没有具体的贯彻意见，可以直接翻印下发；二是如果必须转发，应尽可能将原文的事由表达出来。以前面的例子来说，可以拟成“××省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发国家计委等部门关于进一步做好国有粮食企业扭亏增盈工作意见的通知”，尽管感觉上不够简炼，但也是必要的。以此类推，即使下级机关再行转发时，也应该不惜再加一个“转发”。

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焉头煤矿安全指示、通知、文件转发记录

年   月   日

山西临县焉头煤业有限公司

焉  头  煤  矿

安全指示、通知、文件转发记录

20##年

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关于转自治区发教育厅桂教思政【2010】2号文件的通知

各系：

根据广西壮族自治区教育厅、共青团广西壮族自治区委员会桂教思政【2010】2号《关于评选20xx年度全区优秀学生、三好学生、优秀学生干部和先进班集体的通知》精神，学校决定在全校范围内开展评选20xx年度全区三好学生、优秀学生干部和先进班集体活动，现将自治区发教育厅桂教思政【2010】2号文件转发给你们，望严格按评比标准和程序执行。

鉴于文件分配给我校的名额与我校实际情况决定，每系推荐1个先进班集体、教育与管理系、政治与社会学系、数学与计算机科学系、美术系推荐2名三好学生或优秀学生干部（注明1名正选，1名备选），中文系、外语系、物理与信息技术系、化学与工程技术系、音乐系推荐1名三好学生或优秀学生干部，作为候选人到学校进行全面衡量、评比。

各系要将全区优秀学生、三好学生、优秀学生干部和先进班集体推荐登记表以及评选全区“先进班集体”主要参考数据统计表一式二份纸质材料和电子文档于20xx年3月5日上午12点前报送学生工作处思政科（刘希杰）。（此通知可在学生工作处网页通知公告内下载）

附件1：广西壮族自治区教育厅、共青团广西壮族自治区委员会桂教思政【2010】2号《关于评选20xx年度全区优秀学生、三好学生、优秀学生干部和先进班集体的通知》

附件2：评选全区“先进班集体”主要参考数据统计表

学生工作处

二〇一〇年二月二十六日

1

附件1：

广西壮族自治区教育厅、共青团广西壮族自治区委员会

桂教思政〔2010〕2号

关于评选20xx年度全区优秀学生、三好学生、优秀学生干部和先进班集体的通知

各市教育局、团委，各高等学校、区直中等职业学校、技工学校：

为激励广大学生努力学习，奋发向上，立志成才，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业建设者和接班人，自治区教育厅和共青团广西区委决定开展20xx年度全区优秀学生、三好学生、优秀学生干部和先进班集体评选活动。现将有关事宜通知如下：

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焉头煤业公司调度室安全指示、通知、文件接收转发记录

分管矿长：               调度主任：              调度员：

      焉头煤业公司有限调度室

安全指示通知文件接收转发记录

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