应急管理制度

为了确定潜在的事故和紧急情况，最大限度地防治和减少可能产生的事故、伤害、损失和对坏境的影响，特制定本制度。

一、组织机构及职责

1、建立应急指挥中心，负责事故、紧急情况和灾害发生时的应急处理及抢

险救灾的指挥工作。主要职责是：

（1）组织制定、修改、完善本项目的应急预案；

（2）发生突发事件时，负责组织、指导、协调应急处理；

（3）掌握险情事故、紧急状况和灾害发生的情况，及时向有关领导汇报，

确定险情对策，并向有关单位通报；

（4）负责应急力量的调配，应急物资准备，定期组织应急培训和演习。

2、成立本项目应急指挥小组

组 长：****

副组长：****

组 员：*****

（1）应急指挥小组其职责是安全救护、通讯联络。

（2）组长职责是负责本单位人员、物资和资金的调配并组织应急救援培训

和演习。

（3）副组长职责是在紧急状态下对物资、人员的具体调配以及与消防、公

安、和医院等部门联系，获取支持。

（4）组员职责负责救援、抢险、疏散人员与物资、保护现场及配合事故调

查及善后处理等工作，最大限度地降低财产损失和环境污染。负责对紧急情况发生后所采取的纠正和预防措施进行验证，总结经验并完善本制度。

二、演练及职责

各类突发事件对应的管理职能部门负责根据指挥部实际情况，制定以下应急

预案，并组织培训及演练。具体编制管理的职责分工为：

1、安全环保部：安全事故应急预案、安全保通应急救援预案、雨季防洪度

汛应急预案、危险爆炸物品管理应急处理预案、夏季防暑降温应急预案、消防安全应急救援预案、路基、桥梁工程施工事故抢险应急救援预案。

2、综合办公室：公共突发事件处置预案；群体性突发事件处置预案；食物

中毒处置预案；厨房灭火处置预案；车辆灭火处置预案。

3、财务部负责：财务室防盗抢劫处置预案；会计室灭火处置预案。

4、各部门应根据实际工作中识别的重大危险源制定相应的应急预案，保安

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卫生应急管理制度

一、组织管理

成立院内卫生应急领导小组，负责指挥和协调处理辖区内发生的卫生应急事件，指定专门科室和人员负责应急工作。总值班室为我院应急值班责任科室、履行应急值守、信息汇总和协调职能，实行24小时值班制度，保障卫生应急工作正常有序运转，值班电话： 。

二、报告范围和程序：

突发公共卫生事件（简称突发事件），是指突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

有下列情形之一的，医务人员和所在科室应当立即电话报公共卫生中心（上班号码： 、下班号码： ）。

（一）发生或者可能发生传染病或院内感染暴发、流行的；

（二）发生或者发现不明原因的群体性疾病的；

（三）发生传染病菌种、毒种丢失的；

（四）发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。

内科应以最快的通讯方式，在2小时内向县疾病预防控制中心

（4416188）报告，同时通知院长和院内相关部门，保证应急工作中上下联络、人员疏散、消毒隔离、防护、现场保护和调查、医疗救治、流行病学调查取样等应急工作的顺利进行。

三、报告处臵：

（一）基本原则：

突发事件应急处理各部门要遵循预防为主、常备不懈的方针。贯彻分级负责、反应及时、措施果断的应急工作原则，在院内应急领导小组的统一领导下，按我院行政领导的分级管理体系，建立应急管理网络，并行使相应的权力和职责，各级管理人员和相关人员应通力合作，保证各项应急

工作的顺利执行。加强法制观念，依法应对突发事件。一旦突发事件发生，启动我院应急系统。

（二）按照法律要求实行首诊医院、首诊医生负责制。

（三）任何科室和个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

（四）在我院应急领导小组的统一指挥下，各专业及相关人员对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。配合卫生行政主管部门进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验，不得以任何理由予以拒绝。

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纳税服务工作调研材料之一

国税局办税服务厅

突发事件应急管理制度

第一章 总则

第一条 为提高办税服务厅处置突发事件的能力，最大限度减少突发事件带来的影响，确保办税秩序良好，实现办税服务各项工作安全、正常运转，制定本制度。

第二条 突发性事件处理遵循统一指挥与部门协作相结合、预警防范和应急实施相结合、快速反应和科学缜密相结合、责任追究与完善提高相结合的原则。

第二章 预警防范

第三条 成立办税服务厅应急工作领导小组，组长由局长担任，副组长由办税服务厅分管领导和办税服务厅值班领导担任，成员由相关科室领导组成。

第四条 办税厅值班领导和工作人员要动态掌握办税服务厅实时情况。

第五条 办税服务厅应安装监控系统，监控办税秩序。

第六条 做好突发事件应对培训和模拟演练工作。

第三章 适用范围

第七条 本制度所称突发事件，是指在我局办税服务厅内突然发生，影响和威胁办税服务厅正常工作秩序和公共安全，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失，需要立即采取应对措施加以妥善处理的紧急事件。根据事件的性质、演变过程和发生机理，突发事件分为以下几类：

（一）税收业务类。工作人员由于各种原因不能及时处理纳税人提交的涉税事宜申请，造成纳税人在办税服务厅内排队拥挤等突发事件。

（二）网络故障类。因税收征管系统、金税工程系统、税库银网络、计算机网络及硬件等突然故障导致办税中断，妨碍办税服务厅正常办税的突发事件。

（三）公共安全类。发生在办税服务厅的公共安全或因大声喧哗、吵闹、打架斗殴、寻衅滋事等各类扰乱办公秩序的突发事件。

（四）事故灾害类。因火灾、水灾、雷电、重大传染疾病等突发事件。

（五）其他类。其他造成或可能造成影响办税服务厅正常工作开展的突发事件。

第四章 应急处理程序

第八条 建立突发事件报告机制。办税服务厅发生突发事件时，知情的工作人员第一时间向办税服务厅主任和值班领导报告。

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安全生产应急管理制度

第一章 总 则

第一条 为加强中国冶金地质总局（以下简称总局）系统的安全生产应急管理工作，特制定本制度。

第二条 总局及所属各局院、控股公司要坚持“以人为本”全面落实科学发展观和构建“和谐中国冶金地质”的战略思想，坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事故总体应急预案》和国家安全生产事故有关预案。推动“一案三制”（预案、体制、机制和法制）及应急管理体系、队伍、装备建设。切实提高预防和处理安全生产事故灾难的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促进中国冶金地质总局安全生产形势进一步好转。

第三条 加强企业应急管理是企业自身发展的内在要求和必须履行的社会责任，各单位负责人必须增强忧患意识，加强对应急管理工作的领导，建立健全突发事件应急机制，搞好本单位的应急管理工作。

第四条 各单位要实施全局统一的指挥调度、人力和物资的调配和保障，建立完善的信息管理系统和专家决策系统，构建应急管理体系平时状态、警戒状态、运作过程和事故处臵的一整套解决方案，务必使突发事故得到长效解决。

第五条 各单位要健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体系，落实企业安全生产主体责任。

第六条 各局院、控股公司要做到安全生产应急管理指挥机构、职责、编制、人员、经费五落实。

第二章 应急预案编制管理

第七条 各局院、控股公司要成立应急预案编制小组，各有关职能部门必须积极配合工作。

第八条 各局院、控股公司要确立企业应急管理的工作目标。

第九条 应急预案的编制必须体现以下工作原则：

1. 以人为本，安全第一；

2. 统一领导，分级负责；

3. 条块结合，属地为主；

4. 依靠科学，依法规范；

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XXXXXXXXXXXXXXX贷款有限公司 重大风险事件报告及应急管理制度

第一条 为及时掌握公司重大风险事件情况、真实反映公司信贷客户及项目的风险状况，切实加强对重大风险事件的应急管理，明确职现，减少危害损失，促进公司贷款业务稳定发展，根据《小额贷款公司诚点指导意思》、《小额贷款公司监督管理安排》等有关规章制度，制定本制度。

第二条 本制度所称重大风险事件报告及应急管理是指对可能严重危及公司正常经营和资信水平，影响地区金融秩序和社会稳定的事件及时向当地监管部门披露报告，并采取措施进行处置，从而达到化解风险、减少损失的目的。

第三条 公司在重大风险事件发生后及时向监管部门报告简要情况，24小时内报告具体情况。本公司应报告的重大风险事件具体包括以下情形：

(一)、公司引发群体事件的;

(二)、公司发生贷款被诈骗、金额可能达到其净资产5%以上的投资损失的;

(三)、公司主要资产被查封、扣押、冻结的;

(四)、公司因涉嫌违法违规被行政机关、司法机关立案调查的：

(五)、发现公司主要出资人虚假出资、抽逃出资或主要出资人对公司造成其他重大不利影响的;

(六)、3个月内，公司董事会、监事会或高级管理层中有二分之一以上辞职的;

(七)、公司主要负责人失踪、非正常死亡或丧失民事行为能力的，或被司法机关依法采取强制措施的;

（八）、监管部门要求报告的其他情况。

第四条 本公司重大风险事件报告及应急管理由风险管理部门主导负责，并在规定的时间内向总经理、董事长报告。

第五条 对在贷款业务审批操作或贷后监管的过程中，发现借款人的经营管理情况、财务状况、还款情况、担保措施情况、道德风险等方面具有不良症状，信贷业务部门应当如实向总经理报告,并进入应急处置管理状态。

第六条 根据本地区经济结构、产业结构特点，结合本公司信贷项目行业集中度、风险爆发外部环境影响因素，综合分析国家产业政策、财税政策、金融信贷政策等宏观经济环境变化因素对本公司经营管理活动的影响，定期或不定期组织调研，总结反馈，为本公司风险管理提供决策分析辅助信息，防范相关重大风险事件的发生。

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应急管理制度

为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，而制定的制度。

应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在项目部的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，应充分发挥应急响应的指挥作用。

应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。

目的

1.1 为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

原则编辑

3.1实行行政领导负责制和责任追究制

应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在项目部的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。

3.2 以人为本，安全第一

把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

3.3 预防为主，强化基础，快速反应

坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。

3.4 科学实用

应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。

3.5 分级响应：

应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。 管理机构编辑

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文件名称：应急管理制度                       文件版本：第 1 版

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1、 目的：

    为加强公司的事故应急救援管理工作,促进应急管理规范化,保证应急救援的及时和可靠,使应急救援工作始终保持良好状态,真正做到“有事必应、行动迅速、保障有力”，特制定本制度。

2、 范围

   适用于公司生产经营中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。

3、 职责

3.1公司安全生产委员会负责全公司安全紧急事件的应对处理指挥。

3.2人力资源部负责应急预案的编制、培训，紧急事件的协调、处理和实施。

3.3各部门负责人对其直接管理范围内发生的紧急事件处理负责，并严格按管理流程处理和执行。

4、管理要求

4.1应急机构和队伍

4.1.1安全生产委员会是本公司安全生产应急管理机构，负责全公司安全紧急事件的整体管理。

4.1.2当相关人员发生变化时，安全生产委员会应及时进行调整。

4.1.3建立与本公司安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，人员组织应在《紧急事件应急处理预案》中进行明确。

4.2应急预案编制和培训

4.2.1人力资源部会同制造部对公司的安全生产特点及重大危险源进行分析，结合实际情况，制定《紧急事件应急处理预案》，重点岗位应有专项应急处理方案或措施。

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