第七章 常用事务文件的写作

第一节 法规类文件

一、法规类文件的写作特点

二、章程的写作

（一）概述

章程，是对某种组织或团体的性质、宗旨、任务、组织结构、组织成员及活动规则等做出规定的法规性文件。

（二）章程的写法

1、标题。由组织或团体的名称和文种组成。

2、签署。以题注形式在标题下注明会议名称与通过日期。一般是把会议名称与通过日期分两行书写，并用圆括号括上。

3、正文

总则部分：说明组织或团体的性质、宗旨、任务等，有的还要交待一下组织的全称、规范化简称、指导思想或组织本身的建设要求等。 分则部分：一般要对下面三个大方面做出规定：对该组织成员的说明，主要包括参加该组织的条件、成员的权力、义务等；对组织构成的说明，主要包括该组织的最高权力机构、最高领导机构、常务机构及地方领导机构和办事机构等的设置、产生、任期、职责及相互关系等；其它有关问题的说明，主要包括组织纪律制度、经费来源问题、与有关组织的关系等问题。

附则部分：写明本章程的生效时间、适用对象、实施要求，该章程的制定权、修订权、解释权等权项的归属以及对正文中所用引文的注明。

三、条例的写作

（一）概述

条例，是对某一方面的工作、活动或某一机关的组织、职权以及某些专门人员的任务、权限做出原则性规定的法规性文件。

（二）条例的写法

1、标题。由事由和文种两部分组成，事由部分主要指出条例的适用范围或适用对象。

2、签署。采用题注形式在标题下标明公布机关和日期。为说明其制发的法定程序，会议名称与通过日期作为法定依据同时注明。若条例需报请有关机关批准，还要标明批准机关和日期。其写法是：三个日期分行并列标出，会议通过日期在前，批准日期在中，公布日期在后。文件以公布日期为准。

3、正文。

开头部分：首先说明制定条例的目的、法律根据、意义和总的要求。一般以“为了（为、根据）??，特制定本条例”的专门格式开篇。然后交待条例的执行部门、适用或管辖范围、对象等。

主体部分：详尽写明做出的规定、要求、具体规范、奖励办法等。

结尾部分：说明实施要求，生效日期，解释、修改权的归属，本条例与有关法规文件的关系及其它未尽事项的处置办法等。

第二节 计划总结类文件

一、计划总结类文件的写作特点

二、计划的写作

（一）概述

计划，就是管理机关 或单位部门在一定时期内，为了实现某种目标或完成某项任务而预先制定的内容安排和行动步骤。

（二）计划的写法

1、标题。一般有以下几种格式：

1）发文机关＋时限＋内容＋文种。

2）发文机关＋内容＋文种。

3）内容＋文种。

2、正文。

（1）前言。交代制定计划的缘由，即回答“为什么要做”的问题。

（2）主体。写明计划的三要素：目标、措施、步骤，即解决“做什么”、“怎么做”、“什么时候完成”的问题。

（3）结尾。提出希望或号召。

三、总结的写作

（一）概述

总结，是人们对某一阶段所完成的工作、活动，进行回顾、分析、归纳经验教训，从中得出规律性认识，以指导、促进今后工作的一种书面材料。

（二）总结的写法

1、标题

综合性总结一般采用完整式标题，即由发文机关、时间、内容范围、文种组成。专题性总结多采用主题式标题；或采用正副标题，正题揭示总结的中心要点，副题点明发文机关、时间、总结对象或范围等。

2、正文

（1）前言部分：概述基本情况。或写明总结依据、指导思想、综合效果；或概括出总结的基本内容和主要精神；或简述主要成绩、经验、教训；或揭示全文要点；或介绍背景情况，交代写作动机和目的。

（2）主体部分：重点阐述工作的具体做法、所取得的成绩、体会或经验、问题或教训等。

结尾部分：主要写明今后的打算，努力的方向。

（三）写作要求

1、主题明确，重点突出。

2、实事求是，一分为二。

3、结构合理，层次分明。

四、调研报告的写作

（一）概述

调研报告，就是对客观事物进行调查研究后，反映调研成果的一种书面报告。

调研报告的基本要素是调查、研究、报告。

（二）调研报告的写法

1、标题。有单标题和双标题两种。

（1）单标题。可采用文件式标题，即由事由、文种组成。如《关于废旧物资回收利用问题的调查报告》、《知识分子情况的调查》；可采用提问式标题。如《黑龙江大学是怎样开展学生素质教育的？》。

（2）双标题。即正副题结合式标题，是调查报告用得比较普遍的一种标题。常见的双标题，正题一般揭示主题或内容中心，副题往往点明调查的范围、对象、地区或单位名称等。

2、正文

（1）前言：一般要概括说明以下几点内容：有关调查本身的概况，如调查的起因、目的、时间、地点、对象或范围、经过与方法等；有关调查对象的情况，如组织规模、有关背景、历史与现实状况、主要成绩或问题以及事件形成的简单过程等；有关研究结果的概说，如肯定意义、指出影响、提示结论意见或点出报告的主要内容等。

（2）主体：主要包括两方面内容：一是调查到的事实情况；二是研究这些事实材料所得出的具体认识或经验教训等。

（3）结语：主要是对所调查问题的总的看法、结论性意见。

（三）写作要求

1、调查、研究、报告，三个环节缺一不可。

2、材料、观点、材料，要求有机结合。

3、叙述、议论、说明，以夹叙夹议为主。

五、简报的写作

（一）概述

简报，是党政机关、人民团体、企事业单位内部使用的一种简要的工作报告或情况报告。

（二）简报的格式

简报的格式犹如小报，由报头、报核、报尾组成。

（三）正文的编写方法

1、经验总结式。

2、新闻报道式。

3、摘要转发式。

（三）写作要求

简报写作时要求做到“快”、“新”、“简”、“实”。

第三节 演讲类文件

一、演讲类文件的写作特点

（一）内容上，事理情有机结合

（二）语言上，形象生动口语化

二、演讲词的写作

（一）概述

演讲词，又叫演说词或演讲稿，是演讲会或不同形式的集会上用来发表演说的文稿。

（二）演讲词的写法

1、开头

（1）直接点题式（2）交代背景式（3）提问激发式（4）名言警句式（5）感情沟通式

（6）两极对应式

2、主体

（1）紧扣主题（2）层次清楚（3）详略得当（4）高潮迭起

3、结尾

（1）概括提炼式（2）幽默含蓄式（3）锦言妙语式（4）号召鼓动式（5）首尾呼应式

（6）态势语言式

第二篇：常用事务文书的写作

二、常用事务文书的写作

1．总结

总结是机关、团体、企事业单位以及个人对某一时限内的某项工作、问题的概括、分析后撰写的文书。

（1）总结的特点

第一，经验性。总结是在亲身实践的基础之上写出来的，总结的目的就是要把实践中的成功经验介绍出来，把失败的教训总结出来，从而对过去的工作做出恰当的评价，积累经验，总结教训，在今后的工作中发挥好的一面，避免不好的方面。

第二，理论性。总结的内容不能停留在感性层面，要有理性认识的揭示，找出规律性的东西来，以期望对今后的工作有所借鉴。但议论要有分寸，点到为止。

第三，简明性。总结是对以往工作的归纳、概括，宜简明扼要，忌旁征博引，多方论证。语言要平时，忌浮夸。

（2）总结的结构和写法

总结的结构一般包括标题、正文和落款。

总结的标题，可以多样，常见的包含单位名称、时限和文种，如“××单位20xx年度工作总结”。总结的正文一般由导言和主体构成。导言要概述基本情况，把时间、背景以及总结事件的经过和相关条件交代清楚。主体部分是介绍经验体会，这是总结的重点。介绍经验体会可以分为两个部分：成绩和经验、问题和教训。这部分篇幅大 、内容多，要特别注意层次分明、条理清楚。主体写完之后，应在总结经验教训的基础上，提出今后的措施，表明决心。

总结的落款，署主要负责人的名字，并写上日期。