20xx年四川省公务员考试申论作答思路（上半年）

资料来源：中政申论在线备考平台

20xx年x月x日进行了春季公务员联考，四川公务员考试加入到这一考试大军中。其申论考察的是新生代农民工与制造业发展专题。这一专题，是两个内容的综合，一者，关注了现在社会上议论比较多的新生代农民工的问题，比如广东3年助近3万新生代产业工人圆“大学梦”等事件；二者，对于我国这样一个逐渐走出“世界代工厂”的国家来说，如何更好发展制造业，加速产业的转型升级也是重中之重。考试以三道题的形式出现。

第一题的题目和简析如下：

题目：根据材料6，德国制造归功于德国良好的职业教育，请归纳“德国职业教育成功简析：这是一道归纳概括类试题，就是让我们去总结职业教育在德国成功的原因。那么的原因”。（200字，20分） 我们就要思考，首先是作答范围，通过题目要求可以得知是在资料6中查找到我们的信息。其次是内容上，通过材料可以从科研及人才投入、政府补贴、职业学校教育完善、法律保障、技术支持等角度加以总结。在作答时，一定要注意内容上的衔接，有意识的去整合，以此体现你在答题中的归纳概括整合能力。

第二题的题目和简析如下：

简析：假设你是A企业工会领导，学习了“材料7”后，给你们的员工写一个倡议书，简析：这一道题主要考查我们的综合分析问题的能力以及贯彻执行能力，如何作答则要鼓励他们爱岗敬业，积极创新。（500字，30分） 明确审题，在这里需要注意几个点：第一是主体，这一道题我们作答的身份是“工会领导”；第二是主题，题目明确指出了是“号召爱岗敬业、积极创新”。明白这两个方面的内容后就可以按照应用文作答的内容与形式统一去把握。内容上的统一就是每一类应用文的内容都是有一个内容上的主旨，这一题是倡议书，核心在于如何发出号召，即如何去倡导爱岗敬业和创新。当然是在工会的这一角度去倡议，身份一定要明确，如果说对于其他部门涉及到的内容在这提出肯定是不合理的。形式上的话，则体现在应用文作答的格式上，具体应呈现出标题、正文与落款。近年来应用文考察的重点在于内容上，所以形式上我们只需简要注意即可。但一定要注意标题与称谓是倡议书必不可少的。作答时要对适当的论述当前工人建设发展中所存问题加以概括，然后从激励机制、企业创新、社会关爱等角度提出具体的倡议。当然，还可联系我们的社会主义核心价值体系构建等加以论述分析。

第三题的题目和简析如下：

题目：根据给定材料，结合材料中所述“如果给我们一个杠杆，我们也能撬起地球”。请以“新时代的工人力量”为题。自拟角度，写一篇文章（800——1000字，50分）中心明确，思想深刻，内容充实，有说服力，语言流畅。

简析：本题是一道命题作文写作题，在阅读材料后可以得知，我国制造业发展建设中，人才建设与新时代工人培养是关键任务，所以可以说在行文时，就可从如何提高新时代工人力量的角度写策论文。在内容上可以知道，首先我们可去指出当前产业发展转型这一形式下制造业发展存有诸多的问题，比如人才缺失、工人社会关爱度低等。然后再论述分析新时代工人的社会意义，这部分可联系经济发展转型、可持续发展、社会民生建设等社会主旋律加以论证分析。前两步所呈现出来的是总结与分析问题，在这之后那就要重点去论述分析如何解决这一问题。具体来说则可联系从户籍建设、政策支持、教育发展、企业社会责任、国外经验借鉴、社会教育、等角度来提出具体的对策。在行文时，一定要注意充分利用比喻论证、理论论证等，以此来丰富你的文章内容。

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第二篇：20xx年山东省公务员考试申论真题答案(乡镇机关)

20xx年山东公务员考试申论(乡镇机关)参考答案及解析

一、认真阅读“给定资料1”节选的20xx年中央1号文件部分内容，结合资料全文指出这部分内容传递的重要信息有哪些？

准确，全面，有条理，不超过300字

【中公解析】

本题所能提取出的关键词语分别是，“给定资料1”、“节选的20xx年中央1号文件内容”、“传递的重要信息有哪些”。至于题干中所述的“结合资料全文”在实际作答中作用不大。因此，我们的作答重点是通过分析中央1号文件，找出所传递的重要信息有哪些即可。

通过阅读节选20xx年中央1号部分内容，分析得出所传递的重要信息包括三点：一是下一步我国农业科技工作的重点是什么；二是农业科技的重要意义是什么；三是具体的举措有哪些。

【参考答案】

工作重点：加快推进农业科技创新增强农产品供给保障能力，是下一步我国农业科技工作的重点。

积极意义：农业科技创新是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，是农业增产、农民增收、农村繁荣的强劲动力，有利于推动农业科技跨越式发展。

相关举措：要突破体制机制障碍，增加农业科技投入，坚持科教兴国战略，必须把农业科技摆上更加突出的位置，要发挥政府的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅；建立投入稳定增长的长效机制，逐步提高农业研发投入比重；着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。

二、根据给定资料内容，扼要解释什么是农技推广服务“最后一公里”问题，简要分析这一问题形成的主要原因。

观点明确，分析深入，条理清晰，300-350字。

【中公解析】

本题由两个小问组成。一是要对什么是农技推广服务“最后一公里”这句话进行阐述。二是要分析这一问题形成的主要原因。因此，本题应分两部分进行作答。

题干中说的农技推广服务的“最后一公里”，其实说的是农业技术已经相对成熟，前期工作做的还是比较好的，但是在农技成果推广与农民技术需求的桥梁

对接的过程中出现了问题，农业技术没有真正到达农民手中，没有真正转化为生产，那么我们纵观整个材料大概确定在材料4、5两则材料中寻找答案。

材料4中分别从农民认识、农技员自身素质、农技员数量以及国家政策等几个角度说农技推广服务出现问题的原因。

材料5中从农技机构条件简陋、农技员待遇较低、农民自身素质、农技员队伍建设以及政府观念等几个角度说农技推广服务出现问题的原因。

【参考答案】

农技推广服务“最后一公里”问题指的是：农技推广的最后一个环节没有做好，缺少有效对接农业科技成果转化与农民科技需求之间的桥梁，农业技术没有真正到达农民手中，没有真正转化为生产。

形成这一问题的主要原因有：

一、政府的错误观念以及扶持力度不足制约了农技推广服务。政府过分强调农技推广的市场化，没有将农技推广作为政府工作的一部分，财政扶持力度不足，农技站硬件设施落后。

二、农技员素质和数量不足制约了农技推广服务。农技员队伍更新慢，高素质人才配备不足，对新技术掌握也比较落后，这影响了服务的质量。此外，农技员数量严重不足，补充速度慢，且服务范围较广，其他任务繁重，也限制了农技推广服务。

三、农民自身水平和认识不足也制约了农技推广服务。农民从业素质普遍较低，对新技术掌握能力也较低，态度不积极、认识不足也导致农技推广服务受阻。

三、针对给定资料反映的当前农技推广服务工作中存在的主要问题，从政府主管部门的角度，提出改进工作的基本思路。

1. 问题定位准确

2. 思路建议具体可行

3. 表达清楚，700字左右

【中公解析】

题干包括两小问：一是当前农技推广服务工作中存在的主要问题；二是从政府主管部门的角度提出改进工作的基本思路。因此，本题应分为两部分作答。

该题的作答要点多数都以事例的形式表达出来，因此考生在阅读该部分资料的时候，要细心的琢磨这些事例所反映的问题。本题的对策大部分是依据的前面

分析出的问题，反推而来的，因此考生在分析问题时，要全面，否则会影响对策的作答。

【参考答案】

存在的主要问题：

一是大多数农民的文化水平偏低，不愿接受新的农业科技知识。

二是农技人员农业知识陈旧、更新不及时。

三是农技队伍人员老龄化现象严重，缺乏必要的农技专业人才的补充。多数农技站的服务人员都已经到了快要退休的年龄，而却没有新的、年轻的农技专业人才加入进来。

四是农技站科技推广人员数量少，服务范围大，工作力不从心。

五是农技站缺少相关的技术设备，缺少办公场所、办公设备，工作经费不足。 六是农技人员的工作行程大多脱离本职工作，而多从事地方政府指派的其他工作。

七是农业科技成果转化率低，大部分科技成果不为农民所欢迎。

改进工作的基本思路：

一是要加强宣传，转变农民的思想观念，其次是对农民进行脱盲的教育，让其了解和学会基本的农业知识。

二是提高农技人员的专业素质。可以聘请农业院校的教师组织对进行他们定期的培训，讲解当前农村环境的变化和新的农技知识。多方面培育新的农技人才，逐步扩大农技队伍。

三是加大对农技站的基础设备的投入。依据当地的实际状况，配备专业的技术设备；改善办公环境，支持农技工作的开展。

四是规范农技站的工作事项，让农技人员可以安心搞农业工作。

五是加快科技成果的转化率和转化速度，多研发受农民欢迎的“热型成果”。

四、给定资料1提到，联合国教科文组织发表的《世界科技报告》指出，发展中国家与发达国家的差距，从根本上说是知识的差距，人才和劳动者素质的差距。结合全文的理解，以“从20xx年中央1号文件所想到的”为副标题，围绕农业、农民和农村工作，写一篇文章。

1. 观点明确，分析深入

2. 联系实际，简洁顺畅，800-1000字。

【写作思路】

通过审题，有两点需要我们在写作时注意：一是要联系题干中的这句话“联合国教科文组织发表的《世界科技报告》指出，发展中国家与发达国家的差距，从根本上说是知识的差距，人才和劳动者素质的差距”，结合全文理解，以“从20xx年中央1号文件所想到的”为副标题。二是围绕农业、农民和农村工作来写。

20xx年中央一号文件部署六项涉农工作，其中有一项是“提升农业技术推广，发展农业社会化服务”，材料的主题也是围绕一号文件部署的六项涉农工作来谈，材料中最突出的就是“农业新技术推广”问题，涉及农业新技术推广的方方面面。

像这样的副标题，写作的思路非常灵活，只要是与中央一号文件相关的思路都可以。想要出彩就必须结合农村实际，结合当前现状，同时注意行文的流畅，论证的严谨。

【参考例文】

走好“开头一公里”和“最后一公里”

——从20xx年中央一号文件所想到的

推动农业科技进步是农业发展最重大、最关键、最根本的出路和措施，这是一个毋庸置疑的论断。也正因为这一点，让我国农业科技的创新和推广方面存在的问题尤为刺眼。今年的中央一号文件提出要“加快推进农业科技创新”，可谓是抓准了关键，走对了路子。在我看来，要贯彻好一号文件的精神，一定要走好农技推广的“开头一公里”和“最后一公里”。

所谓“开头一公里”，就是要加强农业科技的研发与创新，而要做好这一点，必须大力的培养人才，提高劳动者的素质。

联合国教科文组织19xx年发表的《世界科技报告》中出：“发展中国家与发达国家的差距，从根本上说是知识的差距，人才和劳动者素质的差距”。我国的农业之所以长期处于落后的局面，就是因为我国农业方面的专业人才缺乏，能够为农民欢迎、可以迅速帮助农业增收的科技太少。尤其是现阶段大量高学历的农村子弟不愿回到农村，有一定知识文化的青壮劳动力又都涌入城市打工，农技站也缺少高素质的人才，想要做好农技创新工作难度很大。因此必须多方努力，重视农业科技人才的培养，加快推进农业前沿技术研究，推动现代农业产业技术升级，在源头上保证农业科技创新工作的顺利开展。

所谓“最后一公里”，就是让农民接受新科技，让科技真正转化为生产力，而要达到这个目标，就必须加快推广农业科学技术进村入户。

要做好这方面的工作，首先要建立健全农技推广体系。政府应转变观念，提升公益性农技推广能力，大力发展农技社会化服务，通过政府订购、定向委托、招投标等方式，引导和扶持科研机构、教学单位、农民专业合作社等社会化服组织参与农技推广服务。其次要构建起科技成果与农民科技需求有效对接的桥梁。如组织基层农机推广人员，定期或不定期到田间地头为农民讲解农业知识等。最后，通过转变农民观念，加强农民对新技术的接受能力，从而逐渐提高农业从业人员的整体素质。

总而言之，中央对农业农村工作的重视程度将一如既往，对农业科技的投入的力度也将继续加大。我们应该牢牢的把握这个机遇，在中央一号文件的指导下，积极的投入到工作中去，更好的推进农业技术的创新工作和推广工作，让农业农村工作更上一个台阶。