为贯彻落实市委、市府《关于本市人口工作的若干意见》的通知（x委发【20xx】1号）和市人口办《关于进一步加强本市人口综合服务和管理工作意见》（x人口办

【20xx】5号）的通知文件精神。我区在上半年“两个实有”扩大试点工作的基础上按照市人口办的统一部署，今年下半年在全区其余9个街镇14个派出所全面推开“两个实有”全覆盖工作。在各级政府的支持下，通过全体参战人员的共同努力，已全面完成了“两个实有”当前全覆盖工作。到目前为止，共采集房屋信息x条，核对常住人口信息x条，采集并登记人户分离信息x条，人在户不在信息x条，核对来沪人员信息x条，其中新登记来沪人员信息x条，续签x条，作去向不明注销信息 条，登记不#b@2人员信息 条，核对境外人员信息x条。通过“两个实有”的工作，我区现有常住人口x，人在户不在人员 x人，来沪人员x人，境外人员x人。

一.领导重视、周密部署。

根据市政府有关文件要求，我区各级政府自上而下，全面启动“两个实有”全覆盖工作。（一）.召开会议、落实部署。根据市政府关于实有人口工作会议的要求。我区于5月x日迅速召开会议，贯彻市政府关于“两个实有”全覆盖工作会议精神要求，各街镇以市府会议为指针，全面贯彻落实“两个实有”全覆盖工作。（二）.组织机构、狠抓落实。根据市府及市人口办的工作要求，我区成立了以副区长、公安局长为组长，区政法委副书记、区综治办主任

x为副组长。各职能部门领导为组织的x区“两个实有”全覆盖工作领导小组，各街镇也相应成立了分管副镇长为组长、镇人口办主任。相应派出所所长为组长的领导小组，统一组织实施我区的“两个实有”全覆盖工作。（三）.制定方案、落实责任。根据市府、市人口办的统一部署，我区各街镇根据自身的特点制订了x区“两个实有”全覆盖工作实施方案下发至各街镇，各街镇派出所也制订了相应的方案；为下一步的组织实施尊定了相应的基础。

二.层层发动、有效宣传。

根据市府、市人口办的工作要求。x区人口综合服务和管理领导小组办公室结实x的实际，扎实有效地开展“两个实有”全覆盖工作的宣传工作，做到家喻户晓，人人皆知。（一）.组织会议、宣传发动。5月x日区府会议以后，区人口办召集各街镇人口办主任、派出所所长会议，对“两个实有”全覆盖工作进行动员宣传部署。各街镇、派出所也召开了各居委、领导、治保主任、各居民小组长会议，广泛宣传“两个实有”工作。（二）.运用各种媒体，进行宣传活动。其中，我区各街镇利用x报、各街镇小报宣传“两个实有”工作。（三）.以点扩面、全面发动。区人口办编写了“给各居村民的一封信”；由派出所发放至每家每户，提交居民对“两个实有”工作的知晓率，以争取居民群众对“两个实有”工作的支持，其中，全区共发放各类小报10万余份，发放居民信30万份，对“两个实有”工作起到了推动作用。

三.依靠政府、落实保障。

为了确保“两个实有”工作的全面有序的推进，我区在前期扩大试点的基础上，积极依靠地方政府，在各街镇党委、政府的领导和支持下，确保人员和经费保障，有序推进“两个实有”工作。（一）.明确工作职责、确保人员保障。在“两个实有”工作中，各街镇明确各街镇分管领导为第一责任人，街镇人口办主任、各派出所所长为具体责任人，各社区民警、居村委领导的直接责任人的工作要求，确保人员的到位，真正实现党委领导、政府主导、公安指导、部门司职、社区实施的工作目标。

（二）.装备到位。落实经费保障。从“两个实有”工作一开始，我区各街镇根据各自的实际，结合派出所的状况，从硬件及经费上保障到位，全区共购电脑50余台，保障经费170余万元，为“两个实有”工作提供经济上的支撑。

四、理顺机制、建章立制。

根据市人口办20xx【1】号文件的精神，区人口办着力做好社区综合协管队伍的机制，理顺工作。明确社区综合协管队伍的职能转变，由原来的各街镇人口办直接管理转为在街镇人口办领导下，各派出所进行直接管理，并成立了各街镇由各派出所分管所长为队长、街镇人口办主任为教导员、分管民警为副队长的社区综合协管队组织架，在派出所的直接指导下开展工作。同时区人口办在市人口办下发的五个文件基础上制订，并下发了《社区综合协管员考核细则》，《x区社区综合协管员聘用、解聘、辞职》等一系列规定，规范社区综合协管员的日常行为规范和加强派出所的管理力度，并在今年x月份开展了为期一个月的在全区社区综合协管员中开展纪律作用整顿的专项行动。通过专项整顿清理协管队伍5名，对全区的社区协管员由派出所的每季度进行考核，区人口办在分局领导的支持，每月拿出x万元作为考核经费，进行考核，来促进队伍的工作责任心和积极性。

五、明确节点、稳步推进。

根据市人口办关于“两个实有”全覆盖工作的具体要求。我区人口办制订了“两个实有”全覆盖工作的时间推进表，明确各阶段的时间节点和工作要求，并在分局网页上对派出所每周的推进情况予以公布，与此同时，各派出所根据区人口办的要求，细化各阶段的工作目标，制作派出所“两个实有”工作责任推进表，来稳定推进“两个实有”工作。到10月底，全区所有派出所已全面完成房屋信息、人口信息的核对、采集和录入工作，做到了按时、按质、按量。

第二篇：两实有全覆盖工作小结

两实有全覆盖工作小结

根据省、市精神和县委、县政府《实有人口实有房屋全覆盖管理工作方案》部署安排，在县两实覆盖工作领导小组直接领导和指导下；我镇两实有工作，坚持以完善公共服务功能、强化 社会管理、推进管理创新为目的，以服务群众、方便群众为原则，以国家有关强制标准为依据，积极稳妥推进“两实全覆盖”信息采集和管理工作，八月底前，全部完成了街路巷，村组名称和门牌编码大规范，实有房屋大清理、实有人口入户大调查，两实有信息采集登记齐全准确的工作目标，目前，按照县领导小组统一安排进入了在县集中信息录入阶段。我们的工作做法是：

一、缜密组织，快速安排

根据“两实有”工作时间紧、任务重、要求高的特点，6月x日全县“两实有”业务培训会后，党委快速反应，倍加重视，我们在6月x日下午、7月x日上午、7月x日下午、7月x日下午和7月x日一天，时间不间断地分别召开了预备会、党政联席会、领导小组会、七个全体工作动员大会、机关部门负责人会和调查员培训大会，通过这些会的准备，做到七个落实：即班子成员包保责任落实，机关部门工作责任落实，专班人员和工作责任落实，工作经费落实，挂钩奖惩机制落实，工作日程表领导分工落实，勇争先进的决心落实。

1、成立领导小组、落实工作专班

（1）成立两个领导、指导小组

一是汪岗镇“两实全覆盖”管理工作领导小组，党委书记、镇长任组长，分管财务、政法副书记和主管机关副镇长任副组长，各总支书记和镇直机关单位负责人为成员，统筹领导全部工作；二是汪岗镇“两实全覆盖”管理工作指导小组，镇分管政法副书记任组长，从政府机关和派出所抽调副科级干部组成，负责集中和6大调查区包干督

办指导人员协调工作；

（2）落实三个专班

一是汪岗镇“两实全覆盖”管理工作办公室，负责“两实全覆盖”专项行动日常事务的业务指导，上下联系 、分片审查、集中汇总等具体工作；

二是从镇直机关抽调专人，组成的调查采集专班，负责镇区核查、采集、登记工作；

三是全镇抽调250人组成小区业务指导员和调查员专班，负责村级“两实有”工作的组织、领导、调查、采集、汇总、上报等业务工作。

2、广泛宣传发动，落实知情舆论

一是充分利用墙报、专栏、标语、公告宣传“两实全覆盖”政策、办法和步骤安排，让广大人民群众知晓“两实全覆盖”，配合采集登记工作。

二是召开各层次动员会，统一思想上认识，营造全党支持、全民参与“两实全覆盖”氛围。

三是创办《“两实”工作快讯》期刊，借以迅速反映工作动态和指导督办情况，开展业务疑难解答，定期通报进度，促进“两实全覆盖”良性推进。

3、开展业务培训，落实试点示范

7月x日，包括各村支部书记近300人参加了“两实全覆盖”专项行动业务培训活动，7月x日至7日，以六大调查区为单位，集中村级指导员、调查员，在一个自然塆办点示范，实地演练，根据各地办点示范反映的问题，7月x日全镇集中全体调查员再次开展疑难解答方式的培训会，确保使广大调查员业务纯熟、得心应手，确保采集信息质量一次进门一次过关。

4、制定工作时间表、落实工作量化法

我们把街路巷门牌编码、门牌制作费收取、实有房屋实有人口信

息采集等三项具体工作采取《量时计划日程表》，把每项工作落实到天，整齐划一，要求规定时间完成规定动作，进度采取《通报表》形式，把责任人和完成时间分村排位，张榜公示，以量化促安排，以通报促进度，确保工作提前完成。

二、创新举措，整合力量

1、加强领导，明确责任，整合各级领导力量投入“两实有”。 一是镇村两级和各单位主要负责人高度重视，各级一把手和国家干部作为第一责任人，全面加强领导，精心组织，强化措施，狠抓落实。

二是直接责任人、业务负责人明确分工，各负其责，形成全体干部大合唱。

三是按工作要求以量化指标，镇政府与六大调查区责任人签订两实工作责任状，大调查区与村明确具体责任要求。

2、部门配合，明确分工，整合部门联动力量投入“两实有”。 一是成员单位力量。镇派出所、民政办、国土所、计生服务中心、工商所、村镇建设服务中心，按各自特定的职责任务，积极主动，明确分工，各担其责，积极投入两实有工作。

二是其他部门都尽其各自的义务和责任，出资出力，积极参与配合专项行动。

3、加大督导，明确要求，整合专业骨干力量投入“两实有”。 镇委安排抽调6名副科级干部和总支派专人、公安干警组成以大调查区为单位的督导组，按照要求开展日常拉网式督导检查和对采集成品进行审验，人口和房屋两项指标漏登一例的实行一票否决，差错超过规定的，一律通过返工直至合格，确保了采集质量要求。

4、选聘专人，明确条件，整合动员技术力量投入“两实有”。 在选聘小区调查员专业人员上，我们一是采取加大力量多选人。按每250人一名配备要求，配齐配足，以多促快；二是严格条件选好人。具体是五有标准：有较好的人品操行，有较强的责任心，有较熟悉的人

地关系，有较好的语言沟通能力，有较规范的中文数字书写技能，以高素质促好。

5、加大投入，明确来源，整合各方财政力量投入“两实有”。 在财力投入上我们采取明确规定的投入不少不减，不明确的投入分级负责，确保“两实全覆盖”工作正常运转，此外，要求各级主要负责人要亲自安排，确保工作经费保障落实。镇政府为改善办公条件，专门购买空调一台，全额支付培训费用，办公费用实报实销，潘书记还将自己的固定电话移到两实办使用，全力支持“两实全覆盖”工作。

6、建立机制，明确奖惩，整合全镇上下力量投入“两实有”。 一是建立以奖代补激励机制。对经县检查验收过关的规定时间内交清户牌经费的，按交验时间顺序前十名分别给予奖励，第一名奖20xx元，以后以200元一档递减，六大调查区完成以上两项按要求完成的奖前三名，分别奖800元、600元、400元。

二是建立责任挂钩处罚机制。对对周审连续两次进度居后五位的村给予通报批评；连续三次居后五位的，由驻村国家干部、村支部书记向镇领导小组说明原因；总结后五位的村年终不拨付村综治经费，末位且影响我镇在全县的位次，实行综合治理一票否决，纳入全年工作考核，并追究第一责任人和直接责任人责任，国家干部500元挂钩，按时完成任务奖500元，被否决的村住点国家干部罚500元。

三是建立费用自负机制。“两实”信息采集如果造成返工的，所发生的费用由村自行负责。

总之，“两实有”工作阶段性的任务我镇已基本结束，但对于漏登漏采和差错的部分，我们将认真予以落实，确保该项工作圆满成功。