坚持“选、管、促”并重
加强非公企业党建指导员队伍建设
近年来，*区把加强党建指导员队伍建设，作为加强非公企业党建的一项实践创新和重大举措，严格选派，规范管理，积极引导，全面提升非公企业党建指导员队伍的整体素质和覆盖规模，使党建指导员的选派、管理和作用发挥逐步走向科学化、规范化和制度化，促进了非公企业自身和党建工作的快速发展，取得良好成效。
一、严格要求，选好党建指导员队伍
要想选好人，首先就要解决好选什么样的人和怎么选人的问题。为此，*区委研究确定了党建指导员应具备的六条标准：坚持四项基本原则，政治立场坚定，具有良好的思想素质，较强的事业心和责任感；具有一定的政治理论素养和政策法规水平；具有较丰富的党务工作经验和与企业发展相适应的企业管理能力；具有较强的开拓创新意识和组织协调能力；善于做群众思想政治工作；具有良好的身体素质。在选拔范围上，放宽视野，立足企业，面向社会，不受地域、身份、行业、年龄等因素的限制，明确提出党建指导员主要从改制企业下岗转岗党务干部、党政机关和企事业单位退休党员干部、从领导岗位转岗的党员干部和部分在职在岗党员干部，以及非公有制企业高
级管理层中的党员中选派聘用，必要时还可面向社会选聘。在选派方式上，采取公开选拔、组织推荐、企业招聘、双向选择的方式，将有能力、有威望、业主认同的党员选派到企业指导党建工作。推行党建指导员资格认证制度，由区委组织部负责任职资格培训，颁发党建指导员任职资格证。
二、强化管理，建好党建指导员队伍
事业成败，关键在人。为培养和造就一支高素质的党建指导员队伍，*区委采取了一系列有效措施。
明确党建指导员的工作职责和任务：宣传贯彻党的政策法规，加强业主及员工的思想政治教育，引导和督促企业依法经营，帮助企业培育良好的企业文化；围绕企业生产经营活动，引导党员发挥先锋模范作用，促进企业科学发展；主动帮助解决发展中的困难和问题，协调企业内外关系，扩大党在企业的号召力和影响力；积极创造条件，在企业中建立健全党组织，培养优秀党务工作者，发展壮大党员队伍；指导督促企业党组织和群团组织开展活动，建立健全各项规章制度。
加强对党建指导员的党务培训。建立党建指导员教育培训制度，由区委组织部制定培训规划，每年举行一次大规模培训活动。加强对党建指导员上岗前的培训，每三年举行一次任职资格考试，切实提高队伍的整体素质。
建立健全工作制度。制定下发《*区非公有制企业党建指导员管理办法（试行）》，建立和完善了教育培训、资格认证、工作日志、联系例会、督查、廉政、年度考核等一系列制度规定，
全面规范了非公有制企业的党建指导员工作。特别强调党建指导员到非公有制企业工作要做到“三参与三不干预”，即参与员工队伍的教育管理，不干预业主的人事任免权；参与生产经营活动，不干预业主的经营决策权；参与公司的节能降耗，增收节支活动，不干预业主的财务决策权。
三、约束激励，发挥好党建指导员作用
制定目标，责任到位。坚持对党建指导员实行目标管理，量化具体工作任务，对每项具体工作完成时限、达到要求、采取措施都做出明确规定。严格考勤制度，要求党建指导员自觉遵守企业作息时间，每月驻企工作时间不少于5个工作日。党建指导员每次去企业工作情况都要记好《红领日志》。选派单位每季度召开一次联系例会，听取汇报，审阅《红领日志》。每年年终，党建指导员对全年工作进行述职总结，企业党组织或选派单位党组织组织企业党员群众对其工作情况进行评议，征求业主意见，形成考核意见，纳入评先表优和干部年度考核之中，严格兑现奖惩。
积极优化党建指导员的工作环境。充分利用新闻媒体，向全社会广泛宣传加强非公有制企业党建工作的重要意义和目的，形成浓厚的社会舆论氛围。同时建立党员领导干部联系指导非公企业党建工作、业主定期约谈等制度，积极推选优秀非公业主担任党代表、人大代表、政协委员、拔尖人才和各类先进模范，提高他们的思想境界，增强他们对非公党建工作的认识，使他们自觉加强对党建指导员工作的支持。
第二篇：非公企业党建指导员制度
非公有制企业党建工作指导员管理制度
第一章：总则
第一条 为加强对我市非公有制企业党建工作指导员的管理，充分发挥党建工作指导员的作用，增强工作的科学性、实效性，根据《党章》和自治区、地委有关文件精神，结合实际，制定本办法。
第二条 选派党员干部担任非公有制企业党建工作指导员的目的是为了全面提升我市非公有制企业党建工作水平，扩大党的工作覆盖面，创新党的活动方式，夯实党的执政基础，提高党的执政能力，进一步落实“党的组织、党的工作”在非公有制企业中全覆盖的各项任务，促进非公有制企业健康快速发展。
第二章：职责任务
第三条 党建工作指导员要结合企业工作实际，制定科学的年度工作计划和工作目标。
第四条 宣传贯彻党的路线方针政策，教育、引导非公有制企业遵守国家的法律法规，坚持正确的生产经营方向和事业发展方向。
第五条 按照“成熟一个、组建一个、巩固一个、提高一个”的原则，指导和帮助非公有制企业建立健全党组织。积极培养入党积极分子，把具备条件的入党积极分子及时吸收到党组织中来。加强党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用。
第六条 结合企业的特点，建立一套有利于开展党的工作、有利于促进企业健康发展的规章制度，使企业党建工作步入规范化、制度化轨道，争创“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的企业党组织。
第七条 支持工会、共青团组织依照法律和各自章程开展工作，帮助工会、共青团等群众组织搞好组织建设。充分利用工会、共青团组织阵地，及时向广大职工群众宣传党的政策，扩大党组织在企业的影响力。
第八条 按照上级党组织满意、业主满意、党员职工群众满意的要求，正确处理好国家、企业、职工三者的利益关系，加强职工群众的思想政治工作，帮助他们解决工作、生活中的实际困难，维护职工群众的合法权益。加强对业主的教育引导，帮助协调解决矛盾和问题，化解企业主与职工群众的利益冲突，调动方方面面的积极性和创造性，构建和谐企业。
第九条 坚持指导与服务相结合，积极建言献策，提出有利于非公有制企业生产经营、事业发展的意见和建议，为企业生产经营排忧解难，扎扎实实地把工作落到实处。
第十条 完成上级党组织交办的其它任务。
第三章：日常管理
第十一条 党建工作指导员，由市委组织部负责宏观指导,做好牵头和抓总工作,加强对党建工作指导员的业务培训，提供有关资料；各党(工)委要做好本辖区非公有制企业党建工作指导员的具体管理及协调服务等工作，以每季度召开例会、座谈
会、交流会，定期和不定期的督促检查等方式，加强对党建工作指导员的管理，并组织好考核评价工作。党建工作指导员所在单位党组织要定期了解指导员工作情况，帮助解决工作、生活中遇到的实际困难和问题。
第四章：工作制度
第十二条 到岗制度。党建工作指导员在做好本职工作的同时，每月至少抽出半天时间深入企业，认真履行职责，忠于职守，充分发挥作用，以加快企业发展、强化企业党建工作为己任。认真记好《工作日志》，做到工作有汇报，问题有落实。 第十三条 报送制度。党建工作指导员要高质量地完成上级党组织下达的征文和调研文章等撰写任务。要按时上报工作进度、工作成效、存在问题等相关情况。
第十四条 各党(工)委每季度至少召集一次派驻企业业主和党建工作指导员例会或座谈会，听取党建工作指导员工作汇报、业主的意见和要求，交流经验，帮助解决工作中存在的问题和困难，布置下一阶段工作。
第十五条 督查制度。市委组织部定期对党建工作指导员工作情况进行督促、检查，听取党建工作指导员的工作情况汇报，每半年汇总一次，年终进行一次检查。各党(工)委要通过明查暗访等方式，对指导员工作情况每季度进行一次检查，包括到岗情况、开展工作情况及取得成效情况等，检查结果要与每季度后两个工作日报市委基层办。所在单位党组织定期抽查到岗记录、工作日志，督促党建工作指导员按时上报有关材料。市
委组织部将对各党（工）委督查党建指导员情况进行季度督查，年终归纳总结，作为其年终考核依据。
第十六条 重大事项报告制度。党建工作指导员在工作中遇到重大事项，包括企业变更、转让、撤销、兼并及一些对社会影响较大的突发事件等，要及时逐级上报。各级党组织也要及时向上级党组织报告。
第十七条 请销假制度。党建工作指导员因各种原因，在一个月以上不能履行职责的，要实行请销假制度，请假应写出书面报告，逐级报批，假期结束应及时销假。如遇特殊情况事先不能办理请假手续的，事后必须及时补办。
第十八条 廉政制度。要模范地遵守党风廉政建设各项规章制度，保持共 产 党员的先进性。
第五章：考核评定
第十九条 市委组织部将根据党建工作指导员年度目标任务落实情况和现实表现，采取定性与定量、群众评议和工作实绩评估相结合的办法，对其做出客观公正的评价，考评结果作为党建工作指导员年度考核和提拔使用的重要依据之一。 第二十条 党建工作指导员在非公有制企业开展党建工作的情况与派出单位党建工作考核挂钩，党建工作指导员的考核结果纳入派出单位评先创优和领导班子政绩考核的范围。 第二十一条 党建工作指导员的工作情况作为基层锻炼经历存入个人档案。市委组织部对群众欢迎、工作突出、考评优秀的党建工作指导员进行表彰和奖励，及时向组织推荐重用；
对考评较差的党建工作指导员，给予批评教育，及时进行调整。 第二十二条 企业及其上一级党组织要积极配合市委组织部做好党建工作指导员的年度考核工作。
第五章 考评奖惩
第十九条 党建工作指导员的考评要根据考评单位职责内容，采取“统一要求，分级考评”的办法进行。考评办法由区委组织部统一制定。
第二十条 各级管理部门把党建工作指导员选派工作纳入到基层组织建设的总体目标，每半年对党建工作指导员进行一次考评。对群众欢迎、工作突出、考评优秀的党建工作指导员进行表彰和奖励，并作为干部评先评优的重要依据。对考评较差的党建工作指导员，给予批评教育，及时进行调整。