构建新机制 实现新突破
加强指导员队伍建设促进基层党建工作
在第二批深入学习实践科学发展观活动中，XX区围绕“扩大覆盖面、增强渗透力、提高有效性”的工作目标，从区直机关和各街道办事处分别选派思想政治素质好、工作作风扎实、熟悉党建工作的28名党员干部到“两新”组织担任指导员，48名党员干部到社区（村）担任指导员，6名党员干部到中小学（幼儿园）担任指导员，有力地推动了第二批参学单位党建工作科学发展。
一、严把用人关，建立高素质党建指导员队伍
为切实加强对第二批参学单位党建工作的领导和指导，区委坚持把选好配强党建指导员作为加强参学单位党建的重要工作来抓，严把选人用人关。一是严格选派标准。严把选人关口，坚持把政治素质好，基础工作经验丰富，开拓创新意识和组织协调能力强，善于做群众工作和解决复杂棘手问题的优秀干部选派党为建指导员。二是拓宽选派范围。扩大选派工作的覆盖面，从区直机关和街道党工委选派了80余名熟悉党务工作的骨干担任指导员，到各参学单位指导工作。三是加强培训指导。坚持岗前培训与岗中培训相结合、全区集中培训和部门分层次培训相结合、党务知识培训和业务知识培训相结合，对选派的党建工作指导员进行两
天以上的集中岗前培训，系统培训了学习实践科学发展观知识、第二批学习实践活动实施方案、工作规程等；采取“周五学堂”、专题学习、拓展训练等方式，对党建指导员进行了十七届四中全会的集中培训，对培训考试不合格者不予委派。四是坚持分类指导。为使选派工作具有针对性，对全区第二批参学单位情况和选派的党指导员进行了“地毯式”调查，准确掌握了各参学单位党建工作情况，有针对性地将党建指导员选派到最适合的参学单位，提高指导工作的有效性，为选派工作奠定了坚实的基础。
二、严把管理关，建立科学的党建工作新机制
（一）严格考核，强化管理。为了确保党建工作指导员管理的规范化、制度化，区委建立了工作联系、定期汇报、考核评价等相关制度。并把选派指导员纳入区直各部门、各单位年度党建目标管理考核范围，对党建工作指导员的工作实行目标管理，定期考核。建立和完善了指导员考核评价制度，采取“本人自评、基层测评、组织审评”的方式，对党建工作指导员的工作实效进行综合评价，并把考核结果作为使用、评先、年度奖惩的一项重要依据，对工作措施到位、指导有力、成效明显的党建指导员进行表彰奖励，对工作无起色、目标责任不落实、参学单位反映强烈的取消选派资格。
（二）明确职责，争做“五员”。围绕争做“党建指导员、政策宣传员、干群联系员、矛盾调解员、法律解答
员”目标，充分发挥党建指导员自身优势，积极开展基层党建工作。一是做好指导员。帮助和指导参学单位深入开展学习实践活动，加强基层组织建设，指导做好发展党员工作，建立和完善党内各项规章制度，规范党组织生活。二是做好宣传员。大力宣传党的路线、方针、政策，以及中央、自治区党委和市党委、区委的一系列政策措施，充分发挥推动科学发展、密切联系群众的作用，使党的政策能够及时深入基层，深入人心。三是做好联系员。充分发挥党建指导员工作的积极性和创造性，做到来访必接，有问必答，有忙必帮，能办的事尽快办理，不能办的事向群众解释清楚，为干群之间搭建起一座沟通和联系的桥梁，密切了党群、干群关系。四是做好调解员。充分发挥党建指导员深入基层的特点，工作中以改善民生为重点，公正、公平地处理矛盾和纠纷，将矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，切实维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。五是做好解答员。积极开展法律法规宣传活动，引导参学单位开展党务公开、政务公开、财务公开工作，及时地为群众提供法律援助服务，维护合法权益。
（三）健全制度，规范工作。围绕抓基层党建、提高党组织凝聚力的目标，在抓好基层党组织组建的同时，帮助和指导各参学单位党组织进一步健全完善“三会一课”、目标管理、民主评议党员、党员电化教育等各项制度，扎
实开展各项活动，使基层党建工作逐步规范化。加强流动党员管理，切实解决好 “隐形”党员、“口袋”党员的问题，使每一个党员都能受到党组织的教育和管理。
（四）创新载体，注重实效。紧紧围绕发挥党员作用、夯实基层组织建设这一重点，以学习实践科学发展观活动为契机，不断创新活动载体，丰富基层党建工作的内容，增强了基层党建工作的效果。同时，积极开展以“把党员培养成为致富能手、把致富能手培养成为党员、把优秀的党员推荐为带动基层党组织建设的引领人，把有能力的党员推荐为党组织负责人”为主要内容的“双培双推”活动，较好地发挥了党员的先锋模范作用，扩大了党组织的影响力，赢得了基层的广泛认可。
三、严把成效关，基层党组织建设实现新突破
一是找准了学习实践活动与基层党组织建设的结合点，基层党组织自身建设得到切实加强，党组织在基层中的吸引力和影响力明显增强，基层党建工作的覆盖面得到不断扩大。二是找准了学习实践活动与推动实际工作的结合点，增强了党组织服务基层、服务企业的功能，充分发挥了基层党组织的桥梁纽带作用和党员的先锋模范作用，努力实现“一个党员一面旗帜”目标。三是找准了基层党建和创新发展的结合点，按照“为基层所需要、为群众所理解、为党员所欢迎”的工作原则，帮助、指导基层党组
织开展党员教育管理工作，调动党员参与活动的积极性，指导科学发展，化解基层矛盾，维护社会稳定，实现了学习实践活动与基层党建工作的“双赢”。同时，为全面提高选派干部的综合素质搭建了平台，使选派党建指导员从多个层面接受了实践锻炼，工作能力得到明显增强。
在区市学习实践活动领导小组的精心指导下，我区党建指导员工作取得了一定成效。下一步，我区将进一步加强党建指导员的培训、管理，充分发挥党建指导员指导学习实践活动、促进基层党组织建设工作的作用，不断推进我区学习实践活动和基层党建工作深入扎实开展。
第二篇：党建带团建发言材料
灵宝职专党建带团建工作汇报
各位领导、同仁大家上午好!
灵宝市职业中专创建于19xx年，属国家级重点职业学校、全国教育系统先进单位，全国职业教育先进单位、国家职业技能鉴定所、河南省劳务培训基地、灵宝市实用人才培训基地。现开设有计算机及应用、机电技术、数控技术、电子技术应用、旅游服务与管理、幼儿教育、服装设计与制作、果品加工、汽车运用维修等9个专业，45个实训室，3338名学生有教职员工200人。其中专任教师175人，本科以上学历157人，中学高级教师43名，专业教师共151名，双师型教师71名，其中技师2名，高级工10名，中级工69名，省、市级骨干教师38人。
近年来，我校高度重视党建带团建工作，坚持把党建带团建工作纳入学校工作规划之中，创新工作机制、强化工作措施、丰富活动内容，通过带制度、带队伍、带组织和带项目，形成了党团共建、相互促进的良好局面。现将我校的主要做法做一简单介绍，并与大家相互交流学习，把我们的党建带团建工作提高到一个新的水平。
首先汇报一下我校共青团组织和队伍的基本情况。全校团员占14至28周岁青年比例为53.1%。全校现有基层团组织51个。校团委现有专职团干部5人，团委书记1人，副书记2人。从总体上看，全校团员青年队伍不断壮大，团青比例基本合理，各班均设立有团支部，设团支部书记一名，团干部队伍情况基本良好。
一、党建带团建工作基本状况
（一）领导重视，党建带团建工作实现新发展。
近年来，学校党建带团建工作在探索中前进，在实践中创新。特别是学校党支部以青年群众为基础，从保证党的事业后继有人的战略高度，高度重视共青团工作，认为党建带团建，关键在“带”，根本在“建”，要增强“带”的主动性，强化“建”的实效性，为党建带团建工作创造了良好的环境。自学校党建带团建工作启动以来，学校党支部每月召开一次青年教师座谈会，对团组织负责人更是严格要求，保证了青年教师更高效、更努力的开展教学工作。学校党支部领导每周四出席团的会议和活动，听取团的工作汇报，并着力帮助解决党建带团建工作、团干部建设、基层组织建设、团的活动中的各类困难，给团委交任务、压担子、出点子、明路子。
（二）强化措施，团的干部队伍建设实现新突破。
围绕“高素质、复合型”培养目标和“高进、严管、优出”的管理原则，把培养、促进团干部健康成长和培养优秀后备人才作为一项长期工作。一是送团干到团市委举办的培训班学习；二是压担子，给任务；三是学校党支部定期听取团委负责人作工作专题汇报，及时提出指导性意见；四是团委书记参加校内中层以上干部的培训学习、参加校
务委员会议等；五是现场参加团委组织的一些活动，给予现场指导。如，书记、副书记给新任职的团干、学生会干部做培训讲话等。
此外，学校各级基层团组织紧紧抓住党支部加强党建工作的有利时机，坚持以改革的精神研究新情况、解决新问题，团的自身建设有了新的发展。一是基层团组织有效覆盖面不断扩大。目前，全校共有团支部51个。二是基层团干部队伍建设得到进一步加强。针对团干部工作不积极，做事不认真，敷衍了事等情况，学校团委认真组织各班对团支部书记进行选举、竞争上岗。三是团员队伍不断壮大。各班团支部在坚持标准，保证质量的前提下，大力发展团员，壮大团员队伍。
（三）创新载体，团的思想建设有了新提高。
思想建设是党的建设的重要组成部分，也是团的建设的首要任务。我校团委始终坚持用科学的理论武装团员青年，不断丰富学习内容，创新学习载体，增强学习效果，帮助团员青年牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。一是坚定永远跟党走的理想信念。近年来，校团委通过对团干部进行每周一次的学习、专题讲座、知识竞赛等组织广大团员青年深入学习贯彻党的十七大精神和贯彻落实科学发展观；二是大力开展各类主题教育活动。近年来，校团委利用各种纪念日为契机，先后开展了“我与祖国共奋进、我与职专同发展” “我为团旗添光彩，争当优秀共青团员”保持团员先进性教育、“弘扬五四精神，争做时代先锋”“一二〃九”入团宣誓仪式等主题教育活动，切实增强了我校广大团员青年的民族自豪感和历史责任感。
（四）履行职能，团的作用发挥取得了新业绩。
共青团作为党的助手和后备军，党联系青年的桥梁和纽带，肩负着党赋予的光荣职责和神圣使命。发挥团委在党支部的各项工作中的积极作用，是加强党建带团建工作的根本目的，也是共青团事业不断发展壮大的关键所在。近年来，学校党支部把履行职能，发挥作用作为团建工作的出发点和落脚点，坚持服务学校的党政中心工作，为学校的各项工作发挥了应有的作用。一是围绕学生关心的热点、焦点问题，团委先后组织开展了“绿色环保问卷调查”、“心理健康讲座”、“养成教育讲座”等多场讲座与讨论会。二是为加强我校师生爱国主义思想教育、社会主义荣辱观教育，校团委分别组织学生去看望焦村镇敬老院的孤寡老人；开展感谢师恩为主题的感恩教育活动；中秋佳节组织广大青年给远方亲人打电话，写信，发电子邮件等亲情互动活动;在10月x日老人节里，让学生利用国庆长假的时间去陪自己的爷爷奶奶说说话，帮他们整理衣被等；带领学生到红军烈士墓缅怀革命先辈的革命教育活动等。三是为丰富学生的业余生活，陶冶他们的情操，在校党支部的领导下，团委在全校举办了纪念“庆祝新中国成立61周年歌咏比赛”、“一二〃九”运动大型文艺汇演、“崇尚科学，反对邪教”、“珍爱生命，远离毒品”演讲比赛、“金秋书画展”、“精神文明教育月”、“校园文化艺术节”、“教室及宿舍文化大赛”、“交通安全手抄报比赛”等系列活动。四是团委精心组织青年志
愿者服务队，积极开展各项社会、学校服务活动，例如：开展了“整脏治乱团旗飘扬”义务劳动；“向不文明说不的签名活动”等，为我校赢得了良好的社会口碑。
二、当前我校党建带团建工作存在的主要问题
在学校党支部高度重视和大力支持下，我校党团工作衔接得力，党对团的领导不断强化，党团共建成效明显改观。但由于各方面的原因，党建带团建工作中还存在一些不容忽视的问题。当前面临的新问题主要是：跟不上、不稳定、不活跃。一是党建带团建存在“跟不上”问题。虽然提出了“党带得起、团跟得上”的要求，但相对于党建发展步伐而言，确实存在有“跟不上”的问题，如团的理论创新远远落后于党的理论创新。二是队伍建设存在不稳定问题。团员的流动，使团员管理难度加大，一些团员中途外出打工，学校团组织管不到，流入地团组织管不了，成为流失团员；部分团员毕业后不转组织关系，成为“隐形团员”、部分青年在校时不入团，考上大学或就业后找各种关系要求补入团。团干部队伍建设面临的问题，主要是基层团干部变化较大，有的班级一个学期要换两三次团支部书记。三是基层组织存在不活跃问题。有些班级认为团支部设立的目的就是为了帮助学校团委收交团费，而忘记了先锋模范的作用。使得工作的开展上面红红火火、下面冷冷清清的现象，必然影响团组织作用的发挥。
三、今后党建带团建工作的基本思路
今后，各级共青团组织将以党建带团建工作为契机，认真贯彻落实党支部交给我们的任务，进一步突出工作重点，狠抓关键环节，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和创造力，力争使团的各项工作和活动影响全体青年，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。
（一）要在“建”字上下功夫。共青团要发挥核心作用，把群团组织联系起来。健全组织体系一是要进一步加强团的自身建设。要把团组织建设摆在基础性战略地位，构建从入学到毕业让70%的同学加入共青团的团（队）建设模式。二是充分发挥共青团在群团组织体系中的核心作用。增强群团组织的凝聚力，重点推进群团组织的建设。增强学生会、团委会组织在学生中的影响力，更好地活跃校园文化、参与学校管理、服务学生成长。履行好团带队职责，抓好团队衔接和推优入团工作。继续抓好青年中心建设。团委将高度关注青年自组织，把握青年中相同兴趣爱好者之间需要交流互助、共同提高专业水平的特点，深入研究青年自组织产生和发展的趋势，加强同青年自组织沟通联系，配合学校做好对青年自组织的引导和管理，同时要主动培育和发展具有自组织特点的青年组织。
（二）要在“活”字上做文章，力争使团的各项工作和活动影响全体青年。基层组织的活力直接的体现就是对青年的吸引和凝聚。增强活力就是要加强团干部队伍建设，解决有人干的问题。广大团干部要按照政治上要过硬、作风上要务实、自律上要严格的要求，坚持把工作激情、科学精神和务实作风结合起来，密切联系广大团员青年，深入
了解青年，与青年交朋友，为青年办实事。要加强对团干部的教育培训，积极拓宽团干部的培养锻炼和交流。
（三）要在“亮”字上见实效，力争使团的各项工作和建设可持续发展。共青团事业是一项不断发展的事业，也是一项常新的事业。让团组织“亮”起来一是在工作思路上创新。坚持以科学发展观统领共青团工作，围绕学校党政工作大局，满足青年所思所求，选准工作的结合点和突破口，用事业化、社会化、品牌化、项目化的手段推动共青团工作。二是在工作方式上创新，立足工作实际，结合青年特点，围绕育人目标，发挥互联网、手机等现代科技手段的作用，更好地组织青年、引导青年、服务青年，努力使团的工作既符合党的要求、体现团的性质，又能为广大团员青年所接受。三是在自身建设上创新，适应青年群体变化的新情况，创新团的组织方式，设置团的组织体系，扩大团的覆盖面，把更多的青年纳入到团的组织体系中来。加强推优入党工作，切实发挥好党的后备军作用。
我校党建带团建、团建促党建工作中作了一些尝试和努力，但离我们的工作目标的要求还有差距，在今后的工作中，我们要进一步学习和借鉴兄弟单位的先进经验，进一步增强党建带团建工作的自觉性，完善工作制度，探索以党建带团建、以团建促党建的工作机制，推进学校党团工作深入发展。