20xx年度党员领导干部专题民主生活会发言材料
市城管局党委副书记、纪委书记 王正华
按照市纪委、市委组织部对这次民主生活会的总体安排和要求，现对照本次民主生活会主题，简单回顾上半年分管工作，并就自身认识和下阶段工作开展情况作一简要汇报，请同志们予以批评指正。
20xx年以来，我们认真对照局党委提出的“打造最优秀的城管队伍”工作目标要求，以提升队伍素质、营造争先氛围，强化绩效比拼、推进创先争优为重点，创新思路，上半年主要工作为：
一、在狠抓落实中夯实队伍廉政根基。一是强化日常监管。切实发挥局纪委职能优势，严格依法办事，规范办事程序，在人事调整、基础建设、项目招投标等重大问题上，按照事前及时介入、事中加强监督、事后严格检查的工作方式，进行全程监控，确保不违纪、不违法、公开透明。二是完善惩防体系。在20xx年出台城管惩防体系制度汇编的基础上，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。三是注重廉政教育。组织党员干部瞻仰先烈纪念碑；以廉政短信常敲警钟；严厉查处违纪现象，曝光清理3名违纪乡镇协管员。
二、在强化培训中增强队伍整体素质。开展岗位集训。20xx年x月下旬，组织全市城管系统500余名干部职工，在凤凰民兵训练基地开展了为期9天的封闭集训。创新培训方式。不断优化教育培训和人才培养机制，从3月x日至6月x日，我局39名城管队员调换部门及岗位，进行了首批为期三个月的内部交流培训活动。
三、在优化机制中提升队伍工作实效。合理调整资源向一线倾斜，进一步理顺局机关及执法大队管理体制，明确了局机关、执法大队内设科室的职责；实现执法大队与数字化城管“一盘棋”运作，合理人员配臵，分流局机关人员充实
基层一线，以鼓劲加压促进工作提速增效。
四、在绩效比拼中激发队伍争先活力。对照“绩效比拼年”活动要求，紧密结合市委九届十四次全会提出的三条工作主线，扎实部署并推进“绩效比拼年”工作取得实效。明确绩效比拼工作目标，品牌创建工作有序推进，上半年各部门申报服务品牌创建项目25个。
五、在创先争优中凸显队伍党建优势。以纪念建党90周年，以创先争优、区域共建等主题活动为载体，狠抓活动开展，切实推进城管党建责任目标管理提档升级。一是扎实开展纪念建党90周年活动。开展《中国共 产 党光辉历程九十年》专题讲座及“我为党旗添光彩”征文比赛，实施“畅谈辉煌九十年，爱岗建功十二五”的专题教育，表彰“先进基层党组织、优秀共 产 党员”、举行“红歌嘹亮颂党恩”等系列活动，并取得良好效果。二是深入开展创先争优活动。推进新一轮的党员公开承诺，将通过座谈交流、上门走访、专题调研征集到的群众的意见和建议进行系统归纳整理，集中解决市民关心热点、难点问题。三是有效开展区域共建活动。切实履行杨舍泗港第一区域联合党委牵头单位责任，不断强化“区域共建”重要性认识，结合实际，建立健全目标责任、绩效考评、党建联建机制，完善党员双向考核、评优制度，
对照当前社会各界对城市管理标准的更高要求，广大群众日益增强的环境卫生意识，以及对城市管理队伍的关注程度看，我们城市管理工作在队伍管理、行政执法、思想教育等方面还需进一步强化，下阶段我们将主要做好以下几方面工作。
一、以“文明执法，理性执法”专题活动为契机，深化城市管理“以为人本”理念。我们深入贯彻胡锦涛同志建党九十周年讲话精神，注重保障和改善社会民生，紧密围绕“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”主题开展工作，增强服务意识，切实转变工作作风。城管部门在执法管理中与个人、门店、摊点、及其它单位交涉，依法
行政更现直接、尖锐，进一步需要执法人员具备一定的执法艺术，文明执法，理性执法凸显其必要性，我们按照苏州市局《在全市城管执法队伍中开展“文明执法、理性执法”专题教育活动的方案》相关要求，设法从思想浸染、转化入手，着力解决执法队伍在思想作风、执法理念、管理实效、工作方式等方面存在的问题，努力实现从“管理员”到“服务员”的身份转变，认真听取民意，把握当前社会民意动向，倾听群众呼声，做到执法有维，查处有度，牢抓执法与管理切合点，淘汰粗暴执法、野蛮执法，着力提升群众满意度，推动社会经济与城市环境的协调发展。
我们将一是开展法制教育。采取普法教育、法律讲座、专题研讨等形式，加强对法律、法规等业务知识的学习，熟练掌握执法技能，严格遵守执法程序。二是规范执法行为。围绕文明行为规范，加强队员对行为规范、规章制度的学习，正确处理文明执法与严格执法的关系，教育执法人员遵守纪律，严格程序，真正成为自觉学法、真正懂法、模范守法、正确用法、知行合一的执法者。三是理论联系实践。梳理排摸城管执法中易发生冲突的情况，把典型案例的经验和教训运用、拓展到管理实践中，为解决实际问题提供方法和思路。四是开展交流培训。今年x月份举行第二批内部交流培训活动，推进岗位培训，促使队员见贤思齐，拓宽思路，获取先进经验。
二、以廉政建设为工作重点，实行“防微杜渐”的全方位管理。一是完善制度建设。着力推进腐败风险预警防控体系建设，建立完善配套的监督制度，深入推进权力运行程序化和透明化，加强对城管执法人员、协管员、采办人员等重点人员、重点岗位、重要活动的全方位监督。二是落实《廉政准则》。严督中层干部触碰“八个禁止”、“五十二个不准”，要求党员干部自觉遵守廉政准则，从小处着眼，从细微处着手，养成好的作风，自觉做到不接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、娱乐等活动安排；不以借用为名规避廉洁自律要求；不以交易、委托理财等形式谋取不正当利益；不为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办
企业提供便利条件等。三是吸取经验教训。从正反面事例中汲取经验教训，深化廉政思想教育，督促全局干部职工在工作岗位上常怀谨慎之心，面对权钱诱惑要如履薄冰，如临深渊，贯彻落实胡锦涛书记关于学习杨善洲同志的重要指示，学习云南省原保山地委书记杨善洲一生无求，两袖清风，把终身事业托付给乡亲、群众和党的高洁品质。要以市容管理处违纪人员事例为反面典型，高筑思想保垒，坚心守性，抵住诱惑，把好钱财关、采购关、执法关，切实把精力用到干好本职工作、服务人民群众上来。
三、以狠抓思想建设为重点，不断提升队伍整体素质。我们把队伍团队意识与思想建设放在队伍管理的突出位臵，致力打造一支富有战斗力、凝聚力的队伍。一是重视思想，积极沟通。要建立起有效的上下沟通机制，建立健全教思想教育、定期交流、领导谈心制度，要从思想源头上拉近与队员距离，把摸队员思想中的灰色情绪，随时把脉问诊，对症下药，振奋队员精神，坚定勇于挑战的信心和决心。二是注重引导，选贤任能。要深入基层，发现、培养和宣传不断涌现的先进集体和个人；提拔、遴选有能力、有水平的优秀人员充实干部领导班子，激发队员工作主动性与积极性，促使城管队伍整体素质全面提高。三是突破束缚,勇于创新。要有“敢闯、敢冒”的胆识魄力，不断强化革新求变意识，在城管队伍机制体制，城乡协管员一体化管理等方面有所创新、有所创造、有所突破。以破解城管队伍管理难题为突破口，积极探求解决问题的突破口，以新思路、新办法化解城管队伍建设中难点热点问题。要大胆发扬“拿来主义”精神，要积极吸收、消化先进地区的工作经验，取人之长，补已之短，创新城管队伍建设和管理手段和方法，努力开创城市管理工作的新局面。