坚持四个民主，强化村务公开

——XX镇村“三务”公开工作汇报材料

尊敬的XXX、尊敬的各位领导：

近年来，我镇村“三务”公开工作在县委、县纪委的关心指导下，镇党委、政府高度重视，注重实效，强化落实，进一步完善了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，扎实有效地开展了村“三务”公开，取得了较好的效果。现将工作开展情况汇报如下：

一、健全组织机构

村“三务”公开是推进基层民主政治建设的一项重要基础性的工作，更是加强村民自治组织、推动村级经济健康发展的一个重要环节。我镇在镇级层面相当重视，我们由党委副书记、镇长担任镇村务公开领导小组组长，人大主席、党委委员、副镇长、纪委书记、组织委员等担任副组长，党政、财政、民政、经济发展办所等部门负责人为领导小组成员，为村“三务”公开工作顺利开展提供了组织保证。8个行政村也相继成立了村“三务”公开工作领导小组。组长由村书记担任，副主任由村主任担任，组员由村党支部、村委会委员等组成。同时还建立健全了各村委会民主管理监督小组和理财小组。监督、理财小组通过村民代表会议选举产生，其职责是对村集体资产管理、资金使用、参与村级重大项目进

行论证，并在内部进行详细分工，明确责任，落实任务，形成比较规范的村“三务”公开运行工作机制，增强了相关人员对村“三务”公开的责任心和自觉参与的热情。通过监督小组和民主理财小组的工作，扩大了民主理财的透明度，改善了村干部在群众中的形象，从而密切干群关系，促进村级经济持续健康发展。

二、规范公开形式

村级财务和村级决策一直是村民关心的两大热点问题，也是村“三务”公开的重点。在确保各项内容公开真实、村级决策科学的基础上，严格按照县村“三务”公开内容规范的要求，在公开的内容、公开的程序、公开的时间、公开的阵地、公开的管理和公开栏版面格式等方面因地制宜进行了更新、调整、补充。一是在公开栏版面的设置上。按照村“三务”公开内容的要求，并结合本村实际，进行科学的设置和安排。二是在公开的内容上。我们严格按照县村“三务”公开内容规范的要求，加以具体细化，不断调整和充实村“三务”公开内容，对法律、法规、政策明确要求的事项，坚持真实、全面、及时公开。对村民关心的热点、难点事项，如村干部报酬、贫困户的核定、招待费、动拆迁、公益性岗位的照顾就业、分配低保名额等及时进行公开公布。三是公开的程序上。根据各村实际，广泛听取意见，尤其是对村民关心的热点、难点、重点问题，依照法律和政策的有关要求提

出公开的具体方案，由村“三务”公开监督小组对方案进行审查、补充，村党组织和村委会联合会议讨论确定，及时进行公开。对涉及村级集体资产管理和财务活动的公开，每季统一由镇财政所、经发办联合审计后实施定期公开，做到及时、完整、真实有效。四是在公开的时间上。根据各项公开内容的性质和村民关心的程度来决定，如年度决算、预算、村干部报酬等每年公开一次，土地使用情况、财务收入情况、业务招待费等每季度公开一次，村干部考察、各类青苗补偿费、村民低保、动拆迁、困难补助公益性岗位的照顾等随时公开。五是在公开阵地上。我们坚持醒目、方便、经济、就近的原则,在群众相对流动集中的村委会固定村“三务”公开栏。六是在公开的管理上。健全和落实了村“三务”公开领导小组、监督小组、理财小组、监督电话和专职管理员，做到及时更换，并做好群众意见及各项资料的存档工作。

三、强化民主意识

今年是第九届我镇村委会换届全部圆满完成，镇党委、政府对全镇8个村委会、1个居民委员会进行了换届选举，在整个选举过程中，我们严格按照县上统一步骤、方法进行组织，采用了“四个抓手、两个把关、两个创新”的工作方法，依法操作，强化民主选举意识。

“四个抓手”即：抓机构，切实加强领导；抓组织，及时解决问题；抓培训，增强依法办事能力；抓统筹，整体有

序推进。严把“两关”，一是严把依法办事关，二是严把民主权利关。突出“两个创新”，一是宣传方式有所创新，二是工作方式有所创新。通过“四个抓手”、“两个把关”、“两个创新”的工作方式，全镇9个村居委会选举均一次成功，新当选的村委会成员整体素质明显提高，结构更趋合理。

四、注重监督机制

我们注重深化村务公开民主管理，制订常效的管理制度，推动村两委工作的全面发展，实行组织监督，促进自我发展，确保三个加强。

一是加强对村“三务”公开的指导。明确村“三务”公开和民主管理领导小组成员的职责。形成了由民政办公室牵头，相关部门分工负责齐抓共管的格局。镇党委、政府年初将村“三务”公开和民主管理工作纳入基层干部考核的重要内容，制定了具体的检查考核办法和评分内容，作为评选表彰的重要依据。

二是加强对村“三务”公开的监督检查。今年x月中旬，镇村务公开领导小组组织成立了四个督查小组，由民政办、党政办、财政所、经济发展办等部门的领导和工作成员，分别到8个村委会进行监督检查，为整个村“三务”公开工作奠定了基础。

三是加强村“三务”公开的制度建设。村委会是基层群众性自治组织，实行自我管理、自我教育、自我服务。为此，

换届选举结束后，各村委会及时将修订好的村民自治章程、村规民约、三年工作计划发给了每户村民，作为村民共同协商、共同遵守的行为准则。各村委会将重大事项的发展、工程发包、承包田出租等重大事项均由村监督小组和村委会一起召开村民代表会议协商通过后实施，从而使村“三务”公开和民主管理工作的规范性得到了进一步提升。

五、创建和谐村镇

一是实行阳光行政。通过建立和健全信息公开制度，把村两委的办事程序、办事依据和办事结果以及领导干部的岗位职责、权限进行规范并公开，既方便群众了解，又把村务置于群众的监督之下，进一步促进村两委依法行政。二是完善工作职能。按照各自的实际情况，各村对现有的职责进行了整理，重点修改了与目前经济社会发展不相适应的职责，充实了新的内容，简化了各业务的流程，并细分村委会权责，将管理职能和服务要求分解到岗、到人，做到寓日常工作于标准化管理之中。

六、善于查找问题

回顾我们开展的村“三务”公开工作，对照上级要求还存在很多不足。一是部分村干部对村“三务”公开民主管理的工作认识上还不够；二是在村“三务”公开中或多或少存在着程序、时间、内容等不够规范的现象；三是在完善服务功能、活跃村民自治的同时村级的日常管理费开销又随之增

加等。针对存在的不足，我们采取了一些有力措施。一是我们及时召开村两委全体干部会议，进行思想上务实，鼓励大家要站在农村利益、农村发展、农村稳定的角度，增强民主意识和做好村“三务”公开管理工作的自觉性。二是建立责任追究制，在村“三务”公开工作中失职、措施不力、未按时公开的，通过XX简讯、XX政府网站等渠道及时通报批评教育。三是对村级日常管理费的开支建议以节约为主，同时建议相关部门给予适当的补贴。

实践证明，村“三务”公开工作是激发村民自治活动的有效途径，是维护农村改革发展稳定的重要基石，是贯彻落实科学发展观的具体表现。在今后的工作中，我们将围绕健全和完善这个主题，着眼于维护农民群众的合法权益，进一步推进村“三务”公开制度化、规范化和程序化，着眼于加强和提高党的执政能力，进一步健全村党组织和村民自治机制，充分发挥基层民主制度的政治优势，切实巩固我党在农村的执政基础和领导地位。

第二篇：XXX乡村务公开工作汇报材料

XXX乡“村务公开”工作开展情况汇报材料 XXX乡按照适应社会主义新农村建设的要求，不断加强农村基层党风廉政建设，以党风廉政工作助推新农村建设。重点狠抓农村党风廉政村务管理“七规范”和“十二项制度”的完善和执行，通过切实加强全乡党务、村务公开和民主管理，助推村级阵地由管理型向服务型转变。

一、完善村务公开制度，强化村务公开监督。

XXX乡实施村务公示公开、群众明白办事，乡纪委对村务“七规范”和“十二项制度”内容实行细化，具体分解为年初全村经济社会发展规划；半年和全年度村民委员会执行情况总结；救灾扶贫等项款物的接收、发放和使用情况；“三资清查”账目明细；各项涉农资金发放情况及“四议两公开”重大村务公开等共计13大类47项内容。对各项村务工作的公开形式和公开时间以文件下发的形式进行了明确并在全乡9个行政村全面推行。目前全乡9个村阵地已经全面将政务、村务公开与巩固农村基层政权和党风廉政建设紧密结合，不断规范公开程序和公开内容，制定出台了《党务政务公开管理办法》、《村务公开制度》、《村两委公开服务承诺》等制度并形成了长效机制。各村积极发挥义务纪检监察员日常监督作用，同时成立由村民代表、三老人员、两代表一委员等组成的党务、村务公开监督小组，认真收集群众意见，积极鼓励广大党员群众参与监督，有效助推了新农村民主自治管理不断深化。乡党委、乡纪委重点加强对村阵地党务、村务公开督查力度，定期对党务、村务公开是否及时、阵地公开栏公示内容、

村事务审议程序、“四议两公开”制度落实等情况实行重点督查。各村通过设立固定党务村务公开栏、乡村大喇叭宣传、专项公告等方式，主动公开重要党务、村务工作和日常性工作，确保了广大群众的知情权、参与权和监督权。

二、扎实村务公开工作，确保村级事务管理民主。

XXX乡通过扎实做好村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度工作，坚持推行村务“一事一议"、“四议两公开”等制度不走样，确保村务公开工作落在实处出成效。20xx年全乡9个村全面开展村干部勤廉双述活动，参与人员包括群众党员、村民代表、两代表一委员、三老人员等社会各层面人士300余名，对全乡9个村的60名村干部开展了民主测评，其中12名村干部被评为优秀，48名村干部被评为称职，共征求到群众意见32条，乡纪委对群众意见的整改情况在群众中开展了满意度调查和意见反馈，有力保障了群众利益。对XXX村州级新农村建设、XXX村国家级文明村初验、XXX村投入720万元8000亩低产田改造、XXX村万亩甜菜基地建设、XXX村安居富民工程整村推进等重大项目和事务均严格按照“四议两公开”程序在各村实行民主决策，取得了广大村民的赞同支持。

三、加强村委选举透明度，维护群众民主自治权利。

20xx年乡党委、纪委结合村两委换届选举重点工作狠抓村务公开工作。在前期准备工作中，乡纪委联合乡农经站对9个村开展了第七届村民委员会任期内的财务以及工程建设等各方面的审计审查工作，审计的结果在换届选举前全部公示并接受村民监

督。在宣传动员工作阶段，通过乡村大喇叭广播、宣传横幅、宣传展板等多种方式向广大农牧民群众宣传村民委员会换届选举的重大意义、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《新疆维吾尔自治区村民委员会选举办法》、参加选举的村民的基本权利和义务、选举的法定时间、法定程序等重要内容。同时乡党委、政府组织全乡机关、站所干部、村干部进行入户宣传，共发放换届工作明白卡22341份，主要内容包括换届时间安排、工作流程、举报电话、“十个严禁”“八个界定”“十个不选” 等换届纪律，通过发放和干部入户现场解说明白卡，使广大农牧民群众对换届选举工作的流程和纪律有了明确认识，确保了选举工作公开透明，随时接受群众监督。乡党委、政府严抓换届纪律和程序，由乡纪委、效能办组成换届纪律督查小组开展督查43次，对选民登记、初步代表提名、预选工作、正式选举等环节实行了专项重点督查，并将督查结果在村阵地公示栏实行即时公开。乡党委将选举工作公开透明作为当前村务公开工作中重点内容，确保了选举中无“走过场”和不合程序的现象出现，有效保护了全乡村两委换届工作中人民群众的民主政治权利不受侵犯。

目前XXX乡扎实开展村务公开工作，取得了一定成效，但仍存在部分问题。

1、因部分村级财务管理尚不规范、村级财务公开内容不全，部分村财务收支票据账目管理不合规范，影响了农牧民群众对本村财务进行有效监督。

2、个别站所干部和村干部服务意识低，对村务政务公开工

作不重视、责任落实不到位，尤其是对部分村两委主要负责人的管理监督和制约力度不够，影响了村务公开工作的顺利开展，

3、部分村集体资产管理不规范，资产记录变更不及时，资产管理档案较为混乱。

对上述的存在问题我乡党委组织全体村两委、党员干部认真学习党风廉政建设制度，并实施以下整改措施 ：

1、由乡农经站统一管理各村财务收支，在村务公开内容中由乡农经站按照明细账提供村财务收支。对各村“四议两公开”工作内容、变更低保户等工作情况实行即时公开，对“两免一补”、涉农资金、救灾扶贫项款物的发放、使用等工作实行专项公开，由乡纪委、财政所、农经站定期开展村务公开工作督查，各项公开内容必须详实，便于农牧民监督，及时纠正不足。

2、制定完善村干部管理制度，对村干部和机关、站所干部加强党风廉政学习教育，在年底绩效考核工作中将村务政务公开作为一项重点工作列入考核项目内容。

3、加强对集体资产的管理力度，在各村实行专人负责档案管理和及时更新，乡纪委、农经站、财政所等部门定期组织开展培训和督查工作。