水富云水医院

关于突发公共事件处置的应急预案

为了提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，依据宪法及有关法律、行政法规，制定本预案。

本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

一、组织机构及职责：

组 长：梁宗强(法人代表院长)

副组员：蔡仲彬(行政院长) 邓娅嫒(业务院长)

组 员: 王 英(护士长) 阮仕全(住院部主任) 杨国芬(妇产科主任) 雷发春(药房主任) 蔡国良(办公室主任) 罗 武(门诊部主任) 周代琴(辅检科室主任) 梁宗斌(驾驶员) 杜国连（总务科）

(1）突发事件处置工作实行领导责任制，院长是第一责任人，分管领导为第二责任人，各科室主任为第三责任人。

（2）负责医院工作区和生活区内所发生的各类盗窃、抢劫、打架斗殴、聚众闹事、火灾、食物中毒、自然灾害等治安、刑事案件的查处、组织人员疏散、转移等工作。

（3）预防为主，化解矛盾。坚持预防与应急相结合，从源头上防止突发事件的发生。建立健全稳定工作的预警机制，做到早发现、

早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，控制在基层，及时消除诱发大规模事件的各种因素。

（4）依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政和宣传、协商、调解等方法处置群体性事件，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求、解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序的事件，要及时报告公安部门，采取果断措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。

（5）快速反应，相互配合。突发事件发生后，应及时启动应急预案，各科（室）要相互配合，严格落实应急处置工作责任制，确保信息收集、情况报告、指挥处置等各个环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态。

二、应急处置程序：

（1）各相关科（室）接到重大突发事件信息后应及时报告院应急管理领导小组，根据不同的级别，及时组织采取相应的措施，按程序应在1小时内以电话向当地公安派出机构报告。

（2）未达突发公共事件标准的，由公共突发事件处置领导小组处置，密切跟踪事态发展，随时报告事态变化情况。

（3）实行24小时值班制度，时刻保持联络畅通。

三、报告内容及进程：

（1）内容：公共突发事件的名称、初步判定的事件类别和性质、发生地

点、发生时间、伤亡人数、主要症状与特征、可能的原因、已采取的措施、事件的发展、等等

（2）进程：突发公共事件的发生、发展、控制过程。

四、后期处置：

（1）事件平息后，要在当地政府、及公安派出所以及主管局的统一领导下，做好善后处理工作，积极恢复当地的社会秩序。对承诺解决的问题，必须尽快兑现，消除可能导致事件反复的不安定因素，进一步做好化解工作，并加强跟踪和督查，防止事件反复。

（2）应急管理领导小组同各相关科（室）认真剖析引发事件的原因和责任，总结经验教训，并形成专门报告。

（3）针对事件处置过程中暴露的问题，提出整改措施，修改完善应急预案。

第二篇：突发公共卫生事件应急预案

XX学校突发公共卫生事件应急预案

为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、等法法规和规范性文件，结合本校的实际情况，特制定本应急预案。

一、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件为发生校园内蔓延。

二、成立应急工作领导小组

组长：（校长）

组员：

三、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

四、组织管理

突发公共卫生事件进入应急状态后，全面启动突发事件紧急急预案和突发事件处置工作领导小组，由组长亲自指挥。主要职责如下：

1、在当地突发公共卫生事件领导小组的统一领导下，指导和落实突发事件防治的各项工作。

2、监测、汇总和收集辖区内教育系统突发事件的信息和防治工作情况，分析、研究防治工作形势，提出各学校防治突发事件的对策。

3、根据不同季节和情况宣传呼吸道传染病、肠道传染病和食物中毒等突发公共卫生事件的预防保健知识，减少这类疾病的爆发。

4、总结、推广各地、各校处置突发事件的经验和做法。

五、突发事件预防

（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理

1、将学校卫生防疫与食品卫生安全的职责落实情况纳入学校的综合评估体系，并定期开展专项督导检查，发现问题及时提出整改措施。

2、学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。1、学校集体食堂、副食品店、自备水等必须向当地卫生行政部门申领卫生许可证。食品从业人

员必须持有效健康证、培训上岗并注意个人卫生；对患有“五病”的人员必须100%的调离。

2、购销和使用的食品应当点采购并按规定验收，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品；食品加工过程和储藏必须生熟分开；餐饮具必须采用高温或药物严格消毒，并有保洁措施。

3、食品及其原料贮存和食品制作间必须具备完善的安全措施，并落实专人、专锁、专保管责任制，强化安全防范措施，防止投毒事件发生。

4、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

5、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。

6、大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、教室卫生、宿舍卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

1、按照教育部的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突出事件的能力。

3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

六、突发事件监测和报告

学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

（一）突发事件监测

1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2、重视信息的收集。要与所属区域的疾病预防与控制机构建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

（二）突发事件报告

1、教育系统建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，有关学校领导实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。各部门应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙尖传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以

最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

值班报告电话：

七、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

Xx学校年月日