当前农业科技入户存在的问题及思考

湖北秭归县委党校 王建华

开展农业科技进村入户活动，是以建立完善农技推广新机制为契机，以优势产业、优势区域为重点，整合农业科技、人才和资金资源，把农业科技成果转化到农村，加快农业先进适用技术的推广应用 ，提高科技对农业增长和农民增收的贡献份额。

秭归是一个典型的山区农业县，40万屈乡人民，有近百分之八十的农民要靠经营农业为生，由于受制于地理条件和气候环境，特别是各种自然灾害，农业生命力显得极其脆弱。为此、在这样一个农业优势不突出、主导产业不特别、农村经济不发达的情况下，农业科技对农民显得尤其重要，如何使农业科技尽早更好进村入户，推进传统农业向现代农业转变，农业科技显得十分重要。

一、当前农业科技入户体制机制中存在的主要问题及原因

农民渴望农业科技，但是农业科技入户还存在很多问题：一是农民对农业新品种、新技术了解甚少，技术更新和运用不快。二是农业技术推广形式单调，仍然主要依靠会议、讲座、发资料、办样板等传统办法，实际效果欠佳。三是农业科技队伍青黄不接、且人心不稳。四是农业科技推广投入欠缺，推广手段科技含量不高。存在这些问题的根本原因是农村经济发展滞后，农村信息量偏少，科技推广网络缺失，农民的科学文化素质普遍低等。

二、创新农业科技入户体制机制的基本思考

1、把握科技前沿、贴近农民所需，着力推进农业主导品种和先进适用技术入户

根据本地气候、土壤、地理特征，结合农民生产生活习俗有选择地推广在全国、全省位居前沿的种、养殖业、农产品加工业、高产高效、节能降耗、环保卫生技术种植业要重点推广农作物新品种，水稻、水麦、马铃薯、油菜等常规作物轻简高效栽培技术，测土配方施肥应用技术、农作物病虫机防，水稻、油菜、果品、蔬菜、有机茶等无公害标准化生产应用技术，柑桔、茶叶、黑桃、烟叶等经济作物高产、高效新技术。在当前，尤其是要把领先的柑橘新品种和品改、防病、高产、保鲜等技术尽快普遍得到运用。畜牧业要重点推广以生猪为重点的牛、羊、鸡等畜禽新品种，良种普及率达到85%以上，无公害标准化生产技术、优良品种杂交改良技术、种草养畜、秸秆养畜技术；搞好一类重大动物疫病（口蹄疫、禽流感、猪瘟、鸡新城疫和羊痘）强制免疫，免疫密度、免疫卡到户率、产地检疫及生猪、牛、羊免疫标识佩带率都达到100%。农机业要重点推广用于农田翻耕、水稻插秧、播种、联合收获、秸秆还田、茶叶修剪采摘、节水灌溉、柑桔清选分级打蜡保鲜的新型农业机具；水稻机械化育插秧、小麦机械播种、水稻、小麦、油菜机械收获、机械化秸秆还田以及茶叶、柑桔生产机械化等技术。农村生态环境保护与能源建设要重点围绕改善农民生活条件，重点在乡村新农村建设示范村，抓好清洁家园综合配套技术应用，农村户用沼气池“一建三改”，（建沼气池、改灶、改栏、改厕）引导农民更新省柴节煤灶（炉），并稳步扩大推广范围。

2、探索完善农业科技推广方式方法，在适用、实效上做文章

以增强农户辐射带动能力为核心，办实科技示范样板。全县重点围绕种植业板块、畜牧小区和水产片带建设农业新品种、新技术展示中心，建设产业特色明显、带动能力强的科技示范园；每个乡镇要力争办好1个种植业和1个畜牧业科技示范基地（或示范场），在沿江乡镇办好1个水产科技示范基地（或示范场），每个村要重点培育10个科技示范户。全县办好500个各类科技示范样板，辐射带动农户5万户。

以传授农业新品种、新技术为目标，搞好农业科技培训。依托不同层次的科技下乡、科技赶大集、科技小分队和技术示范现场会等活动，采用集中讲授、现场培训、避免空、多、杂，做到精、专、深，从种到收，从购到卖，从苗到果，从物到钱全程培训，服务到底。对新研究和引进的高产高效品种、技术应及时肯定和推广。对科技创新和科学实验有突出成效

的人才要选送到科研院所提高，鼓励回乡创业。政府及有关部门要有计划地适时组织专门培训班。

以农业社会化服务为载体，促进农业集成技术入户。一是要综合利用政府推动、植保助动、市场拉动机制，扶持农作物病虫机防专业户，组建地域性机防专业队，实行测报、开方、购药、配药、施药一体化服务；二是以农村沼气项目建设为依托，加大培训力度，将沼气池设计、施工、安装、调试、安全使用等技术直接入户；三是鼓励、引导发展农机社会化服务组织，培育农机大户，发展中介组织，从事农机维修、农机作业和跨区服务，从业人员。 以现代信息传播手段为载体，促进农业科技信息入户。要继续发挥电视、广播、报纸等主流媒体的传统优势，继续办好，《科普之窗》等节目；要积极探索利用互联网等现代信息传播手段，通过网上农技110、农业手机短信、网上视频点播、农业专家热线电话等农业科技信息语音查询系统平台和开展农业信息服务，让农民群众和基层干部及时、快捷、简便地获得农业科技信息。有条件的地方，要充分利用卫星远程教育接收站和科普网站、电视专题栏目，组织农民收视农业科技培训节目。

3、建立稳定长期的科技服务网络，有效地调动农业科技人员的工作积极性

整合政府和社会两大资源，有针对性地开展经常性、群众性、社会性科普活动，建立农技推广部门、农业科研教学单位、农村专业合作经济组织、农资经营企业和农产品加工龙头企业多元化服务主体共同参与的、多种服务形式并存的科技入户机制与模式。县、乡两级农业技术人员应担负起农技推广的重担，县、乡、村三级健全科普组织，专人负责。大力与科研机构建立联系合作，鼓励农业合作社、加工营销企业参与农技服务。县乡两级要把农业科技人员的培养、使用、关怀、责任与奖励确实放在重要位置。各级人民政府要加大重奖力度，鼓励创新作贡献。

三、强化农业科技入户工作的保障措施

1、建立科技入户投入机制。

加快建立以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化农业科技推广投入体系,形成稳定的投入增长机制。在农村公益性服务中各级财政“以奖代补”资金和县级财政预算资金中，安排一定比例用于聘用技术指导员和科技示范户技物结合补贴，保证科技入户工作落实到位。现有农业补贴政策和各类项目资金要向科技入户工作倾斜。国家、省、市农业科技示范项目优先安排在工作成效突出的地方，并应发挥出更大的带动效益。

2、整合全社会联动力量，突出农民科学素质工程。

农民科学素质工程，是农民增收乃至国家富强的重要基础。巩固和发展农村改革建设成果，建设社会主义新农村，必须有高素质的新型农民。如此宏大工程，要落实政府推动，部门配合，分工负责，社会联动的工作机制，整合力量、倾斜农民，按照中央的要求，把农村、农业、农民问题始终作为我们工作的基础，从教育培训抓起，从儿童学生抓起，从思想领域、科学文化、生活常识抓起，紧跟时代气息，长期不懈稳步前行。

3、加速提升科技入户手段，运用科学办法宣传科技。

加强现代科技传媒手段的推广运用，把高层科学家接到农民家、把前沿科学引到后方农村，缩短时间差，缩小发展差，实施资源共享、重心下移，用科学的手段宣传科技，使诸如数字放影、声、电、光设备、微型机械、模具，生物原理展示等先进科普设施及早得到运用，使之在生产生活中普及科学知识、在娱乐休闲中感受科学奥妙，在学习工作中启发创新思维，使先进科学尽早惠普广大农民。

第二篇：中小企业薪酬管理存在的问题及思考

中小企业薪酬管理存在的问题及思考

摘 要：在全球化竞争背景下，我国企业需要不断完善人力资源管理。中小企业在我国经济发展中起着重要作用，中小企业快速发展的同时，也不可能的避免地面临严峻的挑战，人力资源管理特别是薪酬管理方面，还存在着许多不规范与不科学的地方，它们正阻碍着我国中小企业的进一步发展。文章针对中小企业所面临的诸多问题，提出与之想匹配的对策。

关键词：人力资源管理；中小企业；薪酬管理

薪酬在整个企业经营活动中是具有战略意义的。薪酬是为购买劳动力所支付的特定成本。薪酬的投入可以为投资者带来大于成本的预期收益，同时管理者也可以通过薪酬来提高员工的工作绩效，促进员工工作质量和数量的提高，保护和激励员工劳动积极性。近年来，我国中小企业得到了迅猛发展，不仅数量不断增加，规模不断扩大，但人才流失已成为影响企业发展的重大问题。在中国中小企业中，人力资源涉及很多方面，对减少人才流失有很大的帮助。中华英才网对员工的薪酬满意度做了一个调查，调查结果显示：中小企业中，员工人为“不错，我非常满意”的仅占0.63%；认为“一般，不太满意”占59.73%，通过调查发现，中国的中小企业给予的工资很难吸引住人才，很难长期留住本企业的人才，这反映了中小企业在薪酬制度上还存在许多不足。

1 薪酬管理概述

①薪酬的概念。薪酬是指员工在从事劳动、履行职责并完成任务之后所获得的经济上的酬劳或回报。狭义来说，它是指直接获得报酬。例如工资、奖金、津贴、股权等。广义来说，薪酬还包括间接获得的报酬，例如福利。

②薪酬管理的概念。企业的薪酬管理，就是企业管理着对本企业员工报酬的支付标准、发放水平、要素结构进行确定、分配和调整的过程，传统薪酬管理仅具有物质报酬分配的性质，而被管理的行为特征考虑较少，其着眼是物质报酬。现在的薪酬管理发生了更本性的变化，薪酬管理的着眼转移到了人。

③薪酬管理的基本原则。薪酬管理是企业的一个重要分支，是获取消息的一个渠道。基于这些原则，企业能告诉为什么员工，提供补偿，员工的行为将影响到企业的薪酬管理，企业更注重员工的行为。

首先，激励的工作原理。通过对企业价值的员工绩效评估薪酬管理，并给予相应的补偿。你可以打开员工心理，员工之间的工资差距。第二，为了控制成本补偿的原则。对企业经济效益的付款，限制人员的劳动生产率增长的平均工资。第三，遵循合法性原则，合理性。企业薪酬制度必须符合国家法律、法规，及时足额支付工资，社会保险，依法纳税是企业必须重视。第四，薪酬制度的建立，遵守国家法律，补偿政策发展和匹配的战略重点企业。

④薪酬管理在人力资源管理中的重要性。首先，企业薪酬管理水平直接影响

到员工的生活水平。它是直接参与每一位员工的切身利益。特别是在员工的生活质量普遍不高的现状，将直接关系到他们的生活水平和质量。其次，企业的工资管理工作人员的满意度是企业能够激发员工的积极性是一个重要的原因。让企业的员工的薪酬满意度，让他们能够更好地为企业服务，为企业员工薪酬满意度，让他们能够更好地为企业服务，为企业员工薪酬管理的根本目的。企业的员工薪酬管理的满意度很高，然后激励效果越明显，员工将更好的为企业工作，这将得到更高的工资，这是一个良性循环；如果企业的员工的薪资满意度管理相对低，得到在消极的周期，如果经常过去，将导致的损失，企业人员。

2 中小企业薪酬管理存在问题

①薪酬制度不合理。在现代的追求高速发展的中小企业，着眼于利润和市场份额的焦点，而公司治理非常缺乏，因此相关制度建设企业缺乏。由于中小企业不重视薪酬管理，造成薪酬制度的不完善，是制度不能发挥出其真正的功效一些企业有一个明确和详细的补偿系统的，但许多人，是否支付将由公司的领导一个人决定，所谓的薪酬制度只是一句空话，没有发挥其真正的作用。

②公平的缺乏。近年来，中小企业在薪酬管理中一直存在一个问题是其高级管理人员的薪酬标准和一般员工之间的差距是很大的。据数据显示，中小企业的高层与该企业的普通员工的年收入相比，1/2以上的企业高层人员的年收入是员工工资两倍的占有57%，而是员工收入2～5倍的占有1/3，年收入是员工5倍的比例比较少，只有9.7%。企业内部薪酬差距过大，将导致企业员工的强烈不满，会引起新的矛盾。

③缺乏市场竞争力。在改革开放的多年中，我们不断的向先进技术学习，为中国基础的发展奠定了基础。对于中国企业而言，这是一个机遇，也是挑战，面临着许多问题，是人才争夺战中一个非常重要的方面。国外企业高薪聘请中国人才，这必将对我国企业的发展造成很大的不利，特别是中国加入WTO后。中国本土企业和外国企业抢夺人才是一个亟待解决的问题。

④奖励形式单一，忽视内在报酬。忽视员工应该的内在回报，员工的收入几只有每月固定工资，员工没有因为加班的努力和公司良好的商业利益而获得奖励，使员工工作没有动力。公司管理人员和员工缺乏沟通，员工的心理问题不能在工作过程中解决，不满情绪越来越严重，有好的建议或想法不能被公司采纳，这将影响到整体的工作环境，降低员工的工作效率。

3 中小企业薪酬问题产生的原因分析

①特殊家族式管理。一直以来我国中小企业以民营企业为主。在创业初期，与企业的“家族式领导”在人力资源发挥主导作用。随着企业规模的扩大，企业必须从家庭外部引进国外专业技术人才和管理人才，而家族企业制度具有排他性，引进人才和企业员工很难解决工作的心态和复杂的关系，很难凝聚在一起，就难以形成“命运共同体”，企业在快速发展将受到严重的阻碍，家族式管理模式的“一言堂”也容易导致不公平的薪酬体系。

②薪酬管理理念滞后。许多中小企业的厂房，设备投资热情高工资，但心有不甘。薪酬作为企业的净收入，薪酬管理理念。他们虽然支付员工薪水，但是不知道“员工薪酬水平和提高员工素质是良性互动的一个重要标志，是企业繁荣的前提”。中小企业的管理者不了解组织战略和薪酬战略的一致性，从而设计变更和工资管理系统没有遵循经营策略。③现代薪酬管理方法与技术导入不足。随着企业的壮大和外部竞争，经理管理，监督员工的分秒变化，面临难以实现的复杂市场，再加上他们的平常事困扰和管理培训的偏见，质量已明显不能适应形势发展的需要，尤其是在现代薪酬管理方法和技术更加无助，急需人才，提出意见和建议，提供系统的现代薪酬设计。

4 中小企业薪酬管理问题的对策探讨

4.1 建立完善的薪酬管理

建立完善的薪酬体系，需要从以下几方面着手。对企业薪酬管理和管理职位，联络工作分析。位置管理是企业管理的前提，只有对岗位管理的科学化、合理化的建立，企业可以建立良好的发展机制。薪酬制度的建立应遵一定原则，制造良好机制后，设置好高收入的位置；如果员工都是相同的位置，那么他们将运用相同的薪酬制度进行考核，这样，可以是员工有内在的公平感。

①让薪酬管理与战略相匹配。中小企业的薪酬战略，要与企业的文化和长期战略想结合。让薪酬战略为长期战略做辅助，帮助其能顺利的进行，同时，薪酬战略也要让员工熟悉知晓，让员工也为共同的薪酬目标而努力，这样为长期的战略打下基础。例如，一些企业产品开发为发展的瓶颈，尤其是高素质的人力资源部门吸收，保留，潜在的推广设置工资“没有限制”区。这是薪酬设计的战略方针的具体体现。

②保持薪酬体系的适度弹性。国内中小企业的发展，薪酬管理，薪酬制度应该保持适当的弹性。每个员工的差距应该保持一样的水平，对每个员工所在的每个岗位要有正确的认识。而处在不同岗位并且职位不相同的员工，他们的工资水平也不能浮动太大，不能让员工感觉有差别待遇。根据市场的薪资水平的调查然后根据本企业实际的需求来敲定薪酬体系。同时，员工的工资水平也应该改变欺负，这一变化的基础是一个时期的评估工作人员的工作量，工作质量和企业效益等。

4.2 加强领导薪酬管理意识

虽然许多中小企业领导已经意识到的薪酬管理的重要性，但没能把他与企业的发展战略联系起来。只有加强薪酬管理意识的领导，我国中小企业拥有完美的、有效的薪酬体系，是当前重要工作，是企业人力资源管理重要过程。

4.3 注重公平原则

在中国的中小企业中，员工在不满足有很多方面，但是最不满意的还是企业对员工的不公平待遇。在薪酬设计中，一旦企业员工出现不公平的感觉，可以很容易地造成消极怠工甚至离职。因此，在设计薪酬制度的时候，一定要考虑公平公正原则。中小企业一定要先了解整个行业的薪酬水平，可以让专门的业内人事进行调查，根据他们的分析结果，来确定自己企业的最终的薪酬体系。在企业薪酬制度的制定，企业之间的工资差距必须采取不同的岗位和人员的措施，降低员工薪酬不公平偏好。

4.4 加强福利的设计及管理

福利是企业薪酬中的一个重要组成部分，它可以给员工带来物质上的满足，也可以在精神上对员工带来支柱。中小企业与大企业的福利效益不匹配，但中小企业需要吸引人才。因此，中小企业应该在这上面有所改变和创新，在一个系列的工作过程中，降低成本，增加福利范围，让福利的作用发挥淋漓精致。例如， 中小企业可以给单位员工购买额外商业保险；为他们提供住房公积金，减少员工的住房压力；安排员工进行旅游，举行年会，开展活动，让他们感受公司的温馨；安排员工放年假，加班将给予一定的补贴；为他们开通单位用车，方便他们上下班等。

5 结 语

薪酬与每个工作都密切相关，并且薪酬管理是现代人力资源管理活动中非常重要的一个环节。中小企业拟定出好的薪酬管理系统，才能帮助企业更好的吸引和留住有能力人才。中小企业的高层管理只有重视薪酬管理这个问题后，才能改善薪酬体系，才能让中小企业又快又好的持续发展。

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