市农委改善经济发展环境工作总结

双城市农业委员会

20xx年x月x日

年初以来，我们认真贯彻落实市委、市政府关于整治和改善经济发展环境的意见，制定出台了《市农委改善经济发展环境工作方案》，对本系统的改善环境进行了全面安排和部署。一年来，农委系统从强化自身职能入手，以服务“三农”为宗旨，认真落实各项治本措施，着力解决农村信访纠纷、加重农民负担以及农资市场监管等 农业和农村工作中突出的热点难点问题，努力为农村经济健康快速发展提供良好的外部环境，推进农业农村经济实现了新的发展和跨越，农民生活水平全面提高。在改善环境、服务三农方面，我们主要做了以下几项工作。

（一）加强农业行政执法，保护农民合法利益。立足于保护农民合法权益，保障粮食生产安全和农村社会和谐稳定，我们每年都集中组织开展农资市场专项整治工作，严厉打击各类坑农害农行为。今年以来，共承办农资案件122起，涉及经营业户122家，为农民挽回经济损失18万元。今年主要采取巡回检查和集中联查相结合的办法，进一步加大了农资市场检查力度。春节过后，就组织农业执法人员全部深

入到经销企业，开展执法检查，清理整顿农资市场。备春耕农资销售旺季，又与工商部门联合，对肥料销售企业进行了集中检查，先后抽检肥料品种110个，检测出质量不合格品种33个，收缴罚金11万元，并对个别态度恶劣的经销业户在电视上公开曝光，严重的吊销工商执照，取消经营资格。在种子市场监管上，主要采取分片、包线的形式，明确分工，层层落实责任，建立奖罚分明的责任追究制，确保每个责任人负责管辖范围内不出现违规违法经销行为。到目前为止，我市共查获伪劣种子500公斤，清除未审定品种40多个，处罚档案不全、标签残缺等经营业户63户，收缴罚金14.4万元，使种子市场得到初步净化。在农药市场监管上，主要采取逐户巡回检查的办法，重点对农药标签套冒、适用作物超范围、登记及保质过期等问题进行认真检查，并重点查处禁止使用和限制使用的高毒农药。共处理45家业户，收缴罚金0.8万元。通过严格检查，严厉打击，目前我市农资市场已步入秩序化、规范化轨道。

（二）严格治理农村“三乱”，切实减轻农民负担。年初以来，我们认真贯彻落实省市关于减轻农民负担及损害农民利益专项治理的相关文件精神，紧紧围绕服务三农、促进农民增收这一主题，进一步加大了减轻农民负担工作力度，千方百计为农业发展创造宽松环境，促进农民多渠道增收。今年，共查处农民负担案件6起，涉及金额2万元，逐步构建

了农民负担监督管理的长效机制。一是认真落实政策，抓好转移支付和一免两补兑现工作。近年，国家先后取消了提留统筹费、农业税、农业特产税和两工，并出台了一系列扶农惠农强农政策，逐年加大对农民的支持与扶持力度。为此，我产把贯彻落实各级惠农政策作为促进农民减负增收的重要内容，严格按照省“一免两补”实施方案的要求，加大各类补贴资金发放的监督力度，确保补贴资金一分不少、一户不落及时足额兑现到户。二是加强督促检查，做好一事一议筹资筹劳工作。一事一议是在当前农村集体经济匮乏的情况下，兴办农村公益事业、调动农民投入积极性的重要途径，为此，我们严格执行《黑龙江省筹资筹劳管理办法》，不断加大对农村公益事业筹资筹劳工作的监督指导力度。在项目建设中，严格把握议事程序关、筹资筹劳上限控制关和检查验收关三个关键环节，组织负担办、财政局抽调专人对各村申报的筹资方案实施情况进行了逐一检查，对虚报人数、工程量不实的问题进行了认真的纠正，对个别村没有认真履行民主程序问题的要求重议，保障了农民的利益，杜绝了以“一事一议”为名加重农民负担行为的发生，即使一事一议筹资筹劳工作进入规范管理轨道，又确保了村级各项公益事业建设的顺利实施。今年，全市共申报并完成一事一议筹资筹劳项目238个，筹集资金685万元，省补贴资金343万元。三是强化专项治理，有效遏制加重农民负担案件发生。根据上

级有关文件精神，协调市物价局下发了涉农收费标准公示表，对各涉农收费项目、标准、额度都做了明确规定，每个村都张贴在醒目的位置进行公示，对公示表以外的收费项目，农民有权拒绝交纳。同时，还不断加大对涉农乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款筹问题的监管力度，采取定期与不定期检查的办法，实行跟随踪问效，发现问题及时纠正、及时处理。从而使农村三乱、搭车收费、强行服务等加重农民负担的行为得到遏制，各项涉农收费都严格执行减负政策法规规定，已取消的收费项目不再恢复。

（三）妥善处理农民来信来访，维护农村社会安定稳定。近年来，由于粮食生产效益逐年提高以及国家和省市不断加大补贴力度，农村又出现了新一轮“土地热”，农民对土地倍加珍惜，由此引发的土地纠纷案件也不断增加。农民来信来访投诉的问题主要集中在村干部重复签订承包合同，各种土地承包合同纠纷，应该补给农民土地，但村里无地可补，机动地承包不履行民主程序，承包期过长价格不合理，还有粮食补贴、树影地等问题。对此，我们从维护农民根本利益、保持农村社会安定稳定的大局出发，不断强化措施，积极热情接待、依法妥善处理农民的来信来访，使农村信访量有所减少，结案率显著提高，重访和越级访明显下降。全年共接待农民来信来访560（件）次，结案率达到了100%，农民均得到了满意的答复，没有发生一起越级上访，保持了社会安

定稳定。

（四）加强指导，为农民提供全程服务。采取集中办班培训、现场技术指导、农技热线答疑等多种办法，及时帮助农民解决农业生产中遇到的各种实际问题。年初以来，全市百余名技术人员全部深入到乡村一线，共举办各类培训班800余期，发放技术资料2万份，培训农民达15万人次；农技110服务热线开通以来，共接待农民来电咨询5000余次；农业技术部门配备的3辆送技术便民服务车，直接将生产技术送到农民家中和田间地头。

（五）扎实推进新农村建设，着力改善农村民生。按照新农村建设二十字方针的总体要求和发展思路，充分发挥农民主体作用，不断创新农村体制机制，有计划有步骤有重点地逐步推进各级试点村建设。全市投入道路建设资金4360万元，硬化路面121.08公里。农村环境综合整治投资737.6万元，共清理出垃圾和粪便共40万立方米，清理柴草垛

1.5万个，清理私搭乱建2335处。新上自来水建设项目13个，新建村卫生所15个，建设三位一体综合活动室19个，村屯绿化面积19万平方米，农村生产生活条件得到明显改善。

一年来，我们农业系统虽然在“改善环境，服务发展”方面做了大量工作，取得了明显成效，但是按照市委、市政府要求还有很大差距。下步，我们将重点做到以下几点：一

是进一步加大农业执法力度，维护农资市场经营秩序，及时遏制坑农、害农现象的发生和蔓延，保护农民的合法权益。二是严厉打击农村“三乱”现象和各种变向加重农民负担的行为，取缔一切面向农民的不合理收费项目，切实减轻农民负担。三是认真接待农民来信来访，积极主动帮助农民解决问题，化解矛盾。四是以解决制约农村经济发展和影响群众生产生活的“两化”为核心，全力加快新农村建设，提高农民生产生活水平。

第二篇：优化经济发展环境工作总结

政府创造环境，企业创造财富，环境也是生产力。今年以来，我局围绕实施工业主导核心战略，强化环境优化，硬化发展举措，有效迎对了宏观经济错综复杂、下行压力加剧的严峻形势，推动了工业平稳发展，工业经济呈稳中有进、稳中有忧态势。

一、 具体工作汇报

1、建立减负机构，成立市减轻企业负担办公室，并拨出专款，明确专人，改变了多头管理的无序真空状态，并将驻津单位纳入管理范围。

2、规范收费行为，认真落实上级有关减负政策，清理各类涉企收费文件，向企业下发了《涉企收费（基金）项目及标准手册》，禁止任何单位和个人乱收费、乱罚款、乱摊派、乱培训、乱检查行为，并根据本市实际出台一系列优惠政策，尽量做到基本取消本级行政性收费罚款，积极协调减少上级收费项目标准，规范降低中介机构等服务性收费的目标。同时，开发区改多家收费为一家收，分头拨。简化办事程序，提高办事效率。

3、加大处罚力度。对破坏经济环境、对出现“三乱”和索拿卡要行为的当事人和责任人要从严查处，加大教育力度，树立亲商扶商意识，形成全市上下助推工业发展的

合力，使减轻企业负担真正落到实处，取得实效。

4、启动了推进园区体制机制改革。“一权两制一司”新体系基本建成。自6月x日起，将12家市直部门实施的39项行政审批（许可）事项，授权集中区管委会直接实施，使用相关职能部门2号公章。在园区建立灵活的用人机制和绩效工资制度。经过三轮扩规，园区规划面积达到20.35平方公里，形成了“五纵五横”的路网骨架，园区框架基本拉开，园区面貌日新月异。园区新区（长山桥以南）已落户企业67家，其中规模以上工业企业34家。工业经济总量已与长山桥以北相当，占据了半壁江山。标准化厂房取得重大突破，成功引进了投资3亿元建设赣湘产业园15万平方米标准化厂房项目，工程进展顺利。

5、企业服务得到深化。开展了五大活动。一是“部门服务企业暨惠企政策落实年”活动。全市90家规模和10家成长性企业分别由31名市级领导挂帅、64个部门和乡镇街道实行“六包” 服务，今年以来为企业解决融资、用工、用地等困难86个，新增工业贷款3亿多元，组织企业招工1000多人。为解决融资贵的问题，我局与市农村信用联社建立了中小企业信用互助联盟，帮助中意食品等10家企业解决过桥资金4700万元，节约融资成本近百万元。二是“企业科技创新”活动，聘请了湖南大学等高校5名教授为我市装备制造产业发展顾问，新华机械芦苇收割机等

新产品实现批量生产。组织了企业技术创新交流，引导企业增加技改及研发投入，中小企业设备更新及扩容提质进展较快。通过信息技术提升传统产业，仅中联车桥通过应用ERP信息软件技术，减少材料消耗17%，为企业节约500多万元。三是“职工职业技能比武”活动，4月下旬与总工会联合组织了全市第三届工业企业职工职业技能大赛，对纺纱、电焊、数技车工等六大技能比武优胜者予以奖励。四是“校企联合办学”活动，积极开展并组织部分企业与津市职校联合办学，为生物医药等企业定点培养技能员工。五是“企业高管教育培训”活动，分批组织了100多人次的企业高管到北京、上海、长沙、常德参加由经信委、企业家协会举办的企业家管理培训。

6、加大了争资力度。市工信等部门根据上级有关政策，积极组织企业每年向中央、省市相关部门争取推新引导、技术改造、淘汰落后产能、节能减排、循环经济、清洁生产、物流中心、标准厂房建设、创业支持“小巨人” 、企业信息化及技改设备抵免所得税、出口退税等各项优惠奖励资金2500万元左右，。积极兑现落实津市本级有关土地扶持、财政金融支持、规费减免及重大项目一事一议等优惠政策，每年发放招商引资、企业入规、税收和销售收入增长、品牌和科技创新、融资支持等推工奖励资金300万元左右，减缓免社保500多万元，出口退税510万元，

技改设备抵免税230万元，新增融资3亿多元。为促进企业发展发挥了重要作用。

二、下一步工作重点

1、围绕解决难点抓优化。针对11月x日企业家座谈会交办的30多条企业存在的难点问题，部门积极协调、主动作为，为企业做到贴心、贴近、贴身的跟进服务，真正有效的为企业解决问题。应利用部门自身的优势，积极推荐本市企业的新产品；应打破常规，为企业#b@2，解决融资贷款问题；应组织专人，深入企业帮助企业招工；应利用各种关系，为企业牵线推介，联系业务。执法部门对企业做到人性化执法。

2、围绕职能工作抓优化。各部门在抓好对口企业服务的同时，应以点带面、点面结合，充分发挥职能优势，推行限时办结制和服务承诺制，把服务企业工作向全市企业推开。简化#b@2手续，减少企业规费；应加强监管，清理涉企违规收费事件，加强与高校和科研院所合作，帮助企业开展课题攻关、专利申报；应通过组织企业开展各种活动，提升企业文化。

3、围绕企业发展抓优化。帮助企业转变观念，围绕做大做强，制定发展规划，完善规章制度，提高管理水平：应帮助企业理顺思路，为企业提供参考意见，协助企业落实各项工作；应从企业长远发展的角度，引导帮助企业进

行自身建设；应帮助企业优化周边环境，引导、督促企业改善生产条件，帮助企业寻求扩产、发展的新思路。

4、加大处罚力度。对破坏经济环境、对出现“三乱”和索拿卡要行为的当事人和责任人要从严查处，加大教育力度，树立亲商扶商意识，形成全市上下助推工业发展的合力，使减轻企业负担真正落到实处，取得实效。

20xx年x月x日