乌中人口发?20xx?50号
关于上报《乌拉特中旗人口和计划生育局行政权力
公开透明运行工作阶段性总结 》的报告
旗委权力公开透明运行工作领导小组：
现将《乌拉特中旗人口和计划生育局行政权力公开透明运行工作阶段性总结 》随文上报，请审阅。
乌拉特中旗人口和计划生育局
二〇20xx年x月x日
乌拉特中旗人口和计划生育局行政权力
公开透明运行工作阶段性总结
按照《乌拉特中旗旗委权力公开透明运行试点工作的实施意见》（乌中党权发[20xx]1号文件）有关精神，我局高度重视，紧紧围绕“权力公开、办事透明、行政提速、服务提质”十六字方针，进一步强化措施，扎实推进权力公开透明运行，现将前一阶段工作运行情况报告如下：
一、加强领导，狠抓落实
旗人口计生局成立了由局长任组长，副局长、纪检组长任副组长，各股室站负责人为成员的人口计生局行政权力公开透明运行工作领导小组，抽调专门人员负责此项工作，召开了专题会议研究落实，把目标任务分解到各股（室），明确相关要求，确保在规定的时限按质按量完成任务。同时结合人口计生工作实际制定了《乌拉特中旗人口和计划生育局行政权力公开透明运行工作实施意见》，明确责任分工和时间进度，形成了逐级抓责任，层层抓落实的工作机制。
二、规范完善，抓好目标管理
一是全面清理，厘清职权。按照人口和计划生育法律法规和自治区、市的有关要求，以及“三定”方案，对本部门的职责权限、行使的权利事项进行了全面的排查，摸清权利底数，对权利进行清理和确认，调整、完善有关股室的部分职能。按照公开是原则，不公开是例外的要求，除涉
及党和国家秘密、依法受到保护的机要秘密外，都应予以公开。通过清理，共清理确定行政权力36项，其中行政处罚类27项，行政许可类1项，行政征收类1项，行政确认类2项、其它行政行为类5项。
二是编制公开目录。按照“公开原则，不公开是例外”的要求，结合旗人口计生局实际，编制了《乌中旗人口和计划生育局行政职权事项目录登记表》，职权目录按照上级要求逐项列明职权类别、职权设定依据、公开形式、公开范围、公开时限、收费依据和标准、承办部门和人员等，并做到与行政职权运行流程图一一对应，加以说明，提高权力运行的透明度。
三是规范制定行政职权运行流程图。对每一项行政权力依照运行规律和操作程序认真绘制流程图，依次注明行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容，并在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时限，统一了工作标准，避免权力行使的随意性。同时我们反复斟酌，十分注意流程图的简洁和明确，使其具有可操作性，避免因繁琐给群众带来不便。在局领导小组和办公室的指导和审核下，编制并多次修改各自的职权目录和权力运行流程图，共形成18项流程图，包括行政处罚类流程图3项、行政许可类流程图1项、行政征收类流程图1项、行政强制类流程图2项、其他行政行为类流程图11项，使其更趋合理和完善。
三、提升服务水平，抓好载体建设
一是在推广公开栏等形式的基础上，大力推进电子政务。旗人口计生局从有利于群众知情办事和便于监督出发，按照实际、实用、实效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多种形式进行。通过乌中旗电子政务内网、旗人口计生局局域网、《乌中旗周刊》、旗电台等新闻媒体适时公开。凡具有相对稳定性或经常性的长期进行公开，确保公民、法人和其他组织能随时获得；凡阶段性或临时性的随时公开，确保公民、法人和其他组织能及时知悉。
二是推行窗口服务，实行通透式办公。将旗人口计生局公开承诺、承办股室、办理条件、承诺时间、法定依据、申请材料、办理流程、联系电话等事项全部公示，使来办事的群众一目了然，大大方便了办事群众。对免费技术服务的对象、免费项目、免费范围、服务程序做了进一步明确和公示。
三是大力推行党内民主，确保广大党员知情权。对在党内公开的事项，通过党内有关会议、文件、简报等形式公开；同时，健全党内情况通报、例行公开、依申请公开等制度，开展党内事务问询和党员定期评议等活动，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，切实增强权利公开运行透明度。
四、建章立制，完善监督考评
一是健全制度保障。为了确保旗人口计生局行政权力
公开透明运行工作规范有序、长期有效地开展下去，我们加强了行政权力公开透明运行工作方面的制度建设，对主动公开信息和依申请公开信息的公开内容、时限和工作要求做出具体规定，旨在通过建立和完善各项规章制度，健全长效保障机制。
二是完善监督机制。全面开展诚信计生工作，大幅提升了群众对人口计生工作的满意程度；聘请行风监督员，推进计生行风评议；开通“12356阳光服务热线”，建立电子信访平台“绿色通道”，畅通群众诉求渠道；畅通监督渠道，设立意见箱、开通网上举报投诉渠道，组织党员、群众对党务公开、权力公开透明运行评议等。
第二篇：权力公开透明运行总结
邯郸市环保局
20xx度公务公开透明运行工作情况总结
从去年以来，在市委、市政府领导下，在市行政权力公开透明运行领导小组的指导下，经过全局上下的共同努力，我局推行行政权利公开透明工作进展比较顺利，取得了一定的成效和阶段性成果，现将工作总结如下：
一、加强组织领导，确保工作落到实处
按照市委、市政府的部署，为切实加强推进行政权力公开透明运行工作的领导，我局迅速召开局党组会议，成立了以局长刘景平同志任组长，其他副局长任副组长，有关处（室）负责人为成员的行政权力公开透明运行工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局机关党委。全局高度重视，各部门负责人作为这项工作的第一责任人，保证具体责任落实到人，形成了逐级抓责任、层层抓落实的工作机制。同时，会上还制定了《环保局关于推行规范行政权力公开透明运行工作的实施方案》，确保了此项工作强力有序进行。尤其是全国“座谈会”召开以后，围绕着贯彻落实“座谈会”精神，我局积极组织全体干部职工深入学习了会议有关文件，对已经清理的职权目录进行了重新完善。
二、把握“六个统一”，权力公开透明运行工作稳步推进 在推行行政权力透明运行工作中，我们主要把握了“六个统一”：在指导思想上，坚持继承政务公开和行政审批制度改革
经验与创新公开制度相统一；在工作原则上，坚持依法行政、强化监督与提高工作效能、方便群众办事相统一；在公开要求上，坚持公开权力运行结果的静态公开与公开权力运行全过程的动态公开相统一；在公开层次上，坚持公开基层部门的权力运行情况与市政府部门领导层的公开相统一；在公开内容与范围上，坚持全面公开权力运行情况与重点公开重要权力和权力行使关键部位相统一；在公开的方式上，坚持确保公开内容的全面真实与不断丰富公开载体便于群众获取信息相统一。在实际工作中，本着从根本上解决行政权力底数不清、归属不明、公开不彻底、监督不到位等问题，进一步强化工作规则和公开要求，探索建立行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力运行机制。着重抓了以下几个方面： 一是依法依规清理审核。按照行政职权法定的原则，采取部门全面梳理，领导班子集体讨论确认，然后报局领导小组办公室审查把关的方式，对我局所拥有的行政权力，进行全面清理，彻底摸清行政权力底数。按照公开是原则，不公开是例外的要求，除涉及党和国家秘密、依法受到保护的机要秘密，都应予以公开。20xx年，我单位共清理出行政权力15项，经市行政权力公开透明运行领导小组办公室审核确认13项。其中，行政许可权7项，行政事业性收费权1项，行政处罚权1项，监督监察3项，其他权力1项。
二是编制职权目录。对审核后确认的行政权力，我们进行
分类登记，编制职权目录并向社会进行公开。职权目录中逐项列明职权设定依据、职责分工、行使规则、服务承诺、工作纪律、责任追究、公开范围、形式等，对我单位所行使的行政权力进行了明确和规范。
三是制定流程图。对每一项行政权力依照运行程序绘制流程图，依次注明行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容，并在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时限，统一了工作标准，避免权力行使的随意性。在局领导小组和办公室的指导和审核下，相关处（室）编制了各自的职权目录和权力运行流程图，包括行政许可类流程图、行政事业性收费流程图、行政处罚类流程图、其他各项职权流程图。公开的形式从有利于群众知情办事和便于监督出发，按照实际、实用、实效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多种形式进行。在推广公开栏等形式的基础上，大力推进电子政务，丰富和完善政务信息公开的载体，建立统一的公共信息资料库，实现信息资源的共享。公开的时间做到内容相一致，凡具有相对稳定性或经常性的，要长期公开，确保公民、法人和其他组织能随时获得；凡阶段性或临时性的，应随时公开，确保公民、法人和其他组织能及时知悉。 四是建立动态运行制度。我局紧紧围绕涉及人民群众切身利益的热点问题和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重点部位，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，主动或
依申请公开权力运行过程的状况，实现动态运行与全程监督的结合。同时，要求每一项重要行政权力行使后，行使该权力的职能部门将权力运行的基本情况进行登记，定期在邯郸环保网络上进行公开，保证把公开工作落到实处。
五是健全制度保障。为确保我局行政权力公开透明运行工作规范有序、长期有效地开展下去，我们加强了行政权力公开透明运行工作方面的制度建设，制定了《环境管理责任追究制度》、《邯郸市环保局机关工作纪律制度》、《政务公开制度》等，对主动公开信息和依申请公开信息的公开内容、时限和工作要求做出具体规定。我局还出台了行政权力公开透明运行工作的重要岗位无缺位制度、投诉受理等制度，旨在通过建立和完善各项规章制度，健全长效保障机制。
三、因地制宜，不断创新，使公开形式不断出新
在工作实践中，我们还积极探索实现行政权力公开透明运行内容与形式有机结合，在发挥政务公开栏、办事指南等传统公开载体作用的同时，充分发挥报刊、网络等媒体的作用，探索网上审批、网上公开、网上监督等形式；积极稳妥地推行“通透式”办公模式，尽快改变过去机关和部门封闭式的办公格局，将办公场所与行政服务中心合二为一，实行集中、敞开的透明隔断式办公模式，如：监察支队、稽查大队实行通透式办公，实现与群众零距离接触。把关系经济社会发展，涉及群众最关心、最直接、最现实利益的行政许可、公共服务等事项纳入大
厅集中管理，公开办理，使大厅成为方便群众办事的“窗口”和推行政务公开的有效载体。我局还专门制作了“建设项目审批验收事项办理指南”的宣传彩页，将环保审批的公开承诺、项目名称、承办科室、办理条件、承诺时间、法定依据、申请材料、办理流程、联系电话等事项全部公示，使来办事的群众一目了然，一看就知道该怎么办，大大方便了办事群众，能当日办清的一次办清，少跑了许多冤枉路，受到了办事群众一致好评。
一年来，公开透明运行工作在摸索中求经验，在实践中看效果，取得了较好的成果。通过此项工作的不断完善和提高，我局的各项工作也更加公正、透明、廉洁、高效。20xx年，我们要再接再励，继续查找不足和漏洞，不断完善行政权力公开透明运行机制，将公开透明运行工作不断推向深入，更好地接受党和政府以及全社会各届群众的监督，使我们的执法工作步入法制化、规范化、公开化、透明化的良性轨道。
二○○六年x月二十七日