江北区村级便民服务中心建设汇报材料

我区十分重视村级便民服务中心建设。早在20xx年开始，在全区涉农街道、慈城镇大力推开村级便民服务中心建设。去年省、市工作会议以后，我区进一步加大了工作力度，加快工作进度，按照省市有关“（20xx年）年底前实现村级便民服务工作全覆盖”目标任务和“建一个成一个、发挥好作用一个”的工作要求，去年x月底，在各级党委、政府和有关职能部门共同努力下，全区93个行政村提前实现了村级便民服务全覆盖,我区农村便民服务工作质量有了较大提升。

一、基本情况

目前，江北区现有行政村89个，已建成“标准型”农村社区服务中心46个（其中三个为区域性服务中心），覆盖行政村55个；“简约型”便民服务中心34个，覆盖行政村34个，覆盖率100%。现全区共有农村便民服务中心工作人员398名，其中村干部222人，大学生村官38人，聘用专职人员77人，其他人员61人。截止今年x月，全区农村便民服务中心累计为群众提供党建（群团工作）、农村经济、社会事务、公共卫生、计划生育、劳动保障、社会救助、综合治理、文化体育、村民生活等方面的服务172131人次。

二、主要做法

1、健全组织领导，强化保障措施

我区将农村村级便民服务中心建设纳入城乡社区建设领导小组统一领导，区委、区政府出台了《关于全面推进城乡社区便民服务中心建设的意见》，明确了全区农村便民服务中心建设的发展模式、目标任务和保障机制。20xx年省、市工作会议后，区委、区政府又制定下发了《关于推进和规范全区农村社区（便民）服务中心建设工作的意见》（北区委办【20xx】20号），及时召开了全区现场会议对工作进行部署（区纪委书记主持会议，分管副区长作工作部署，区委副书记参加会议并讲话；实地参观、有关单位交流经验）。区纪委多次召开常委会，研究贯彻落实意见，会同民政部门多次进行督促检查，通报检查情况。今年x月x日区纪委书记召集有关单位专门召开工作推进会，布置下阶段我区便民服务中心“简升标”提升工程和创建示范乡镇（街道）行政服务中心和村级便民服务中心工作。区财政将村级便民服务中心建设经费补助纳入区财政对社区基础设施建设专项经费之中，对区域性村级便民服务中心建设一次性补助50万元，对行政村村级便民服务中心建设一次性补助5-10万元，对开展便民服务管理的行政村，每年补助工作经费2.5万元。随着村级便民服务中心建设的推进，区财政对村级便民服务经费补助的范围在逐年扩大，金额总量

在逐年上升。截止今年x月，区、街道（镇）、村三级共投入资金4314万元，保证了我区村级社区便民服务中心的建设和有序运行。

2、明确规划布局，建设有序推进

按照“因地制宜、节俭实用”的原则，制定了村级便民服务中心建设模式和布局，即在农村居住相对集中、人口相对密集的中心村，建立区域性服务中心（全区确定建设甬江北郊片、庄桥费市片、洪塘裘市片、慈城黄山片、妙山片5个区域性农村便民服务中心，覆盖25个行政村，目前，已建成3个，在建1个），在地理位置相对偏僻，近年内未列入拆迁范围的村建立标准型服务中心。不具备条件的村在硬件建设上注重量力而行，先按照简约型“五个一”要求建设，确保了基本办公条件，待条件成熟再逐步完善提高。近年来，我区按照规划实施农村便民服务中心建设，工作扎实，发展有序。

如，慈城镇按照“五个一”要求，对全镇便民服务中心进行了统一规范，统一制作了柜台，实行柜台式服务，突出服务主线，方便群众办事。庄桥街道统一制作了“庄桥街道××村社区便民服务中心”牌子，统一制作了上墙资料等，落实责任快，便民服务中心建设规范。

3、围绕服务民生，探索运行机制

认真按照省、市有关要求，今年x月我区制定出台《江北

区农村社区（便民）服务中心建设标准》，明确区域性服务中心与行政村服务中心服务大厅等场所建筑面积，办公设备、器具基本配置及服务内容、服务制度等有关规定。全区各地农村便民服务中心建设基本达到或超过了标准规定，其中3个已建成的区域性农村社区（便民）服务中心总面积达到1500平方米以上，服务大厅建筑面积在100平方米以上。服务中心统一柜台式服务，窗口挂牌清晰，制度上墙公开，配备电脑、传真、电子信息屏等设备，设置服务区、休息区等人性化服务设施，开设了生产经营、卫生计生、劳动保障、困难救助、综治维稳、外来人口管理、文化体育、村民生活等方面的服务。我区还不断完善中心工作制度，提升服务中心软环境，如实行座班服务制度，每个中心落实二名专职人员和若干名兼职人员，每天确保有二名工作人员在岗，实行全日制坐班工作。全区各地农村群众基本能做到办事不出村，服务中心全程代理。还有的村公便民开服务中心电话，村民碰到如路灯损坏，垃圾需要清理等等日常生活问题往往只要拨通村便服服务中心电话就能马上得到解决。

我区甬江街道还下派了街道干部任中心主任，街道班子领导担任片区协调组组长，有关科长担任协调委员会成员，比较成功地探索出了片区化管理与服务的新路子。庄桥街道上邵村、洪塘街道安山村、慈城镇杨陈村等结合本村实际，村级便

民服务中心有效运作，发挥了很好的作用。

通过农村便民服务中心建设和运行，既方便了群众办事，密切了农村党群干群关系，又是对基层社会管理模式的有效探索和尝试。

三、存在问题

一是便民服务中心建设工作发展不平衡。村与村之间经济发展存在着较大差距，个别村日常维持资金缺乏，一定程度上制约了村级便民服务中心建设和服务工作的开展。

二是服务功能发挥有待于进一步加强。便民服务中心项目多、涉及面广，而工作人员的自身素质、工作能力参差不齐，且都是以兼职为主，有的业务不熟，一定程度上影响了服务功能的发挥。

三是个别工作人员难以做到“全天候”坐下办公。基于街道（镇）、村的实际情况，一些行政村便民服务中心工作人员分管了多项工作，个别工作人员难以“全天候”坐在中心办公，工作时断时续，一定程度上影响了村民办事效率。

四是因拆迁建设部分中心已无办事需求。因我区不断推进城市化进程，部分行政村已拆迁或部分拆迁。被拆迁村村民各自投亲靠友或租房居住，人员分布较散，此类村级便民服务中有在实际运行中已基本无办事需求。

四、下步工作打算

1、抓建设促“提升”。20xx年前逐步将34个“简约型”便民服务中心推进为“标准型”便民服务中心，其中庄桥街道、洪塘街道20xx年底前全面完成，慈城镇20xx年底前全面完成。对被拆迁村便民服务中心根据实际情况进行撤并。通过抓好基础硬件建设，促进服务中心工作水平不断提升。

2、抓制度促“管理”。进一步加强农村便民服务中心建设与管理，通过不断健全便民服务中心管理制度，规范运行机制，规范工作程序，确保每个服务中心做到统一按制度办事、靠制度管人的工作机制。同时，还要不断强化村级人才队伍建设，开展村级便民服务中心相关工作人员的培训工作，并形成长效机制。

3、抓优化促“服务”。从农村群众的所思所需所急出发，不断拓宽服务领域，积极创新服务方式，建立农村群众需求服务中心代理制，进行“点单式”服务、开展区行政服务中心相关审核职能下延试点工作、开展网上行政审批工作试点；同时，推行全程陪同服务、上门服务、无午休服务、预约服务等便民举措，不断优化便民服务中心工作内容。下步我区还计划开展星级便民服务中心评定，打造江北便民服务中心特色品牌，努力为农村群众提供更加便捷、高效的行政服务。

江北区监察局

20xx年x月

第二篇：水北镇便民服务中心建设典型材料

水北镇着力打造“五星级”便民服务中心

为全面加强农村基层党风廉政建设，完善基层社会管理和服务体系，全面提升便民服务水平，更好地服务发展、服务基层、服务民生，水北镇于20xx成立了便民服务中心，以中心这个窗口作为服务新平台，遵循“公开、公平、公正”和“勤政、廉洁、高效”的原则,全面推行便民服务代理制度，快速推动了政府职能由管理型向服务型的转变。按照“便民办事、助民致富、为民解忧、让民满意”的总体要求，着力打造“为民、利民、惠民”的“五星级”便民服务中心，进一步推进党风廉政建设，促进全镇和谐稳定发展。目前，中心已步入了公开化、效能化和服务化的运行轨道。据统计，中心自运行以来,共接待前来咨询、办事群众达41200多人次，代办各类事务37600余件，事项办结率达98%以上,群众满意率达100%,起到了便民、利民作用。

一、明确职责，加强领导，推进便民服务中心阵地建设 水北镇辖区共有2.9万人口，6个行政村，2个场。按照便民利民、公正公开、依法行政和廉政勤政的基本要求，水北镇以办事大厅设施完备、进驻事项覆盖全面、管理制度健全完善、工作队伍业务精通的标准，采取新增扩建和整合改造两种方式建设服务大厅，努力实现“一站式”服务。一是加强领导，完善组织机构。便民服务中心主任由党委副书记担任，副主任由纪委书记担任，成员由负责党财政、民政、计生、劳动和社会保障、国土、规划、城建、农业、林业、新农合、综治信访、公共资源交易、文化教育、综合代理等部门人员及各行政村代理员组成。二是整合资源，延伸服务领域。为提高基层水平，提高为民办事效率，该镇将办公大

楼一楼全部纳入便民服务工作中心，实现中心办公面积400余平方米。确立了“资源整合、优势互补、协同服务、形成合力”的工作思路，整合政务服务、惠民帮扶、群众信访三大职能。中心以计生、综治信访、国土规划、民政部门为基础，其他相关职能科室相配合，按照“首问负责、及时分流、限期办理”的原则，着力打造“为民、利民、惠民”的便民服务平台。三是优化服务环境，确保群众满意。。近年来，该乡先后投入40余万元狠抓中心“硬件建设”，统一配备了办公桌椅、文件柜、制度牌、办公电脑和电话，购置了电子显示屏和打印一体机等设备设施，硬件设施基本齐全。去年x月，该乡再次投入3万余元，对服务中心进行重新改造和装修，进一步扩大和提升了服务中心的规模和功能，为办事群众、中心工作人员营造了宽敞明亮、温馨舒适的环境。

二、健全制度，依法行政，构建阳光高效服务体系 水北镇坚持以制度为抓手，增强责任意识，提高履职能力，坚持依法行政，加大信息公开力度，规范服务行为，提升政府形象。按照“一般事项直接办、特殊事项承诺办、重大事项联合办、上报事项协助办”的要求，建立“一站式”便民服务中心岗位责任制、首问责任制、限时办结制和责任追究制，并通过设立服务台、宣传栏等方式向群众公开，接受群众监督。一是完善制度，优化服务。该镇通过不断健全各项规章制度，来约束规范服务，科学处理好管理与服务的关系，做到寓管理于服务之中。围绕受理、承办、回复三个环节，编印《便民服务中心办事指南》，在显著位置张贴办事流程图，使申请条件、申报材料、办理时限、收费标准、联系电话等各项内容全部公开。先后建立完善了政务党务公开制、工作岗位责任制、绩效考评制、社会基层监督制等制

度，在大厅醒目位置开辟公示栏，将工作机构、人员、职能，办事内容、程序、权限等公示上墙，方便群众办事，接受群众监督。大力推行服务承诺制、限时办结制，作出“四办”承诺，即对群众反映亟待解决的问题，特别是一些突发性事件，快速反应马上办；对群众反映的一些纠纷难题，不推不踢主动办；对不违背国家政策和法规的问题，创新思维灵活办；对需要现场解决的问题，深入一线实际上门办。二是与创先争优活动相结合。继续开展创先争优活动，狠抓作风建设，不断创新工作方式，紧紧围绕“规范、高效、便民”的服务宗旨，积极推行政务公开，切实转变政府职能，按照“一站式办公、一条龙服务、阳光下作业、规范化管理”的运转模式，争创先进，不断改进服务态度，提高工作效率，提升服务质量；营造优质、高效、公平、公开、公正的政务环境，努力让群众满意，让企业满意，让社会各界满意。三是坚持依法行政，转变服务理念。着力改变干部服务理念，绷紧“服务弦”，弹好“服务调”，杜绝办事拖拉、推诿扯皮、效率低下及“四难”等现象的发生，优化政府行为，提升企业投资软环境。坚持依法行政，阳光办公，深入开展纠风专项治理工作，切实解决有法不依、执法不严问题。四是强化服务监督。通过在室外设立意见箱、室内设立意见簿，以及电话回访、问卷调查、现场评议等形式，定期对服务对象进行回访，收集群众的意见和建议，对群众反映的问题认真负责地处理解决。坚决杜绝“吃、拿、卡、要”，损害群众利益的不正之风。将各窗口为民服务工作纳入年度考核内容，从业务能力、办事效率、群众评价等方面进行量化考核，并作为评先选优、提拔使用的重要依据，切实把便民服务中心打造成为服务群众的窗口和展示形象的舞台。

三、求真务实，廉洁自律，进一步加强干部作风建设 近年来水北镇通过开展先进性教育、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动和机关效能年、创业服务年、发展提升年主题活动，全镇干部作风建设取得明显成效。水北镇以党的十七届六中全全、省第十三次党代会、市第三次党代会、县第十二次党代会以及市、县“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”动员大会精神为动力，以解决干部作风方面影响发展环境的突出问题为突破口，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和经营环境、公平公正的法治和社会环境、充满活力的创新创业环境，进一步增强发展环境的对内凝聚力、对外吸引力，形成经济社会发展的新动力、赢得市场竞争的新优势。便民服务中心采取有效措施,缩短工作流程，提高行政效能，为群众提供便捷服务；推进行政权力公开透明运行，主动公开信息、公开办事程序、公示办事结果，接受社会监督。大力推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、超时默许制、责任追究制等服务措施。建立协调机制，强化部门之间的联系沟通，优化部门之间的工作流程，科学设定程序，限定部门之间的办事时间，促进部门工作行政提速，着力营造高效便捷的服务环境。

水北镇以打造“五星级”便民服务中心活动为契机，加强和创新社会管理，不断完善服务功能和举措，建立健全长效机制，切实转变作风，充分利用服务平台为群众办好事、办实事、解难事。今后，水北镇在上级部门的领导下，将进一步解放思想、与时俱进，求真务实，顽强拼搏，以一流的作风，创一流的业绩，树一流的品牌，为创建群众满意基层站所作出应有的贡献！