成都市青白江区人民政府政务服务中心

“三重一大”制度

（二○○九年x月x日）

第一章 总则

第一条 为加强和健全党内监督，确保“三重一大”制度的贯彻落实，推进领导班子民主集中制建设，促进班子民主、科学和规范决策，结合区政务服务中心实际，现制定本实施办法。

第二条 “三重一大”事项主要采取会议形式决策，会议形式主要指单位党组会议、班子成员办公会等。集体决策的具体要求按照相应会议的议事规则执行。

第二章 “三重一大”事项的主要内容

第三条 重大事项决策和做法

（一）重大事项决策的范围

凡涉及本单位系统改革、发展和稳定，关系干部职工切身利益的重大问题，均属重大事项决策范畴。主要包括：

1. 本单位的发展规划、起草行业管理地方性法规、规范性文件；

2. 单位内设机构设置、变更等体制改革、运行机制改革等重大问题；

3.年度工作计划，发展思路等；

4. 涉及广大群众利益，社会反映较多，矛盾较突出的事项； - 1 -

5. 领导班子建设，班子成员分工和调整，机关人事调动、干部任免、晋升、奖惩等重要事项；

6. 目标管理及考核；

7. 落实上级重要文件、重要会议精神以及向上级讲示报告的重要事项等。

（二）对重大事项的具体做法是：

1. 由涉及事项的科室首先进行全面调查、论证，并写出详细的报告交本单位党组后，由本单位党组召开会议涉及事项的科室负责人，集体讨论后，作出决策。

2. 重大事项有较大分岐意见时，暂缓作出决定，待酝酿成熟后再讨论决定。

3. 重大事项的讨论有专人记录，对参加决策人员、决策事项、决策过程、形成决议等情况，以会议记录、纪要等形式形成文字资料，以备日后查证。

第四条 重要干部任免内容及做法

（一）重要干部任免内容

凡涉及副科级以上的干部的选拔、任免、交流等事项。

（二）重要干部任免的具体做法是：

1. 在对一些干部任免进行调整前，单位主要领导对所有干部的德、能、勤、绩、廉进行细致的考察和综合评价，并广泛听取各方意见。

2. 严格按照制定方案、公布职位、公开报名、资格审查、演讲答辩、民主测评、组织考察、讨论决定、任前公示、上报- 2 -

审批、出文任免等程序任免中层干部，确保任免程序一丝不苟和干部选拔任用的严肃性。

第五条 重大项目安排的内容和做法

（一）重大项目安排的内容

1. 涉及本单位的重大项目的研究、审定、资金安排及管理办法的制定；

2. 自身能力建设；

3. 建设、修缮、改造等基本建设工程项目；

4. 大宗物品采购，大宗资产的使用安排；

5. 其他需要领导班子集体研究决定的重要事项安排。

（二）重大项目安排的做法

要求每个项目的负责人一定要严格对照规定，认真履行应有的程序，不能简化程序。谁出错、谁负责。

第六条 大额度资金使用的内容和做法

（一）大额度资金使用的内容

1. 对于20xx0元以上的额度资金的使用，要求在党组会议讨论通过后才能使用。

2. 针对项目资金的不同性质，我们按照项目资金的相关管理办法规范管理。实行项目资金的专款专用，按规定实行比选制、招投标制、公示制、报账制、政府采购制等合法方式，报账凭据完整合法，帐务处理规范。

（二）大额度资金使用的做法。

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坚持党政集体领导下的主任一支笔审批制度。其中日常经费的支出必须在符合本单位财务制度的前提下，由主任审 批，经费使用不搞主要领导个人说了算。

第三章 “三重一大”议事规划

第七条 “三重一大”事项主要采取党组会、领导班子办公会等会议形式决策。依照有关规定，“三重一大”事项在提交会议决策之前，要经过必要的民主程序进行论证，广泛征求意见。

第八条 决策程序

（一）确定议题。党组会、领导班子办公会议题由党组书记根据副职或各科室的建议，确定研究议题。

（二）准备材料。会议所需文件、材料由单位分管领导组织相关科室提前准备。

（三）酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前一天通知与会人员，会议材料会前送达。与会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。

（四）充分讨论。会议由党组书记主持，议题由分管领导或相关科室负责人汇报，与会人员就议题发表明确的意见。主持人应在充分听取意见后表明自己的意见。

（五）逐项表决。一次会议有多项议题应实行逐项表决。根据不同内容，表决可采取口头、举手、无记名投票等方式进行。

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（六）作出决策。会议主持人参考表决结果，作出最后决定。

（七）形成纪要。会议应指定专人负责会议记录，重大问题应形成会议纪要，经主持人审核签发。

第九条 管理与监督

（一）召开党组会、领导班子办公会议研究“三重一大”事项，会前应以电话和书面形式，将会议时间、内容报送区纪委第三纪工委，接受纪工委的监督。

（二）经党组会、领导班子办公会议决定的重大问题，应严格按照会议决策组织实施；具体内容如有较大修改，应及时向第三纪工委报告并说明修改执行的理由。

第四章 责任追究

第十条 凡属下列情况造成重大经济损失和严重不良影响的，根据其事实、性质及情节，依法依纪追究责任人的责任：

（一）不履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

（二）未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；

（三）未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的；

（四）执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

（五）其他违反本实施办法而造成失误的。

第十一条 本制度自公布之日起执行。

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第二篇：贯彻落实“三重一大”制度总结

XX公司贯彻落实“三重一大”制度总结

根据集团公司纪委《关于开展贯彻落实“三重一大”集体决策制度情况专项检查的通知》（纪字[20xx]12号）的精神，结合我公司的工作实际，我们制定了《“三重一大”决策程序实施办法》，建立“集体决策的机制和程序”、“集体决策机构议事规则”并坚持抓好落实，取得了一定的成效。现将执行情况报告如下：

一、落实和规范“三重一大”制度的总体思路

公司党总支认真贯彻集团公司党委的精神，以“增强党员干部廉洁自律意识，落实党风廉政建设责任制”为重点，在公司管理的全过程中积极贯彻，源头控制，不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度，确保各项工作健康发展，促进公司整体工作的全面提高。

二、落实和规范“三重一大”制度的几个关键

1、提高认识，统一思想，为廉政建设工作的深入开展找好切入点。

“重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用”是公司管理的敏感问题，也是廉政建设工作的重要组成部分，关系到领导班子的核心凝聚力和战斗力。把此项工作抓好，党风廉政建设和反腐败工作就将事半功倍。对此，公司领导班子间形成了共识，确定了“强化责任，完善方案，积极参与，源头控制”的工作思路，并把正确解决和处理好“三重一大”工作作为深入开展好党风廉政建设工作的切入点。

2、加强监督，事前预防，以切实转变干部工作作风为突破口。

公司党总支加强监督，强调事前预防，着眼防范。通过组织党员干部学习党政条规，牢固筑起预防腐败的党纪国法防线；通过加强思想道德教育，牢固筑起预防腐败的思想道德防线；不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。公司领导并坚持从自身做起、从落实好“三重一大”制度做起，对切实转变干部工作作风起到了积极的作用。

3、积极贯彻，源头控制，实现对“三重一大”制度落实的全过程监督。

在“三重一大”制度落实的过程中，我们充分体现出民主管理的特色，公司工会、各党支部积极参与。用“三个必须”可以大致反映出我们在落实过程中的特点：凡是在“三重一大”范围内的问题，如本单位绩效考核办法、干部任免、产品价格制定及销售、股东分红、员工工资和大额资金使用等，都必须要召开党政联席会集体讨论，必须在组织落实的过程中实施全程监督、必须把问题的最终结果进行反馈。本单位绩效考核办法、干部任免、产品价格制定及销售、股东分红、员工工资和大额资金使用都经过班子集体的讨论，主要产品价格的制定还参照周边同行业的产品价格情况来最终确定，使资金运用、绩效考核等能更好地为公司服务；购置程序、销售渠道、干部任免均经过严格的审批，资金运用、产品销售、干部任免过程中没有发生过任何问题；讨论后的重大决议，都经过公示公布，让所有党员干部、员工都参与公司民主管理之中。

三、落实“三重一大”制度中的几点体会

1、开展“三重一大”工作，必须以“三个代表”的思想为指针，

坚定不移地坚持“解放思想，实事求是”，充分发挥干部员工的监督作用，深入一线，听取大家的意见，广泛开展调查研究，总结经验、探索规律，才能做好工作。

2、落实和规范“三重一大”制度，是公司的一件大事，事关全局、事关稳定、事关发展，必须要形成齐抓共管的态势，才能加大规范管理的推进力度，为改革和发展提供强有力的思想保证和组织保证。

3、“三重一大”工作要深入细致，需要不断地在监督方法和公示制度上加以创新，各项涉及到“三重一大”的问题解决方面都要建立起足够完善的约束制度。

XX公司

20xx年x月x日