困难职工帮扶实施办法

一、困难职工帮扶的目标和最低生活标准

（一）目标：“不让一名职工家庭生活在贫困线以下”，是指通过困难职工调查，建立困难职工档案，落实各种帮扶措施，使全公司困难职工家庭的最低生活水平不低于成都市规定的城镇居民最低生活保障标准。

（二）标准：根据淮南市最低生活保障制度，制定本公司内困难职工家庭月人均最低生活费不低于480元，并根据成都市居民最低生活保障线的调整适时进行调整。

二、困难职工的分类和界定标准 根据公司实际情况，困难职工可分为：特困职工、重困职工、一般困难职工三类。

（一）特困职工：在职职工因所供养的直系亲属常年生病吃药，子女上学所需费用并造成家庭长期处于最低生活水平480元以下的界定为特困职工。

（二）重困职工：在职职工家庭符合下述条件之一的，可以界定为重困职工。

1．家庭月人均可支配收入连续六个月低于最低生活保障线480元的。

2．由于职工本人，所供养的直系亲属患大病，或遭受意外伤害等原因，半年内用于治疗的个人承担的费用超过家庭成员同期总收入的。

3．由于遭受严重灾害以及其他原因导致职工家庭生活特别困难的。

4．只有职工一人有固定收入，同时供两个及以上子女上正规大、中

专院校（其中必须有一个上大学），造成家庭生活困难的。

（三）一般困难职工。一般困难职工分为A、B、C三类。

1．在职职工家庭符合下述条件之一的，可以界定为一般A类困难职工：

（1）在职职工家庭月人均可支配收入高于480元，低于500元的；

（2）在职职工家庭月人均可支配收入虽略高于480元，遇到各种临时性困难需要通过适当救济方能维持正常生活的；

（3）只有职工一人有固定收入，且家庭人均可支配收入低于500元，供一个子女上正规大、中专院校的。

2．在职职工家庭符合下述条件之一的，可以界定为一般B类困难职工：

（1）在职职工家庭月人均可支配收入高于480元，低于550元的；

（2）在职职工家庭月人均可支配收入虽略高于500元，遇到各种临时性困难需要通过适当救济方能维持正常生活的；

（3）职工夫妻双方均有固定收入，同时供两个及以上子女上正规大、中专院校（其中必须有一个上大学），造成家庭生活困难的；

（4）单亲职工法定抚养子女上正规大、中专院校，造成生活困难的。

3．一般C类困难职工是指发生各类情形困难，需要临时救济的。

（四）有下列情形之一的，不能列为困难职工：

1．有各种收入渠道，职工家庭实际生活水平明显高于当地平均生活水平，群众反映强烈的；

2．有吸毒、赌博、酗酒以及其他犯罪行为的；

3．家庭有劳动能力的成员无正当理由拒绝就业的； 4．违反计划生育政策受到党纪政纪处理的；

5．弄虚作假、不据实申报家庭人口、收入和支出情况的。

三、困难职工家庭成员及收入的认定

（一）家庭成员的确认：

1．家庭成员包括：职工本人、配偶、未成年子女、已成年的未婚子女、已成年但不能独立生活的子女（以上均含合法收养的子女）。

2．家庭其他成员包括：

（1）主要靠职工工资维持生活的父母。其中父年满60周岁、母年满55周岁或丧失劳动能力的方可列为供养，父母有职业或一方有职业的不能列为供养；父母在农村的要了解供养情况，生活有保障的不能列为供养。配偶的父母原则上不能列为直系供养亲属。 （2）父母双亡且由职工或者由职工配偶作为监护人抚养的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女和外孙子女。

（3）由职工供养的双方均无职业的男年满60周岁女年满55周岁或丧失劳动能力的祖父母，以及未满18周岁或丧失劳动能力必须由职工扶养的弟妹。

（二）家庭可支配收入的计算：

1．职工工资收入：职工月应得总收入减去应缴纳的社会保险金、住房公积金、个人所得税后的实际收入。申报建立困难户档案的职工，其收入的认定必须是连续六个月以上的实际收入。分为两种：一是收入稳定的，遇到增资时，以增资后的工资为准；二是收入不稳定的，

取六个月的平均收入为实际收入。

2．家庭其他成员收入：职工的配偶、子女和其他成员，无论是否有固定工作，只要有收入的均应统计在内。其中，职工配偶年龄在45周岁以下，身体健康，又无家庭拖累的，应鼓励从事有报酬的工作；职工的子女年满18周岁以上，又未在校就读，有就业条件的，要鼓励就业；难以就业的，应先申请低保。以上家庭成员无正当理由不积极就业又不主动申请低保的，均按当地低保线核定其收入。

3．按以上办法计算的家庭所有成员月收入之和（含物质收入），即为家庭总收入，除以家庭人口，即为月人均可支配收入。

四、困难职工调查和立档

（一）建立困难职工调查立档

1、工会在全公司内部展开普遍调查，并将调查情况向职工代表公布，由职工代表逐一审核，初步确定困难职工对象。

2、按照市总工会的要求，本着“严格标准，全面覆盖，一个不少”的原则，做到“准确、规范、完整”。对初步确定的困难职工逐一进行核实，有条件的进行入户调查。核实包括收入证明、实际供养人口、生活费支出情况，家庭成员就业情况、疾病诊断和治疗费用情况、子女（必须是合法生育的子女）入学情况等。

3、工会将核实结果向职工代表大会公布，按照困难职工分类标准备齐所有材料建立特困、重困、一般A类、B类、C类困难职工档案。并提交公司领导审查，进行公示。

4、各类立档的困难职工，每年进行跟踪调查了解，有新增的按程序

随时建档。脱困的及时撤档，并做好档案记录。

五、困难补助资金保障、方法和标准

（一）资金保障：根据市总工会“实施办法”之规定，积极拓宽补助资金和物资筹措渠道，通过公司行政拨款、工会经费投入、其他捐助等多种形式筹措资金。困难职工补助专项资金由工会财务统一管理。并建立完善的补助资金管理制度。接受公司、职代会的审查监督。

（二）补助办法和标准：

1、特困职工补助：建立了特困档案的困难职工家庭，实行一年一次性差额补助。

补助标准：职工家庭实际总收入减去供养人长期因病所需治疗费（必须有诊断证明、治疗费票据）和子女上学所需费（必须提供票据）后，特困职工家庭月人均可支配收入不足最低生活费480元的差额。（计算方式：差额部分乘以家庭人口乘以12个月）。

补助办法：每年x月上旬由困难职工填写申请表并提交上述票据（复印件均可）交工会办公室，工会在10个工作日内完成调查、核实、审批工作，并将处理结果告知申请者。经审核符合条件的可享受一次性生活困难补助。

2、重困职工补助：建立重困档案的职工家庭，实行一年一次性差额补助。方法同特困补助；补助标准分两种：一种是低收入的家庭，家庭月人均可支配收入连续六个月低于480元的，补助差额部分，计算方式同特困补助；二种是因病因灾和供子女上学致困的，家庭月人均收入可支配收入低于480元的，补助差额部分计算方式同特困补助。

3、一般困难职工补助：对立档为A类、B类、C类的一般困难职工家庭，一年给予一次性补助。其方法同特困补助。补助标准：A类补助：20xx元；B类补助1600元；C类补助1200元。

（三）临时救助：

1、对各类困难职工和其他在职职工遭遇自身难以克服困难或供养的配偶、子女患特、重、大病致使家庭生活陷入困境的，经调查核实，职工可提出申请，填写《职工生活困难救助申请审批表》报公司审批，给予一次性救助，最高限额为5000元。

2、凡建立困难职工档案的家庭，其子女通过高考且分数线符合国家公布的录取分数线，当年被大学（中专、高职）录取的，凭院校正式录取通知书（复印件），填写申请表，经审核批准后，每人给予20xx元的一次性救助。

六、困难职工脱困的确认

凡建立困难职工档案的，经过各方面的帮助后，原来致困的主要原因已消除或好转，能够依靠自己的力量改善生活条件，无须各种形式的救济也能维持基本生活，应该予以撤档。

本“实施办法”经职代会讨论，公司办公会审批，予以公示后实施。

第二篇：困难职工帮扶站管理办法 2

中亚南路街道工会联合会困难职工帮扶站

管理办法

一、工作任务

发挥工会组织联系职工群众的桥梁和纽带作用，了解和掌握困难职工在经济收入、基本生活保障、子女入学、患病就医、下岗再就业和维护权益等方面的实际困难，采取积极措施，给予及时地关心和帮助。对符合条件的困难职工及其家庭，通过提供生活救助、医疗救助、助学救助、法律援助和职业培训、职业介绍等方式，缓解其困难状况。实现工会组织为职工群众排忧解难的根本宗旨。

二、帮扶救助项目、对象、标准、方式和工作程序

1、生活救助

（1）救助对象：

工会关系隶属于经济技术开发区中亚南路街道工会联合会的职工（含农民工）。

（2）救助条件

参照经济技术开发区（头屯河区）总工会困难职工帮扶中心《帮扶办法》执行，且家庭生活困难的；家庭遭遇突发性灾难、事故，生活遇到严重困难的。

（3）救助方式：

①对符合救助条件的困难职工，给予500元-1000元的一次性救助。

②对符合救助条件、且身患残疾并办理了《残疾证》的困难职工，给予500元-1000元的一次性救助。 （4）工作程序：

①凡符合救助条件，申请救助的职工（含农民工）须持单位工会、所在街道或社区的困难职工证明及本人和家庭成员的收入证明，残疾职工须提供《残疾证》、并提供本人身份证，本人所在工会组织证明等相关材料，以上资料各复印一份，提交困难职工帮扶站处。

②困难职工帮扶站在6个工作日内完成调查、核实、报送工作，并将处理结果及时告知救助者。经审核符合条件的可享受一次性生活困难救助。

2、医疗救助

（1）救助对象：工会关系隶属于中亚南路街道工会联合会职工（含农民工），本人或职工配偶及其子女患重大疾病，导致家庭生活特别困难的；发生工伤事故（在医疗期内）住院治疗，导致家庭生活特别困难的。

（2）救助方式：

①因患重大疾病，导致家庭生活特别困难的，给予500元-1000元的一次性救助。

②对符合救助条件发生工伤事故住院治疗的职工，给予500元-1000元的一次性医疗救助。

（3）工作程序：

①凡符合救助条件，患重大疾病的职工本人或职工配偶及其子女，须提供县级以上人民医院出具的《病情证明》；发生工伤事故住院治疗的职工须持劳动部门出具工伤认定书及医

院出具的住院证明，并提供本人身份证、工会组织证明等相关材料，（以上资料各复印一份），提交困难职工困难帮扶站处。

②困难职工帮扶站在6个工作日内完成调查、核实、报送工作，并将处理结果及时告知救助者。经审核符合条件的可享受一次性医疗救助。

3、助学救助

（1）救助对象：工会关系隶属于中亚南路街道工会联合会职工（含农民工）。参照经济技术开发区（头屯河区）困难职工帮扶中心《帮扶办法》里的条件，其子女在非义务教育阶段学校读书，教育费用负担较重的或通过高考且分数符合国家公布的录取分数线，当年被重点大学录取的（由国家或学校提供全额助学金、奖学金的除外）。

（2）救助方式：高中每年秋季开学之前，每人给予500元-1000元的一次性助学救助；大学录取当年秋季开学之前，每人给予500元-1000元的一次性助学金救助。

（3）工作程序：

①符合救助条件的困难职工，须持单位工会或社区出具的困难职工证明、本人工会组织证明、新生录取通知书（上学期学习成绩册）、户口薄、申请人身份证及照片一张（以上资料各复印一份），提交困难职工困难帮扶站处。

②困难职工帮扶站在6个工作日内完成调查、核实、审批工作，并将处理结果及时告知求助职工。经审核符合条件的可享受一次性子女入学救助。

4、法律援助

（1）援助对象：工会关系隶属于中亚南路街道工会联合

会,劳动权益受到侵害的本区企事业单位工会会员及困难职工；因维护职工合法权益受到严重侵害的工会组织及工会工作者；劳动权益受到严重侵害的在区内务工的农民工；需要法律帮助的外来务工人员；其他有特殊困难的职工。

（2）援助方式：提供法律咨询服务。

（3）工作程序：

①凡请求法律援助的困难职工、务工农民工持工会会员证或其他有效证明；在外务工人员持输出工会证明、输入城市工会的介绍信或能够证明身份的材料。

②凡请求法律援助的困难职工，须持单位工会或街道社区出具的困难证明。

③法律中心收到法律援助申请后，在6个工作日内完成法律援助工作。

5、就业援助

（1）援助对象：

工会关系隶属于属于中亚南路街道工会联合会,企事业单位的下岗失业人员和领取最低生活保障金的工会会员及困难职工；持《再就业优惠证》人员。

（2）救助方式：

①免费提供再就业政策咨询及就业指导；

②免费参加工会所举办的各种职业培训。

（3）工作程序：凡请求再就业援助的职工，须持劳动部门颁发的《再就业优惠证》、《失业证》或民政部门颁发的《低保金领取证》，今后可免费参加工会所举办的各种职业培训及招聘会。

第三篇：20xx年困难职工帮扶中心工作总结

xx工会帮扶中心生活救助工作总结

在XX工会、xx工会委、县委、县政府的支持下，在xx工会的领导下，xx总工会帮扶中心于20xx年成立。一年来，中心设立“困难职工帮扶中心、职工法律援助中心、农民工维权中心、劳动争议调解中心”四位一体帮扶中心，我中心坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极落实科学发展观，紧紧围绕“帮困、维权、服务”职能，认真履行工作职责，着力从“帮、扶、促”三方面拓展服务，尽力为职工群众办实事好事，帮扶工作的能力和水平显著提升，取得了新的成效，全体工作人员“全天侯”、“直面式”、“人性化”接待来访和求助的困难职工，为他们提供快捷的帮扶和“一站式”的服务。

一、发挥中心服务职能，为困难职工排忧解难。

1、中心发挥工会维权职能，采取集中救助和平时救急的方式，对全县困难家庭和到中心求助的困难职工进行帮扶。在中心的指导和部署下，20xx年我工会组织走访慰问1959户特困职工、劳动模范、离退休职工、退转军人和伤病残职工家庭。元旦、春节期间，慰问全国、省、市、县级劳模及五一劳动奖章获得者11人；工会退休人员3人；慰问困难企业4家，共发放慰问金622700.00万元。9月x日，我会在xx新区以“工业强县 工人当先 工会组织在行动”为口号，举行了一次慰问活动。此次慰问活动，我单位带去300多箱矿泉水、20件酒、1000双手套、150双雨鞋、8000斤大米、100把雨伞等共

计8万余元慰问品。对xx集团、xx公司、xx公司、xxxxx公司等7个开发区公司及开发区搬迁户进行了慰问。慰问活动过程中，工会主席xxx发表了讲话，鼓励和动员工业区全体职工努力奋斗，为推动科学发展建功立业，以早日实现工业强县目标。 20xx年x月x日，我工会党组书记xxx，xxx等一行4人，来到xx乡参加了“抗旱救灾捐赠仪式”，并代表xx工会全体员工，向xx乡受灾的村民捐赠了4万元人民币，解决了部分村子喝水难的问题，积极响应了省总工会提出的不让一位受灾灾民没水喝的号召。

2、中心成立以来，共接待困难求助、下岗求职、法律援助、政策咨询等方面的来访者和职工来电共11人次。

二、与时俱进、探索创新，不断提升帮扶服务内涵。

1、窗口前移。中心本着面向职工、快捷准确、因地制宜、长期坚持的原则做好困难职工的帮扶工作，不断探索帮扶救助形式，力争把帮扶中心窗口前移。在县内xx超市建立困难职工购物优惠制，面向特困职工长期提供购物价格优惠政策，减轻他们的生活压力，从而使救助工作日常化。

2、扩大内涵。为了缓解特困职工因病致困的压力，中心积极与医疗机构进行沟通，在县内把县xx作为我县困职工医疗救助定点医院，为特困职工提供一定医疗救助。

3、利用载体，做好实事。中心将为全县困难职工办实事，即：对特困劳模、单亲女职工及残疾儿童、特困老党员、困难转退军

人等进行日常和节日慰问，六一”期间我会本着为困难职工家庭和特殊困境儿童送去党和政府的温暖已及工会组织的关爱，使她们从小感受到祖国大家庭的温暖，我会出资xxx余元，慰问各类儿童177名，其中困难职工子女14名，单亲困难女职工子女13名，xxxx小学学生150名；对考入高校的特困职工子女开展“金秋助学”活动，20xx年x月x日xx工会根据文件要求，为使每一名符合资助条件的困难职工子女、农民工子女上学都得到资助，对提出申请的131名的学生资料进行逐一审核，本着确保“不让一名考上大学的困难职工子女因家庭生活困难上不起大学，不让一名考上大学的困难职工子女因家庭生活困难而辍学”原则，最终筛选出119名符合条件的学生，其中困难农民工子女69名，困难职工子女50名；本科78名，大专10名，高中31名。共发放助学金92300元。

中心通过一年多的运作，打响了“工会维权”的品牌，也得到了各级领导的肯定，但我们感到仍有许多工作需要进一步研究和深化。在健全制度、规范运作、延伸服务、扩大筹资上积极探索，不断创新，切实把帮扶中心建成我县困难职工的“社会救急中心”。

盘县总工会

二○20xx年x月x日