创新思路 加快发展

力促贫困村贫困户脱贫致富

市府办等单位驻清新县石潭镇东联村工作组

（20xx年x月x日）

根据省、市扶贫“双到”工作部署，佛山市市府办等6个对口帮扶单位累计投入312.3万元扶贫资金并选派优秀干部进驻东联村开展工作。在各级领导的高度重视以及帮扶单位的全力支持下，驻村干部以饱满的热情全身心融入农村、扎根基层，千方百计为东联村求发展谋出路。

一、主要工作成效

（一）村集体收入得到较大幅度增长，过半贫困户达到脱贫标准。一是村集体经济实现脱贫。20xx年，在市领导的支持下帮扶单位投入30多万元，为东联村建起了一个规模化的养鸡场，每年可为东联村带来租金收入3万元。20xx年东联村集体收入已经达到4.8万元，比之20xx年的1.2万元，增长幅度达300%。二是贫困户收入稳定增加。通过转移劳动力以及鼓励种养，过半有劳动能力的贫困户达到人均纯收入2500元/年的脱贫标准。东联村现有劳动能力的贫困户135户，20xx年人均纯收入高于2500元/年的贫困户有69户，占比51.1%。

（二）推进村基础设施建设，有效改善村容村貌以及生活生产条件。一是开展村道建设。20xx年，东联村对口帮扶单位投入近20万元完成约1公里的道路硬底化工程。二是开展农田水利建设。通过干部职工集资9万多元完成1宗农田水利设施建设和1个村村通自来水工程，1800多亩农田以及 4个村的群众因此受益。三是开展文体设施建设。针对东联村青少年人口较多，村里文体活动场所匮乏的情况，帮扶单位还多方筹集资金10万余元，为东联村新建了一个灯光篮球场。四是开展危房改造工作。开展危房改造入户调查，稳步推进危房改造。

（三）整体推进，全方位开展各项扶贫工作。一是协助村委为所有贫困户办理农村合作医疗。二是加强村“两委”班子建设。三是开展教育扶贫。加强贫因学生帮扶资助，确保贫困学生接受教育及顺利完成学业。捐赠东联小学复印机、电脑、图书等一批，改善教学条件。

（四）加强宣传，广泛发动社会力量参与。广泛宣传动员，调动社会力量参与，建立结对帮扶的长效机制。其中促成广州肌言堂贸易有限公司、深圳发展银行佛山分行等企业与东联小学签订智力扶贫协议，开展结对帮扶。

二、“东联村田园牧鸡生态农场”项目介绍

为了实现市委市政府提出的“三年任务两年基本完成”的目标，仅仅依靠“一户一法”难度较大，东联村帮扶单位

决定以“项目带动、产业扶贫”的方式加快东联村的脱贫步伐，千方百计引进项目，破解扶贫工作“输血”有限、“造血”功能不强的瓶颈，成功引进“田园牧鸡生态农场”扶贫开发项目。截止目前，田园牧鸡生态农场已和东联村签订土地租赁合同1029.5亩。项目计划20xx年投资500万元，年底前建成年养鸡30万只到50万只的产业基地。在不到2个月时间里，项目已投资160万元，其中60万元用于支付土地租金，其他农耕器械、农资肥料、人工等支出费用100万元；白马庙一期养鸡场已搭建12个每个面积240平米的鸡棚，其中3个鸡棚已养鸡15000只；土地签约的各自然村均有20人左右吸纳到基地从事生产工作。

东联村引进“田园牧鸡”项目后，最大的社会效益就是把村民从有限的土地上解放出来，促进劳动力的转移和再就业。依托项目带动作用，一方面贫困户可获得土地出让金，另一方面也可解决部分贫困户的就业问题。租赁1000亩土地起码可以解决村民就业100人以上，按每人每天40元计，项目每年可为村民增加土地租赁收入、劳务收入和村集体经济收入共约150万元左右。目前，我们正协调投资方优先招收出租土地的贫困户，以便就地安置转移出来的劳动力，实现贫困户的长久脱贫，真正完成扶贫开发的任务。

三、20xx年工作设想

20xx年东联村驻村工作组将在佛山市扶贫办的指导下，

紧紧依靠当地党委、政府及村委会，统筹协调，依托“田园牧鸡生态农场” 项目，以贫困户脱贫增收为重点，引导劳动力有序转移和发展种养相结合，稳步推进危房改造，大力推动道路硬底化建设，加强村容村貌整治，完善村文化卫生设施，加大教育扶贫力度。

扶贫工作任重而道远。但我们相信，在佛山市委、市政府的正确领导下，在当地党委、政府、村党支部村委会的大力支持下，经过我们帮扶单位以及驻村工作组的不懈努力，我们的扶贫攻坚工作将取得重大突破，圆满完成市委、市政府“三年任务两年基本完成”的目标。

第二篇：扶贫开发“规划到户责任到人”工作总结

扶贫开发“规划到户责任到人”工作总结

开展扶贫开发“规划到户责任到人”工作以来，我局按照省委、省政府和市委、市政府的统一部署，加强领导，落实责任，深入调研，精心组织，扎实推进云城区高峰街大台村的对口帮扶工作，取得了初步成效。

一、高度重视，切实加强对扶贫开发工作的领导

按照市委、市政府的安排，我局挂钩帮扶云城区高峰街大台村。为此，局党组对扶贫开发“规划到户责任到人”工作高度重视，统一思想，认真部署扶贫工作。为深入贯彻实施“双到”工作，专门成立了由局长任组长、副局长一名和调研员一名任副组长的“扶贫开发工作领导小组”，并成立由调研员任组长、有丰富农村经验的干部任组员的“驻村工作组”，实行单位和个人共同帮扶的形式，建立有效的协调工作机制，主动与各级各有关部门沟通联系，加强协调，形成扶贫开发工作合力，共同推进各项工作。

二、深入调研，全面摸清大台村贫困情况

从20xx年x月下旬开始，我局经市、区扶贫办与大台村正式对接，迅速开展大台村情况调查摸底工作。

一是深入调查了解，熟悉村情、民情。驻村工作组首先深入到大台村了解村容村貌及交通、水利、住房等基础设施和生产生活状况，紧密联系当地扶贫办和政府，与大台村“两委”干部、村民小组长、党员、村民代表进行交流座谈，广泛听取党员干部群众对帮扶工作的意见和建议，共商

脱贫发展计划。

二是组织力量对贫困户进行逐家逐户核实。在深入调查了解，收集信息，熟悉村情、民情，掌握该村基本情况的基础上，根据区、镇、村提供的贫困户名单认真做好贫困户的重新核定工作，重点核查贫困户耕地等主要生产资料、主要收入来源、子女入学就业、参加农村合作医疗和养老保险情况、贫困原因、要求帮扶产业发展项目、急需解决的问题等情况。经过核实并听取村“两委”意见后，初步确定帮扶贫困户26户，并进行公示，接受村民监督。公示完毕，及时对村民反映的意见进行研究，最终确定帮扶贫困户26户，做到公开、公平、公正确定贫困户。

三是建立档案，分清帮扶类型，实行动态管理，做到“一村一策、一户一法”。建立大台村贫困户档案和帮扶台账，按规定填写全省统一的《帮扶记录卡》，做好贫困村及贫困户的照片采集工作和“广东省扶贫信息管理系统”的录入、填报和维护工作。使帮扶工作底子清、情况明、帮扶实，为实施扶贫开发对口帮扶打下了良好的基础。

三、精心谋划，认真制订扶贫开发工作方案

根据大台村因地理环境的制约，地处四周山脉围绕的半山腰上，人多田少、以山坑田、旱田为主，交通不便、经济落后和由于气候条件原因，水稻收成差，群众收入主要靠小面积种植旱地作物、水果等，缺乏农作物栽培技术，生产管理技术不足，导致收入微薄而贫困的实际。与村“两委”及贫困户多次商讨，根据大台村的现状，确立了“立足当前，着眼于持续发展，合理作出帮扶规划，突出一个重点（尽快增加贫困户收入，尽快改善贫困地区的生产生活条件），突破四个难点（即解决贫困人口的医疗问题、

教育问题、就业创业问题、危房改造问题），着力于三个切入点（即着力于提升家庭脱贫能力，减少致贫因素，发展村集体经济）”的工作思路，拟定扶贫开发的方向和目标，形成初步实施意见提交局党组讨论，经局党组同意后，制定村集体和26户贫困户的“扶贫开发规划”， 做到“一村一策、一户一法”，并组织实施。

按照“科学客观、符合民意、切实可行”和“一村一策，一户一法”的原则，发挥科技支撑引领作用，扶贫先扶智，因地制宜，制定帮扶村及帮扶户的“扶贫开发规划”，确定主要的脱贫发展项目为：一是通过科学管理，确保和提高村果场的效益；二是想方设法，多渠道开辟村集体经济收入；三是实施危房改造；四是助学帮扶；五是发展养殖；六是通过技能培训，发展壮大沙糖桔种植22户。

大力宣扬党和政府的相关政策，引导群众深入学习，克服“等、靠、要”的思想，充分发挥贫困村、贫困户自身求发展的积极性和主动性，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，实现共同致富奔康目标。

根据“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，进一步加强大台村的软硬件建设、周围环境整治，切实加强改变落后面貌，积极推进新农村建设。

进一步完善组织生活制度，定期组织党员活动，落实“三会一课”制度，完善民主制度，实行村务、政务、财务公开，接受群众监督。加强村两委班子建设，发挥战斗堡垒作用，动员和引导党员率先垂范，带领群众脱贫致富。加强对种养能手、种养大户的培养，把他们发展成党员，增强

基层党组织的凝聚力和战斗力。

四、扎实工作，认真落实各项帮扶措施

（一）扶贫先扶智，切实提高农民的种养技术。针对沙糖桔种植管理技术缺乏的现状，利用“广东省绿兴农业科学技术创新中心”的技术实施合理的帮扶：一是通过邀请农业技术专家讲授柑桔栽培管理技术，提高柑桔的种植、管理、保花、保果和病虫害防治技术水平；分别于20xx年x月x日和20xx年x月x日，邀请广东电视台“摇钱树”栏目特约主持人张业光博士进行讲授柑桔栽培管理技术，提高柑桔的种植、管理、保花、保果和病虫害用药技术水平。二是制作种植技术小册子和VCD派发到村委和农户，进一步提高种植户对柑桔栽培和管理的认识；三是设立柑桔栽培技术咨询电话，为柑桔种植户提供详尽的技术指导意见；四是定期派出技术员深入实地进行指导，及时解决生产中的实际问题。

（二）实施有效帮扶，确保村集体和贫困户收入稳步增加。一是农资实物帮扶。通过供应优质有机肥料农资进行实物帮扶，切实提高柑桔的产量。20xx年x月x日，帮扶村委和贫困户化肥共45吨，并及时发放到贫困户手中，同时做好指导种植户进行科学施肥和管理。二是帮扶实施村委及部分贫困户果场引水工程，有效解决果场灌溉问题。三是拓宽销售渠道。利用信息优势，多渠道协助做好柑桔的销售，使产品能够及时得以销售，取得较好的经济效益。四是发展养殖1户，该贫困户因无全劳力，在帮扶种植沙糖桔的基础上，再帮扶其养殖小牛种苗2头，实现稳定脱贫。

（三）积极开展助学帮扶。该村贫困户3户，其中梁冠林患肺病，妻（廖燕冰）患精神病，儿子广州大学土木工程系一年级学生；低保户；小

面积种植沙糖桔，收入微薄而贫困。助学金每年帮扶1500元，三年共4500元。黄友连因年老体弱多病，儿子违法归案；低保户。孙子女（2人）接受义务教育，助学金每年帮扶500元，三年共1500元。甘国才夫妇务农，水田0.4亩，水稻收成差，收入微薄而贫困。4个子女读书，其中大女儿就读于云浮高中，其余3人接受义务教育，家庭负担重致贫。助学金帮扶每年1500元，三年共4500元。

（四）有效实施危房改造项目。结合争取省危房改造项目，在三年内对6户贫困户危房进行改造。目前已进行危房改造2户。

（五）谋划发展村集体经济。与区、镇、村共同商讨，策划村发展项目，加快地下水的检测化验，谋划开发矿泉水资源。

（六）大力改善生产生活条件。一是帮扶村委改善办公、生活条件，帮扶电脑、打印机各一台，装修办公用房、生活用房和改造厨房。二是协助实施农村安全饮水工程，使4条自然村都用上了安全、卫生、方便的自来水。

（七）做好慰问工作。春节前，对部分老党员和挂钩帮扶贫困农户进行亲切的慰问，详细了解他们的生产生活情况以及存在的困难和问题，商讨脱贫规划，鼓励他们克服困难、自立自强、树立信心，用勤劳的双手建设更加美好的生活。

目前，我局帮扶大台村各项工作得到了该村村民的积极响应和良好反响，我局实施的单位与个人相结合的帮扶方法切实可行，取得了初步成效。

在前期工作的基础上，今后要进一步做好“双到”工作：一是按原局党组制定的扶贫规划逐步实施，发挥效果；对沙糖桔种植的各阶段管理要

进行跟踪落实，使农户切实掌握种植沙糖桔技术并得到进一步提升；二是养殖属动态扶贫，要对扶贫养殖户加以跟踪，确保帮扶实效；三是对助学，要按计划做好帮扶，并对贫困户学生多加支持和鼓励，并充分发挥社会力量的作用，保证助学落到实处，确保贫困户子女接受义务教育不辍学和考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；四是对危房改造，要与扶贫办的危房改造计划相衔接，按所制定的规划给予帮扶，确保贫困户的危房改造得以顺利实施；五是进一步谋划发展壮大村集体经济；六是加强村两委班子建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力；七是进一步加强村容村貌的整治，切实改变落后面貌，使之真正达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”；八是加大力度，引导群众深入学习党和政府的相关政策，积极推进新农村建设。

展望今后工作，进一步贯彻实施省委、省政府和市委、市政府提出的“双到”工作思路，树立高度的政治责任感，不仅要为贫困村、贫困户进行“输血”，更要“造血”，真正使大台村的走上致富之路。