以人为本 科学发展

努力开创防汛抗旱工作新局面

市防汛办

20xx年x月x日

回顾刚刚过去的20xx年，我市多次遭受暴雨和特大暴雨袭击，给我市造成严重的损失。在国家防总、省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，我市强化责任落实、强化备汛检查、强化防御措施、强化科学指挥，强化抢险救灾，取得了防灾抗灾的全面胜利。

一、20xx年防汛抗旱工作回顾

（一）洪涝灾害情况及特点

1、雨情

呈现四个特点：一是暴雨多。1-12月份全市降雨量在1759-2475毫米之间，与多年平均相比偏多20.1-88.5%，暴雨日数多于往年。特别是6月中下旬，全市出现大范围的持续性大暴雨过程；二是强度大。1小时最大降雨量泰宁上青乡监测点88毫米，降雨强度超百年一遇；24小时最大降雨量泰宁新桥乡监测点达327毫米，降雨强度超2xx年一遇。除建宁、清流、宁化外，其余各县（市）过程降水量接近或超过历史最大的过程降水量；三是区域集中度大。6月x日泰宁县朱口、上青、新桥等乡镇日降雨量均超300毫米，泰宁县城大面积进水，最大淹没水深达7米；四是阶段性明显。6月14-16日强降雨区域位于沙县北部、大田县，以及清流县、永安市的南部一带；6月x日强降雨区域主要位于泰宁县和将乐县；6月21-25日强降雨区域主要集中在我市西部、北部。

2、水情

一是洪水场次多。各水文控制站共发生超警戒以上洪峰31站次；二是面广。金溪、沙溪、尤溪三大流域控制站均出现长时间超警戒水位洪水；三是洪水量级大。沙溪流域中下游发生近十年一遇洪水，金溪流域的泰宁县城发生百年一遇洪水。

3、台风

20xx年共有4个台风（或热带风暴）影响我市，分别为：6号“狮子山”、

10号“莫兰蒂”、11号“凡亚比”、13号“鲇鱼”，但受台风影响不突出，未对我市造成严重影响。

4、灾情

一是影响范围广。全市大范围重复受灾，全市12个县（市、区）142个乡（镇、街道）全部受灾。二是灾害损失重。全市共有103.69万人受灾，受淹城市1个，因灾死亡56人、失踪13人，紧急转移37.82万人，倒塌房屋1.56万余间，直接经济总损失59.33亿元，其中水利直接经济损失13.54亿元

（二）20xx年防汛抗旱工作及成效

面对频繁发生的洪水、台风灾害，在党中央、国务院、省委、省政府的关心支持下，在市委、市政府的坚强领导下，各级防汛抗旱指挥部精心组织、科学调度，全市党政军民齐心协力，沉着应对，主动防御，奋力抗灾，既有效地保护了人民群众的生命财产安全，又维护了城市、交通干线、重点工程的安全；既妥善安置了灾区群众，又促进了经济持续健康发展；既最大限度地减轻了灾害损失，又维护了社会的安定稳定。总结起来，我们主要得益于以下几个方面的工作：

1、得益于防汛备汛的扎实开展

我市立足于防大汛，抗大灾，抢大险，对防汛备汛工作早动员、早部署、早安排、早落实，有序推进防汛备汛工作的开展。一是及早安排部署。汛前，市委、市政府主要领导多次在有关会议上对防汛备汛工作提出要求。市委、市政府、市防指多次召开有关会议、下发文件，部署全市防汛抗旱工作。二是明确防汛责任。认真落实行政首长负责制为主要内容的防汛抗旱责任制，及时调整和充实了防汛抗旱指挥部成员，明确了城区防汛责任人，落实了水库行政责任人、主管部门责任人、防汛安全管理责任人，并陆续在新闻媒体上公布，接受社会和群众监督。三是加强汛前检查。在常规开展汛前水利水电工程安全大检查的基础上，市委、市政府主要领导和分管领导带头深入一线检查指导防汛备汛工作，并提出具体要求，市人大于组织检查组对《中华人民共和国防洪法》和《福建省防洪条例》执法检查整改落实情况进行跟踪检查，市经贸委、电业局、防汛办联合开展涉网安全及防汛安全大检查。四是落实各项措施。各地各部门根据自己的职责，认真编制、修订、完善和细化各类防洪防台风及抗旱工作预案。特别针对村级换届造成人员变动的情况，对全市1742个村级预案进行了修订完善；按照闽防?20xx?1号文件要求，对中小型水库防洪调度运用计划进行审查和审批；全市共组织了199支6652人的防汛抢险队伍，并加强了培训演练。共储备了价值419万元的

一、二线抢险救灾物资；组织技术人员对洪水预警报系统、应急视频会商系统、计算机网络系统、电话录音系统、防汛应急通讯系统和应急备用电源等的防汛设备进行了全面的保养和维护，确保汛期正常运行，信息畅通。

2、得益于党政领导的高度重视

党中央、国务院和省委、省政府高度重视防灾抗旱工作、科学指挥防御强降雨工作，温家宝总理和李克强、回良玉副总理对防汛抗灾作出重要指示，要求我市全力做好防汛抗灾、灾民安置、恢复生产工作；国务院救灾工作组深入受灾最重的乡镇，检查指导去我市防汛抗灾救灾工作。省委书记孙春兰、省长黄小晶等省领导亲临我市检查、指导防汛工作。市委、市政府把防汛抗灾救灾作为当前最重要的任务，第一时间启动预案，第一时间作出部署，第一时间深入受灾地区，发动组织各级党员干部和广大群众，全力以赴抢险救灾，千方百计转移群众，全力开展恢复重建。市领导坚持靠前指挥，哪里受灾严重、哪里告急，市委、市政府主要领导就立即奔赴那里，进行现场指挥；市几套班子领导全部深入挂钩县（市、区），与基层干群一起防汛抗洪，帮助解决困难和问题；各级防汛指挥部有效运转，指挥长坚守岗位、坐镇指挥，实行点对点预警、指导和调度。

3、得益于防灾减灾的科学防控

面对严峻的洪涝灾害，各级各部门坚持以科学发展观为指导，深入研究防灾减灾工作的特点和规律，科学防御洪水。一是充分利用现代化设备。各级防汛、水利、气象、水文部门充分发挥已有的防汛指挥决策系统、洪水预警报系统、应急视频会商指挥系统、中尺度灾害性天气预警系统、水情监测系统接收系统等的作用，构建起贯穿各级各部门灵敏、科学、有力的信息平台，为各级领导迅速决策提供及时、准确的科学依据。二是坚持以人为本。我市始终把人民群众的生命安全放在第一位，全方位开展地质灾害、危险区域和安全隐患的排查除险，一旦出现险情，迅速组织市、县、乡、村干部和解放军、武警官兵、公安干警、民兵预备役人员赶赴现场，组织群众大转移，确保了受困群众的生命安全。三是科学指挥调度。坚持24小时值班和会商，开展汛情雨情研判和预报，并根据气象预报和雷达回波图，实行点对点指挥。同时，合理调度防汛力量，调度水库库容，及时腾库迎峰，达到拦洪削峰的效果，有效减轻了下游的防洪压力。

4、得益于职能部门的密切配合

气象部门及时预报天气趋势，特别是对灾害性天气快速作出预测预报；水文部门提高水情预报精度，加大预报频次，为防汛抗洪调度提供了科学依据；水利

部门科学分析汛情、旱情，适时调度水利工程；各级交通、供电、供水、通信等部门迅速组织抢险队伍和专业人员，深入灾区抢险救灾，争分夺秒抢修水毁设施，力求在最短时间内恢复供水、供电、通讯和道路交通；经贸、粮食等部门及时调运粮食、蔬菜、食品、棉被、帐篷等救灾物资，保障救灾工作需要；民政部门对受灾群众和转移群众采取投亲靠友和集中安置的办法，进行妥善安置，确保他们有饭吃、有衣穿、有地方住、有干净水喝，有病可得到及时救治；卫生部门组织清理淤泥、垃圾和卫生死角，强化食品卫生监督和饮用水安全管理，抓好动物无害化处理，开展消毒防疫工作，严防疫情发生；公安部门加强社会治安管理，确保灾区社会安定稳定；农业部门组织广大农技人员深入一线，指导群众开展生产自救，安排好救灾种子、种苗、化肥等农资供应，落实受损农作物的补救措施，修复农田水利工程。各部门通力合作的工作机制，保障了防汛抢险、减灾救灾系统高效运转。

5、得益于广大军民和干部群众的团结奋战

在灾区人民群众最困难、最需要的时候，人民子弟兵紧急出动，连续作战，英勇冲在第一线，奋起展开抢险救灾，1.4万多名解放军、武警官兵、公安政法干警和民兵预备役人员，成为解救受灾群众、运送物资、道路抢通、电力抢修、医疗救护、卫生防疫、维护秩序、恢复生产等方面的重要突击力量，完成了一个又一个急难险重任务，创造了一个又一个生命奇迹，做到了哪里最艰险，哪里就有英勇的人民子弟兵；县、乡干部放弃节假日休假，全部深入一线，和广大群众在一起，和老百姓在一起，全力做好群众转移、安置和救灾工作，做到哪里有灾情，那里就有党员干部；广大人民群众在惊涛骇浪面前没有被吓倒，在家园损毁时没有失去信心，镇定从容，服从指挥，不信谣、不传谣，充分发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，不等不靠，奋力自救，相互支持，守望相助，亲帮亲，邻帮邻，无灾帮有灾，轻灾帮重灾，为取得这次抗洪抢险救灾斗争的阶段性胜利奠定了坚实基础。

二、20xx年防汛抗旱形势预测

根据防汛、气象、水文部门会商分析，20xx年洪水量级相当或略小于20xx年，三大流域干流洪水位正常，年最高水位均在警戒～保证水位之间。预计20xx年春季(3～4月) 雨量略少，其中3月略少，4月正常。雨季（5～6月）雨量略多，其中5月雨量正常，6月雨量略多，雨季开始于5月上旬后期（属略迟），

结束于6月下旬中后期（属略迟），降水相对高峰期出现在：5月下旬中前期、6月中旬中前期，这期间沙溪流域部分县（市）将出现洪涝灾害，大～暴雨时段分别出现在：5月7～9日、21～24日、5月底～6月初、6月11～14日、25～27日。夏季（7～9月）雨量略少。其中7月份略少，8月份略少，9月份略多。雨季结束后有小～中旱。预计影响我市的台风（或热带风暴）约7～8个（属正常）。各月分布大致为：7月以前1个，7月2个、8月2个、9月1～2个，10月或以后1个。夏季将有1个较强的台风（或热带风暴）影响我市。

三、20xx年工作思路

（一）扎实做好20xx年防汛抗旱各项工作。立足于防大汛、抢大险、救大灾，扎实做好防汛的各项准备工作。落实以行政首长为核心的防汛责任制；全面开展防汛安全大检查；组织度汛方案的审批；完善各类应急预案，特别要针对村级换届完善村级预案；进一步检查、充实防汛抗旱队伍和物资；组织开展技术培训和实战演练；加强与驻明部队的信息沟通，确保抢险队伍在关键时刻拉得出、用得上、干得好；全力做好水库调度和保安全工作，确保安全度汛。

（二）全面推进县级山洪灾害防治非工程措施建设。根据省里统一部署，抓紧实施泰宁、将乐、宁化、清流4个县的山洪灾害防治非工程措施建设；继续推进明溪、沙县、尤溪、永安、大田、梅列、三元7个县（市、区）的山洪灾害防治非工程措施建设。

（三）积极开展城区防洪能力复核和河岸线规划。随着社会经济的发展，沿河两岸建设不断，河道弃土弃渣现象时有发生，河道行洪断面与河床发生了一定的改变，造成了洪水预报工作难度加大，有时精度不能满足要求。为进一步做好城区防汛工作，提高城区防灾抗灾能力，确保城区沿河两岸防洪安全，今年我市将积极开展城区防洪能力复核和河岸线规划。

（四）进一步做好防洪抢险应急预案的审批工作。进一步加强对防洪抢险应急预案编制工作的指导，制定出切实可行、保障有效、操作性强的防洪抢险应急预案，同时，稳妥、慎重地审批防洪抢险应急预案。

（五）继续加强防汛基础建设。一是继续加强洪水预警报系统的维护管理，确保系统正常运行；二是利用县级山洪灾害防治非工程措施建设的机会，升级改造洪水预警报系统重要站点和原有气泡式水位计站点，采用双信道通信模式；三是继续完善防汛工情信息系统，确保工情数据库整编完成。

第二篇：石嘴山市三缘通信工程有限公司20xx年度工作总结及20xx年工作计划

20xx年工作总结及20xx年工作计划

20xx年在公司领导以公司成立初期制订的工作计划为指导，紧紧围绕公司的经营方针开展工作，在全体员工的紧密配合下，经过这一年的努力，公司取得了一些成绩，整体上在朝着好的方向发展。为了更好地认识到实际工作中的缺点与不足，以便于下年度工程施工的各项工作顺利实施，特将本年度工作总结如下：

一、20xx年公司主要工作：

1、强化内部管理，提升农民工素质。

由于员工队伍多为农民工，不太稳定，给管理带来不便。针对农民工实践经验不足，组织纪律性差、工作差错率高等不良现象，公司对农民工进行了安全施工等培训，并规范了工作制度，及时制定了系列措施，强化内部管理；另一方面，公司领导加大监督力度，不定期召开各项目经理会议，总结并研究阶段性工作的不足及整改办法。这一系列措施使农民工的精神面貌及工作方法、工作责任心有了明显改善，工作效率不断提高，现已基本上都能胜任各自的岗位工作。在全体员工的努力下，公司各项业务都能够顺利开展。

2、 公司各项业务进行情况

20xx年在公司领导的安排下，着重对业务员进行了安全施工、文明施工等各个方面的培训，努力提高公司员工及农民工的安全施工意识。

今年x月份，公司多处收集招投标信息，1月份参与中国电信股份有限公司20xx年石嘴山地区FTTH安装工程、政企客户接入网等项

目的投标工作，其中一些中标项目已经顺利开展。维护方面，在公司领导下我公司在中国电信股份有限公司石嘴山分公司的维护工作获得了圆满成功，得到了中国电信股份有限公司石嘴山分公司的肯定与好评，这为20xx年更好的承接后续的工程、维护打下了坚实基础，相信新年我们会做得更好。过去的20xx年，在公司领导的有力支持下，各项工作都已经顺利展开，前景光明。

二、存在问题：

由于公司各项目经理下的农民工经验不足，制度尚不完善，20xx年公司主要存在以下问题，而且需要尽快改善：

1、公司员工的执行力有待加强，由于公司人员年龄较为年轻，在工作中经常出现疏忽，没能很好地执行公司领导的思路。尽管在经过培训后有了较明显改善，但仍需加强自身职业素养以更好地完成工作。

2、员工之间的协作力需要进一步改善，公司员工虽然分工明确，但是相互之间的业务缺乏进一步的了解给工作带来了不便，这需要培养员工之间的默契。

三、20xx年工作计划

展望20xx，公司主要将从问题和不足入手，做好20xx年的各项工作：

1、加大制度建设，细化岗位责任。管理上必须制度化、规范化、程序化，要使每位员工都有责任感，紧迫感，危机感，才能真正全面的带动公司各方面工作的推进。

2、重点加强施工安全工作，落实好安全文明施工各制度的培训等事

宜。近几年通信工程行业市场竞争激烈，机遇与考验并存，继续加强工程质量的提升工作将是我公司明年工作的重心。

20xx年销售工作目标是：维护和稳定现有客户，重点开发潜在新客户。根据市场行情，有针对性地制定工作目标及工作计划。

20xx年加强工作重点要抓好几个基础工作：

1、加强工程质量的管理，拟定阶段性工作计划，适时进行分析总结和考核。

2、保持与客户的联系与交流，增进感情。

3、利用网络资源，提升网络搜索的检索率，增加工程途径。

4、强化服务意识，对于客户遇到问题，要第一时间尽全力帮助解决，保持良好的公司服务形象。

5、搞好公共关系，营造良好的整体经营氛围。明年要利用好各种人脉资源的关系拓宽工程渠道。

6、加大市场调查力度，不断调整工作策略，以及时采取措施调整工作思路和方法。

20xx年是公司挑战与机遇并存的一年，只要我们团结一致，树立起高度的紧迫感和责任感，按照工作计划扎实开展工作，我相信在公司领导的大力支持和指导下，明年我们一定会更上一层楼。