乌当区卫生和食品药品监督管理局领导班子述职报告
乌当区政府门户网站 | 更新时间：20xx-01-20 | 来源：区卫食药监局
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尊敬的各位领导、服务对象们、同志们，大家好！
按照区委安排，请允许我代表乌当区卫生和食品药品监督管理局就班子20xx年工作开展情况作如下述职，恳请各位予以评议。
一、20xx年工作回顾
20xx年，区卫食药局在区委、区政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持、关心下，在全区卫生和食品药品系统广大干部职工的努力下，践行科学发展观，坚定不移贯彻执行中央、省、市、区关于卫生和食品药品工作的各项方针政策，始终把维护人民群众的身体健康放在第一位，全力以赴推进“三创一办”工作，锐意创新深化医药卫生体制改革，全面落实人人享有基本医疗服务计划，较好地完成了年度各项工作任务，推动了我区卫生和食品药品事业健康有序协调的发展。
（一）以开展“创先争优”活动为契机，认真落实党风廉政建设责任制，加强执行力建设
一年来，我局在党建工作上主要抓了五件事：
1、强化行业作风建设。20xx年，在全区卫生系统开展了加强医院管理和行业作风建设专项工作，印发了《关于进一步加强医院管理和行业作风建设的实施方案》和相关配套的规范性文件，提出加强医院管理和行业作风建设的具体措施;加强了对医疗收费行为、处方行为的监管，促进医务人员合理用药、合理检查，进一步强化了行业监管;坚持和不断完善住院病人医疗费用“一日清单”或“就医清单”制度，诊疗服务行为得到进一步规范;认真落实首诊负责制和医患沟通制度，及时有效处理各种医疗投诉和意见，病人综合满意度在90%以上。
2、稳步推进党务公开。积极推进党务公开，制定了党务公开的内容、形式、程序等规定，保障了党员的知情权、参与权和监督权，贴近了党组织与群众的距离。
3、积极开展“创先争优”活动。通过设立党员示范岗，明示党员服务承诺内容，公示示范窗口和岗位，充分发挥党员的先锋模范带头作用。相继修改完善了局机关考核考勤制、办事公开制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制和服务承诺制等制度，不断提高职工的工作能力和服务水平。以“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”为主题，认真组织召开民主生活会，达到了统一思想、增进团结、推进工作的目的。
4、认真落实党风廉政建设和纠风工作责任制。全面贯彻执行党风廉政建设责任制、责任考核和追究制。认真学习四项监督制度，坚决执行“8个禁止”、“52个不准”等党风廉政建设各项规定，坚决贯彻落实民主集中制，对“三重一大”事项做到集体讨论决定，并严格按照规定程序运作。扎实推进纠风工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，全年全局机关党员领导干部未发生违法违纪案件。
5、深入开展“三个建设年”和“四帮四促”活动。认真贯彻落实“三个建设年”、“四帮四促”活动，在全区卫生和食品药品系统进行全面动员部署，切实增强责任意识和机遇意识；根据工作实际，确定水田镇罗庄村、下坝乡谷金村为结对帮扶点，每名党委成员分别与1户困难农户结成帮扶对子，实行“一对一”帮扶，帮助困难群众解决生产生活中的实际困难和问题，做到服务群众、服务基层、服务发展联系点三服务。
（二）围绕中心，服务大局，全力以赴推进“三创一办”工作
20xx年年初，市委市政府作出了“三创一办”的重大决定后，我局以高度的政治责任感和使命感积极行动起来，着眼大局，统筹兼顾，共同推进“三创一办”工作。目前，涉及
卫生和食品药品系统的的8大类35项指标已基本完成。
1、加强爱国卫生工作。切实加强爱卫组织网络建设，充分发挥爱卫组织协调作用，设立投诉电话，畅通群众渠道，及时处理群众对“脏、乱、差”问题的投诉。制定实施方案，将创卫工作指标任务层层分解，落实到责任单位，与局属13个单位、部门签订《乌当区卫生局创建国家卫生城市目标责任书》、《乌当区卫生局创建国家环境模范城市目标责任书》《乌当区卫生局禁烟目标责任书》，做到目标明确、人人有责，群众对全区卫生状况满意率达90%以上，创卫工作取得明显成效。
2、深入开展健康教育工作。积极开展有关卫生日的主题宣传活动及卫生科技活动月的宣传工作。结合“4.25”计划免疫宣传日、“5.15”防治碘缺乏病日、“5.31”世界无烟日、“10.8”全国高血压日等11个卫生宣传日，在城乡人群集中场所设立宣传咨询点，通过悬挂横幅，布置展版，播放电视录像，发放宣传资料、图片等多种形式进行；利用乌当振华广场大型电子屏滚动播放《健康素养66条》。20xx年共完成对各部门、各单位的工作指导 102点次；技术、技能培训7次，参训人数1000余人次；健康知识讲座39次，参加讲座人数4533人次；开展各种宣传活动21次，发放资料18种共计103403份，接受咨询人数4466人次，受益人数达131850人次。全区中、小学健康教育开课率达100%，学生健康知识知晓率95%，医院住院病人相关卫生知识知晓率80.7%，社区健康知识入户率为80%，居民健康知识知晓率86.8%，职工健康知识知晓率为96%；以上指标均达到国家规定的标准。开展了无烟单位创建活动，在公共场所设置禁止吸烟标志，公共场所控烟效果明显。
3、加强公共场所和生活饮用水监管。定期开展农村生活饮用水状况监测、评价、预警工作。同时，加强公共场所生活饮用水，特别是二次供水单位的整治工作。对生活饮用水，桶装水，单位自备水和农村井水水质卫生状况抽检覆盖率100%。有效防止了水源性甲乙类传染病暴发疫情的发生，保障了群众饮用水卫生安全。
4、实施专项攻坚战。针对重点、难点问题，着力组织实施“食品安全及‘五小’公共场所卫生整治”和“病媒生物防制”，取得较好的效果。组织制定食品安全工作中长期规划，制定重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案。加强餐饮服务经营活动卫生监管，健全食品卫生管理制度和采购索证进货检查验收、台账、过期食品退市等制度。全面贯彻《餐饮业和具体用餐配送单位卫生规范》，实施食品卫生量化分级管理达100%；加强小饮食店卫生整治，我区现有小饮食店273户，已达标253户，达标率92.67%；“前灶后店”改造全部完成，共改造207户。加强对学校、单位和建筑工地食堂食品卫生监督管理，落实食品安全领导责任制，配备了专（兼）职食品卫生管理人员，建立健全各项卫生管理制度，各项管理措施落实，食品卫生状况明显改善，全区无食物中毒事件发生；对辖区259户公共场所进行经常性卫生监督检查，其中旅馆业18户，小歌舞厅8户，小美容美发厅149户，小浴室8户，其他类公共场所76户。全年经常性巡回监督1065户次，监督覆盖率为100%。住宿业、游泳场所的卫生监督量化分级管理工作达到100%。完成了5000个室外毒饵站和5000个室内毒饵盒的安装和鼠药投放工作，投放鼠药3吨，安装防鼠网500多个，堵塞鼠洞400多个；在新天片区开展两次全面覆盖的蟑螂、蚊、蝇杀灭工作，完成室内消杀面积13万平方米，消杀349家单位，其中餐饮单位、食品生产经营单位、公共场所、学校、医院等单位337家，通过以环境治理为主的病媒生物综合防制措施，食品生产经营单位防“四害”设施合格率明显提高，“四害”密度明显降低，病媒生物防制工作基本达到国家创卫标准要求。 同时，按照区“三创一办”指挥部的统一安排和部署，完成了系统“创文”、“创模”等工作。
（三）坚持预防为主，努力提高人民群众健康水平。
1、公共卫生服务项目效益显著。20xx年我局累计组织实施了9项基本公共卫生服务项目，重点完成“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目，并按照400元/人的标准对
农村孕产妇住院分娩率进行补助，全年补助人数1285人，补助金额51.4万元；按照查实、查严、查细的原则，登记造册白内障病人184人，初筛400余人，复筛200余人，手术184人(只眼)；为2.6万城市居民和4.58万农村居民建立了健康档案；开展新生儿访视及儿童保健系统管理，0-36个月儿童建册率87.34%，儿童系统管理率87.34%，新生儿访视率98%；为65岁以上15289位老年人建立了健康档案，通过健康知识宣传，65岁以上老年人都能自愿接受体格检查并积极配合我们的工作；对35岁以上人群实行门诊首诊测血压，高血压建档数897人，管理897人，管理率100%；糖尿病建档97人，管理97人，管理率100%；建立精神病档案272人，管理272人，管理率100%。以上公共卫生项目的实施，极大的提高了人们群众享受公共卫生服务的均等化和可及性水平，有力保障了人民群众的基本健康权益。
2、传染病防治成效明显。加强对传染病控制规范管理，针对传染病发病特点和规律，切实做到早发现，早处置。认真做好免疫规划疫苗接种工作，卡介苗接种率96.7%，乙肝疫苗接种率95.8%，脊灰疫苗接种率95.6%，麻疹疫苗接种率95.9%，百白破疫苗95.6% ，以上指标均达到上级要求；及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫点处理，开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理，传染病例报告622 例，发病率351/10万，低于前三年423.40/10万平均水平；及时报告传染病人 621例，为传染病的防控起到了积极的作用。全年全区未发生甲乙类传染病，切实提高了人民群众的身体健康水平。
3、公共卫生事件应急处置扎实到位。一是加强突发公共卫生事件应急体系建设，在新堡乡组织开展食物中毒事件应急处置演练，提高了各类卫生应急队伍的实战能力。二是加强救灾防病工作领导，高度重视防汛、抗旱、凝冻、高温等自然灾害卫生应急工作，确保各项救灾防病工作落到实处。三是加强卫生信息报告系统建设，建立健全以区疾控为中心，区人民医院、区卫生监督局、中心卫生院、乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为网底的公共卫生应急体系建设，运作规范高效。
（四）提升保障水平，切实解决群众“看病难，看病贵”问题
1、大力推行新农合制度。推行和完善乡村服务一体化管理，实行乡镇卫生院对卫生室的“五统一”（统一设置、统一行政管理、统一业务管理、统一药品管理、统一收费及财务管理），实现区内医疗费用及时结算和按病种结算。通过采取以上措施，我区新农合参合率达98.8%，高于全市97%的参合率；全年就诊29万人次，共计使用基金1187.08万元,占总基金的81.97%。其中：基本医疗补偿金使用了943.63万元，占年基本医疗补偿基金的76.02%；二次大病补偿金使用了243.45万元，占年大病补偿金的117.68%。
2、全面实施国家基本药物制度。按照全市统一安排，成立了乌当区卫生局国家基本药物制度工作实施领导小组，统一对贯彻国家基本药物制度工作实施领导，并于 5月x日开始在新天社区卫生服务中心、8所乡镇卫生院、65所村卫生室全面贯彻实施国家基本药物制度，覆盖率达到100%；对因实施基本药物制度导致药品零差率亏损的医疗机构进行补助，全年补助金额85.2万元。
3、深入普及惠民医疗。在区人民医院、各乡镇卫生院、新天社区卫生服务中心大力推行惠民医疗服务工作，20xx年累计惠及困难群众124人，为困难群众减免医疗费用10万余元。
（五）加强软硬件建设，提高卫生服务能力
1、加强基础卫生设施建设。一是将区人民医院住院部大楼建设列入重点工程，并组织实施高新社区卫生服务中心、新天社区卫生服务中心、羊昌卫生院的新（改、扩）建项目，共投入建设资金3305万元。二是积极着手将区人民医院向二级甲等医院发展，区、乡、村医疗卫生网络逐步健全完善，进一步改善了群众看病就医的条件。三是加强对乡镇卫生院督
导，强化服务意识，充分发挥乡镇卫生院在农村卫生事业中的重要作用。
2、科学编制卫生事业发展规划。组织编制了《乌当区十二五卫生食品药品事业发展专项规划》（初稿），现正在广泛征求意见。此规划评审通过并付诸实施后，将有利于促进我区卫生、食品药品事业健康持续发展。
3、抓好人才队伍建设。20xx年全系统医务人员在省（部）级医学刊物发表论文5篇；举办传染病防治知识、全科医师、“三基”理论、社区护理、妇幼保健等继续医学教育培训班15期(次)，培训各级各类人员450人次；坚持每两年实施一次对二级以下医疗机构和社会办医的120名执业医师、15名口腔医师、20名中医师和130名护理人员的“三基”理论考试，继续医学教育覆盖率达95%以上；组织32人参加全科医生、护士培训班，并取得全科医生（护士）上岗合格证；在圆满完成三期一百多人乡村医生中专学历教育班后，20xx年再次举办一个班，此次学历培训为全免费型，通过中等学历教育为乡村医生报考执业助理医生奠定了坚实的基础；积极做好高级人才引进培养和重点科研项目引进申报工作，公开招考医护人员25人，选送15名中青年医护人员到省内外医院进修学习；城区医疗机构全年共派出40余名医护人员下乡支医，进一步提高了基层卫生院的服务能力。
（六）切实履行工作职责，加大药品、医疗器械监督力度。
根据上级安排，我区原卫生局与食药监局整合为区卫生和食品药品监督管理局，按照工作职责，我局承担了药品市场监督检查工作。
1、加强涉药单位日常监管和人员培训力度
20xx年出动执法人员352人次，车辆145车次对涉药、涉械单位494余家进行了检查，重点检查各涉药涉械单位药械购进渠道、制度建立、资质审查留存、GMP、GSP执行、票据管理留存情况等，无违法违规行为，有效保障了群众的用药用械安全。
开展农村药品信息员及协管员培训两期，参训人员120余人次；对医疗机构、药品经营企业相关人员进行药品、医疗器械法律法规、药品不良反应监测上报及职业道德等培训，参训人员90余人次。
2、积极开展药品、医械等专项监督检查工作。
20xx年全年开展了麻醉药品、精神药品、含麻黄碱的复制剂、非药品冒充药品、医用氧、义齿等10余次专项整治工作，无违规现象。
3、做好其他药品医疗器械监管工作
一是积极协同计生局开展计生药械专项监督检查。进一步规范涉药单位在票、货及资质留存等方面的管理，杜绝药品零售企业违规经营终止妊娠药品及假劣医疗器械。专项整治中，未发现违法购进、经营、使用销售假劣计生药械的情况，为全区的出生性别比提供药械方面的保证。二是加强药品不良反应上报工作。通过不良反应的监测、收集不良反应报告，为药品的遴选使用、淘汰提供依据。今年我局共上报药品不良反应48起，医疗器械不良事件4起。上报范围已从医疗机构扩展到经营企业，从县级医疗机构延伸到乡镇卫生院。三是严格#b@2程序，办理《药品经营许可证》。根据省、市关于新开办药店的有关制度、规定，我局对新开办的药店严格按照办理程序进行，全年新开办药店25家。四是积极推进诚信体系建设，开展示范创建工作。进一步强化药品经营企业的诚信意识，促进形成统一开放、公平竞争、规范有序的药品市场环境，我局将仁恒步行商业街一树丛丛药店设为诚信建设试点单位并积极组织培训，其他的药品经营企业也基本建立起药品信用信息档案。
二、20xx年工作打算
20xx年我区卫生、食品药品工作取得明显成效，成绩来之不易，主要得益于区委区政府、市卫生局和市食药监局的正确领导，得益于全社会对我区卫生和食品药品工作的支持帮助，更是凝聚了全区卫生和食品药品系统工作人员的辛勤汗水。与此同时，我们还应清醒的看到我们的工作还存在着许多困难和不足，距离上级的要求和群众需要还有差距，主要表现
在发展思路还缺乏足够的超前性，创卫工作有待于实现常态化管理，医改工作任重道远，各项卫生事业发展还不够平衡等。20xx年我们将按照市委八届十次全会及区委八届十次全会的精神，重点抓好以下工作
(一)坚持以“三创一办”工作为总抓手，推动各项工作取得新进展。
1、持续加大“五小”行业整治、病媒生物防制、健康教育等方面的工作力度，扎实抓好技术评估工作，积极探索建立长效管理机制，努力实现创卫工作规范化、常态化，确保如期达到创卫目标。
2、认真按照《贵阳市创建文明城市总体工作方案》和《贵阳市创建国家环境保护模范城市攻坚工作方案》的要求，进一步对涉及卫生、食品药品系统的各项指标逐项进行排查，进一步落实工作责任制，强化措施，确保按时完成。