浅析非公企业团建工作的巩固

在非公有制企业中建立团的组织和开展团的工作是共青团组织为实现党的长期执政巩固青年群众基础的内在要求，是履行四项基本职能、实现“两个全体青年”目标任务的必然选择。加强非公企业团建工作是一项系统的、长期的“活力工程”和“生命力工程”，近年来，经过全省各级共青团组织和广大团干部的共同努力，我省非公企业团建工作与非公企业快速发展的现状相比严重滞后的局面大大改观，非公企业团建工作已取得了阶段性成果。当前，如何进一步巩固新建非公企业团建工作成果和活跃非公企业团的工作已经成为

加强团的基层组织建设的一个重要课题。

一、巩固非公企业团建工作的现有基础

今年以来，按照团中央、团省委的统一部署，各级共青团组织狠抓落实，认真分析研究新形势下加强非公企业团建工作的路径和方法，采取有力措施，大大加快了非公企业团

组织的建设步伐，全省非公企业团建呈现出新的工作局面。

一是组织覆盖明显提高。提高团组织在非公企业中的覆盖率是非公企业团建的前提。根据相关统计，截至20xx年底，全省符合建团条件的规模以上（包括从业人员100人以上和从业人员55-99人、年营业收入500万以上）非公企业概数为10412个，建立团组织的有1650家，建团率仅为15.85%。经过一年的努力，全省新建非公企业4053家，覆盖35岁以下青年近30万人，完成我省全年3800家目标任务的106.47％，完成团中央年度3600家目标任务的112.39％，非公企业建团率有了很大的提高，团的工作进一步活跃。

二是团建思路明显拓宽。非公企业团建的工作思路和工作方法，直接影响非公企业团建成果。一年来，各级共青团组织通过党建带动、行业推动、品牌促动等方式对非公企业团建工作进行了扎实有效的探索，联合建团、依托建团、网络建团、撑伞法、串珠法，联建法、外围法、搭台法等团建新模式得到有效实践。全省涌现出一批典型经验，比如张家界在市旅游局建立团工委依托行政主管部门的力量推进了全市星级饭店、旅行社的团组织建设；株洲实施“非公团建百日攻坚行动”，集中推进全市非公企业工作；湘潭团市委摸索总结出包括“党建同步”、“集中组建”、“行业串接”、“活动先行”、“评先吸引”、“内部攻克”、“资源共享”、“先进引领”、“规范重组”、“团情纽带”在内的非公企业团建十法。这些具体的做法，有力地促进了各地非公企业团建工作的开展。

三是工作氛围明显浓厚。良好的工作氛围是推进非公团建的重要动力。各级团组织积极作为，注重前期宣传，联合工商、统计等部门开展调研，摸清底子，准确掌握了非公企业特别是规模以上非公企业的数量、团青情况，同时了解企业经营管理者对建团的态度并做好建团的思想动员，积极在非公企业中开展团的工作和活动，营造了良好的工作氛围。各级团组织坚持党建带团建，积极整合社会资源，对非公企业团建工作的力度、工作经费

的投入明显加大，工作阵地、工作制度建设明显加强。全团上下形成了高度重视和大力推

进非公企业团建工作的浓厚氛围。

非公企业团建工作所取的阶段性成果值得肯定，但也要清醒的认识到非公团建工作还面临严峻挑战，存在一些不足。比如，非公建团条件复杂，有的企业对建团心存疑虑，或者不同意建团，有的虽然同意建立团组织，但不注重发挥其作用；非公企业团员青年流动性大，给团建工作带来一定难度；此外，还普遍存在着工作上有畏难情绪、团员意识淡薄、

团干部素质不够高等问题，这些都需要我们继续探索，不断改进，大力推进。

二、巩固非公企业团建工作的关键点

加强非公企业团建工作，从根本上说是要从团与广大青年最普遍联系的路径、载体、渠道和边界关系相切入，克服组织化动员薄弱，结合两种动员方式，真正广泛有效地把广大青年组织动员起来为湖南“四化两型”建设贡献力量。衡量非公企业团建工作成败的关

键就在于团的组织功能和组织活力。

1、要有一个良好的团建环境，特别是要有企业负责人的大力支持。要巩固非公企业团建成果，必然要继续营造一个良好的团建环境。要依靠党建带动，积极争取党组织的重视和支持，把非公企业团建工作纳入到党建工作的目标任务和整体格局之中，做到同步安排部署、同步检查落实。在非公企业团建工作中，遇到的最大困难是非公企业负责人对团建工作不理解、不支持。因此，要营造良好的团建环境，要特别注重做好非公企业负责人的思想工作，找准团建工作和企业发展的结合点，使其充分认识在非公企业加强团组织建

设的必要性和重要性，全力支持非公企业团建工作。

2、要有一个务实的领导班子，特别是要有一个好的团组织负责人。团的干部是团工作的主要推动者。相对而言，非公企业团建工作是新鲜事物，非公企业团组织底子薄、工作弱。这些情况决定了建设一支高素质的团干部队伍是巩固非公企业团建的关键，要配备一个高素质的团组织负责人，发挥负责人的核心带动作用，通过发挥团组织领导班子的集

体智慧，活跃新建团组织工作，巩固非公企业团建成果。

3、要有一系列适合企业特点的活动，特别是要吸引团员青年的参与。要发挥企业团组织的作用，必然要有一系列团的工作与活动作为载体来支撑。企业团的工作，应该从辅助企业人力资源开发、辅助企业增强内在凝聚力、帮助企业青年员工树立正确思想意识、为企业员工提供非正式交流的渠道和机制等方面着手。非公企业团的活动还必须充分考虑团员青年所需，注重采取青年职工喜闻乐见的活动形式，最大限度的吸引青年职工的参与

热情。只有这样才能切实有效的把青年职工团结和凝聚在团组织的周围。

4、要有一套行之有效的工作制度，特别是要有加强非公团建工作的长效机制。非公企业团建工作是一项系统的、长期的基础工作，短期的行政指令下的运动式集中推进，对于建团能起到立竿见影的效果，但如果没有一套行之有效的工作制度，没有与之配套的长效机制，非公企业团的工作就容易出现方向和路径的偏差，陷入“建了就垮”、“名存实亡”等困境。因而要找准推动非公企业团建工作的“动力源”，坚持科学性、系统性和可行性相统一，把对非公企业团建的内容设计、考核评估、奖惩激励、指导监督等环节的机

制有机结合起来，建立一套规范、稳定、操作性强的长效机制。

三、巩固非公企业团建工作的着力点

加强非公企业团建工作，一方面需要逐步消灭非公企业团建空白点和盲点，不断扩大团组织数量，提高团组织覆盖率；另一方面要实现建团向团建的转变，着力活跃团的工作，

增强非公企业团的影响力，不断巩固非公企业团建工作成果。

1、着力构建城市战线大团建格局。要跳出为非公企业建团而开展团建工作的狭隘工作思维。要站在全局的高度，充分认识到加强非公企业团建工作是做好全团工作的关键环节，发挥非公企业聚集大量团员青年的聚合效应，把非公企业团组织打造成城市共青团工作区域化推进的重要载体。着力实现非公企业团建工作从团组织“独唱”向各部门“大合唱”转变，整合资源，建立健全以共青团为主，党政大力支持、其它群团组织相互配合的工作资源统筹联动机制。充分借助党建、工建成果，借助行政主管部门、行业协会力量，借助青联、青企协等团属社团推动非公企业建团。在共青团内部要建立由城市青年工作部综合协调，其它各部门共同参与的工作协调机制，形成齐抓共管、统筹推进非公企业团建

工作的良好局面。

2、着力建立非公企业团建工作评估机制。要衡量非公企业团建工作效果，就需要根据对非公企业团组织的目标要求，确立指标体系，通过科学的反馈，对非公企业团的工作过程和效果进行实事求是的分析，建立一套评估机制，确定做出定性定量评价的途径、方式和方法。要针对各级共青团组织在非公企业团建工作中不同角色建立建全非公企业团建工作考核细则和标准，实施数据库归档、目标管理、量化考核。建立相应的激励奖惩机制，改变“干多干少、干好干坏一个样”的“大锅饭”局面。着力探索和完善组织管理体系，有效指导新建非公企业团组织开展工作，从而促进非公企业团的工作朝着制度化、规范化、

专业化的方向发展。

3、科学设计非公企业团的工作内容。非公企业团的工作一是要以服务企业的生产经营为前提，找准共青团组织根本属性、根本任务与企业根本功能相融合的工作切入点。二是要注重与团的传统品牌工作相结合，特别是借鉴在国有企业大力开展的青年文明号、青年岗位能手、青工技能振兴、青年安全生产示范岗、青年创新创效等活动形式。三是要紧握时代脉博，开展体现时代特点的工作，以创先争优活动为契机、大力大开展“五四红旗

团委”、“五四红旗团支部”创建等工作，进一步增强职业青年的责任意识，把非公企业

团员青年的个人成长与社会的发展、国家的富强结合起来。

4、探索非公企业团组织社会化运作新模式。在加强团的基层组织建设中，我们既要继承和借鉴传统的工作手段和模式，也要充分运用“团的基层组织建设和基层工作创新项目申报领办制”的有力推动，还要大胆创新工作方式，从依靠行政手段“一手抓”的工作方式向群众化、社会化“多手抓”的新型运作方式转变。着力探索建立全新的、使广大青年乐于接受、社会各界广泛认可的、能有效吸引非公企业团组织和团员青年积极参与的活

动平台，通过项目化运作，打造非公企业团建工作的品牌。

非公企业团建工作的重要性和任务的艰巨性决定了加强非公企业团建工作不可能“毕其功于一役”，在建立团组织的基础上还必然有一个不断巩固非公企业团建工作的过程。这是一个任重道远的过程，需要我们不断深入的研究探索和坚持不懈的努力推进。

第二篇：非公企业团建工作汇报

汇报材料

自全省非公有制经济组织和新社会组织团建工作会议召开之后，我们认真对团省委书记丁小强在会上的讲话和会议精神进行了贯彻落实，组织团干部对团省委下发的《关于加强非公有制经济组织、新社会组织团的建设的意见》和《关于做好20xx年全省企业和新社会组织团建工作的通知》进行了再次深入的学习和宣传，并与县委组织部、县委统战部、县民政局联合下发了一系列文件，要求全县各级党、团组织进一步落实党建带团建，集中精力做好规模以上非公有制企业的团组织建设工作。现将工作开展情况汇报如下：

一、全县非公经济组织团建工作基本情况

近几年来，随着阳新县经济的快速发展和招商引资力度的不断增强，我县非公有制企业发展迅速，到目前为止，全县已有非公有制企业549家，其中规模以上企业95家，从业人员38700余人。我们在加强非公企业团建工作的主要做法有以下三点：

一是统一思想，提高认识，全面加强非公企业团建工作领导。3月x日，我们借助县委组织部门在非公企业抓党建的契机，依托组织部门的资源和力量，联合有关部门召开了全县非公经济组织和社会组织团建工作动员会，各镇（区）组织书记、组织委员、团委书记，县委统战部、县工商联、团县委以及县直各有关单位负责人参加了会议。会上，团县委对我县非公经济组织和社会组织建立团组织的现状及存在的问题进行了分析，并对建立团组织的目标和时间进度进行了安排。

二是统筹安排，明确任务，夯实非公企业团建工作基础。根据我县实际情况，我们将全县的非公有制经济组织和社会组织团建工作共

分三大阶段进行。第一阶段是4月份—6月份调查摸底阶段。这一阶段内由各级团组织负责对本辖区、系统内的非公经济组织和社会组织的相关情况进行摸底统计，准确把握团员青年群体分布的实际情况，做到“四个摸清”，即摸清非公有制经济组织和社会组织数量和具体单位名称；摸清团员青年的人数；摸清非公有制经济组织和社会组织管理者对建团的态度；摸清部分率先建团的企业共青团工作开展情况和存在问题。第二阶段是7月份—9月份开展的集中组建阶段。在这一阶段中，各有关单位团组织要根据不同组织的实际情况，对具备单独建团的要建立健全团组织，对不具备单独建团的组织，即所在单位团员不足3名的，要按照“地域相邻、行业相近”的原则，采取行业联合组建、行政区域组建、经济区域组建等多种形式做好组建工作，并将这次团建工作纳入团组织年终考核目标；对于没有团员的非公经济组织和社会组织，要采取当地团组织委派团建联络员的形式组织其开展团建工作，一旦条件成熟要及时组建，努力做到应建尽建、建后防瘫。

第三阶段是计划在10月份开展的总结培训阶段，在全县非公经济组织团建工作结束后，我们将对全年的非公企业团建工作进行认真总结，对在工作中积累的经验和暴露的问题进行认真总结反思，对下一年的工作进行早着手、早规划、早行动。同时，针对新任各非公经济企业团组织负责人开展集中培训，切实提高他们的业务工作水平和综合素质，为更好地开展团的工作打下坚实的基础。

三是加大宣传，扩大影响，营造非公企业团建工作良好氛围。我们充分发挥团组织的宣传优势，利用已经成型的“四位一体”宣传模式对全县的非公企业团建工作在网站、电视、广播上进行深入的宣传

报道，营造了良好的工作氛围。在今年x月—6月份我们开展了首届“阳新县十大杰出青年企业家”评选活动。我们紧紧围绕“走进创业者、服务创业者、学习创业者、争做创业者”这一主题， 将在阳新经济社会建设中兢兢业业、无私奉献的一批优秀青年企业家进行了全方位的宣传报道，全面展示了当代阳新青年的风采，取得了良好的社会效果。与此同时，我们也将这些青年企业家凝聚在了团组织周围，也使他们亲身体会到了团组织的社会作用，这次当选“十大杰出青年企业家”的杨业全、张远见率先在自己的企业中成立了团组织，为其他企业家树立了表率，起到了良好的示范作用。

三、全县非公经济组织团建工作中存在的困难

一是企业团组织组建存在阻力。一方面是企业负责人对团建工作的认识不高，认为团组织的建立对企业的发展帮助不大，开展团活动会影响企业的生产经营，这是导致阻碍团建工作进程的一个重要原因。比如，在我县投资的一家台资企业宝加鞋业的负责人明确表示只做生意，不问政治，不参与党建、团建。另一方面，企业内缺乏熟悉团务的人员负责团建工作，而且我县大部分乡镇、经贸系统团组织干部多是兼职，自身的能力和精力都十分有限，部分基层团干的业务水平和综合素质又亟待提高，基层一线缺乏有能力、有魄力的人来直接推动非公企业团建工作。乡镇、经贸系统团组织在非公企业团建中居于龙头地位，没有一个坚强、成熟的基层团组织引导、督促，非公团建的运作困难重重。

二是团活动与青年的需求、企业的发展脱节。当今，青年群体的知识层次、价值观念、需求爱好等呈现多样化的特点，比如有从事科

研和管理的青年骨干，也有一线生产工人；有本地青年，也有从外地引进的青年人才，他们的需求呈现多样化的特征。但是团活动往往是简单地用一项或一类活动来涵盖整个青年群体，即使团组织组建了起来，团员队伍壮大了起来，大部分团员也将不热衷于参加活动，离组织越来越远，最终会导致团建名存实亡。

三是青年团员流失严重。我县35岁以下青年群体大约为20万人，其中有一半选择了外出务工，尤其是农村基层，团员青年流失现象最为严重，村级团组织“空壳”现象普遍存在。我县辖区内企业大多数规模较小，多属家族式管理企业，对青年人没有足够的吸引力，青年人数少，团员比例低。大部分非公企业在乡镇，企业类型以冶金、开采居多，据统计，乡镇企业从业人员年龄普遍偏大，多数企业仅有个别35岁以下青年，大部分的乡镇小型企业团员数量为0，并且流动性大，难以形成集聚效应。

四、对今后非公企业团建工作的几点建议

一是要循序渐进，不能急于求成。非公企业团建是一个长期的过程，并非一朝一夕之功，而且部分团干部面对繁重的工作任务存在畏难情绪，各乡镇、各有关部门团组织对非公企业团建工作仍然存在思想不统一、认识不到位、工作不得力的状况。因此我们建议非公企业团建工作必须要科学规划，稳扎稳打，循序渐进，为此我县非公企业团建工作将采取一个“先大后小、先城后乡、先易后难”的方式推进，即率先完成规模以上企业、城区企业、与共青团工作有联系的企业的团建工作，待非公团建工作在全县形成一定的基础和影响之后再全力做好规模以下企业、乡镇企业、团建难度较大的企业的团建工作。

二是要务求实效，不能贪大求全。团建工作是一项严肃的政治工作，是当前共青团加强自身建设，扩大团的凝聚力和战斗力的一条必由之路，因此非公企业团建工作就必须做到“建一个、成一个、活一个”。 目前，根据前期摸底调查，全县仍在经营的非公经济组织有549家，要完成团建任务可谓任重道远，因此必须分清这次非公团建工作的轻重主次，学会抓重点，不要贪大求全、一哄而上，要集中精力做好规模以上非公企业和已建立党组织企业的团建工作，不能因为任务过重、战线过长而造成顾此失彼的局面。

三是要协同作战，不能单打独斗。就目前看来，我们无论从人力、财力、物力上来说都是十分有限的，因此要做好非公企业团建工作仅仅依靠团组织自身力量是不现实的。比如，涉及到兴国镇的163家非公经济组织的团建工作仅靠镇团委的两三个兼职团干去完成那是不可能的，要依靠和发挥组织、工会、经济、科技、商务等部门的联动作用，充分利用企业党支部、工会、行业协会的阵地和资源，推进团组织工作的全面展开，整合企业的人力、物力资源，推行“党、工、团、行共建一体化”模式，即从企业实际出发，以党组织、工会组织为载体，建立健全党工团组织网络，积极开展团组织的工作，做到党组织、工会、共青团、行业协会人员相互协助，工作形成合力，弥补工作经费、场所、人际网络不充足的劣势。

五、其他工作进展

一是返乡青年农民工培训工作成效显著。近年来，我们以 “服务青年就业、维护社会稳定”为宗旨，以“寻找就业信息，挖掘用工岗位”为重点，先后与有关部门举办青工技能培训班24期，培训人员5000

余人次，先后提供工作岗位3000余个， 为1758名青年解决了工作问题，为缓解我县就业压力、维护社会和谐稳定作出了贡献。

二是农村青年创业小额贷款工作不断深入。在扶持农村青年创业方面，我们针对部分创业青年面临的资金难题，与阳新县农村信用合作社正式签署《支持农村青年创业就业合作协议》，共同实施农村青年创业小额贷款项目，在贷款额度、期限、利率、手续等方面给予优惠政策。截至目前，各镇区农村信用合作社共为19名经营信誉度较高、创业前景较好、社会辐射作用较广的农村创业青年提供了95万元的创业贷款。

三是扎实做好“青年就业创业见习基地”的岗位对接工作。6月份是大中专毕业生职业生涯起步阶段，也是在校学生进行社会实践的大好时期。为帮助这些大中专的学生就业创业见习，我们积极响应上级团组织的号召，组织本县“青年就业创业见习基地”阳新富尔宝农牧发展有限公司等4家企业，提供青年就业见习岗位60余个，先后走进湖北师范学院、黄石理工学院等大中专校园，与需要就业见习的学生进行面对面的“岗位对接”。截止目前，已经达成见习意向协议的33人，已帮助大中专毕业生、农村富余劳动力上岗就业22人。岗位对接活动在用人单位和大中专毕业生间架起了“招工就业快车道”，受到大学生们的普遍欢迎。