花桥镇农村清洁工程实施方案

为进一步加强城乡环境管理，解决当前农村环境卫生脏乱差现象，提高农村居民生产生活质量，经镇研究，特制定全镇农村清洁工程实施方案。

一、总体要求

按照“以人为本、优化环境、改善民生”的总体要求，坚持“因地制宜、突出重点、分类指导、量力而行、加大投入、尽力而为”的总体原则，在全镇开展以生活垃圾治理为主要内容的农村清洁工程建设。逐步建立“户集中、村收集、镇运输、县处理”的垃圾处理运作新模式，以此达到不断改善农村居民的生产生活环境，稳步提高群众生活质量，有力促进社会和谐稳定。

二、主要任务

(一)整治集镇环境

1、整修集镇区道路。对集镇区街道破损路面进行全面维修，保持道路平整畅通。

2、完善公用设施。对公共厕所、垃圾箱、公交站点、照明路灯、窨井盖、雨污下水等公共设施进行全面摸底登记并对损毁的设施进行修缮，保持整洁美观，正常使用。

3、规范户外广告。对集镇区主要路口及临街设臵的户外经

营广告牌匾、商业铺面招牌等进行统一规范，按照“上下一条线，大小差不多，颜色相一致”的总体要求，清理和更换破旧广告牌匾，依法整治乱写乱画、乱贴乱挂等违法违规行为。

4、规范经营秩序。重点对集镇集贸市场、学校等商业较为集中的地方进行规范和整顿，对临街商铺、废品收购场所进行有效的管理，达到不占道经营、不乱摆摊点的效果。

5、美化亮化环境。对集镇路灯、绿化工程等要全面美化、亮化。对私搭乱建的各种违章建筑要及时拆除。

(二) 整治农村环境

在今年内要逐步建立“户集中、村收集、镇运输、县处理”的农村生活垃圾处理新机制。

1、户集中：各户要负责自家及房前屋后的环境卫生清扫、保洁任务，并将产生的生活垃圾投放到指定的垃圾容器内。各单位要确定专门保洁人员做好单位的清扫保洁工作。街道住户要落实门前“三包”责任制，逐步推行“垃圾袋装化、集中化”。

2、村收集：各村(社区)要合理确定垃圾池（屋）的地点，按照规范统一的要求建设垃圾池（屋）。根据垃圾收集量的实际情况进行日常的清扫清运。

3、镇运输：镇政府根据垃圾量及时调配运输车辆和清洁人员，将垃圾及时清运到县机械工业开发区垃圾中转站。

(三)建设标准

l、根据环境卫生管理的需要，镇将成立不少于10人的专兼职行政执法中队。镇分管领导任中队长，专职中队要不断加强对本镇辖区内环境卫生的管理和监督。

2、各村(社区) 要加强对保洁人员的选聘和管理，负责日常的垃圾清扫和清运工作。原则上每个村(社区)要聘用1-2名专兼职保洁员，给予保洁员相关补贴。

3、建设相应的环卫设施

(1) 在新农村居民点、人员较集中的自然村、主干道的村庄、村部、学校等地配备必要数量的垃圾桶。

(2) 每个行政村(社区)要建设1个垃圾池（屋），人数较小的行政村可2村合建1个垃圾池（屋）。

(3)朱桥集镇区建设1个规模相当的垃圾中转站，按要求四周封闭，绿化到位。

(4)每2名保洁员配备1辆垃圾板车。

三、工作安排

(一)组织准备阶段(20xx年x月中旬)

参加上级会议，落实人员，制定全镇农村清洁工程实施方案，拟定对村考核细则。

(二)宣传发动阶段(20xx年x月下旬)

召开相关会议，研究部署工作，到村摸底登记，广泛宣传发动，营造良好氛围。

(三)设施建设阶段(20xx年x月)

各村要结合实际，做到一边宣传一边建设，完成垃圾池（屋）、垃圾桶、垃圾车的建设配备任务。

(四)清理运作阶段(20xx年x月至7月)

对各村积存的垃圾进行全面清理，及时将垃圾运送到镇指定的位臵，等待镇统一装运处理。

(五)推广总结阶段(20xx年x月至10月)

做好自查总结，全面总结各村工作。对照考核细则，对各村清洁工程进行全面检查验收，发现好的做法及时总结推广，不断提高工作成效。

四、工作要求

1、统一思想，加强领导。农村清洁工程是为民办实事办好事的一项具体行动德政工程，是实践科学发展观活动的具体体现。各村、各单位要切实加强领导，对照自身职责要求，认真研究，周密部署，有计划、有步骤、有重点的推进此项工作。

2、广泛宣传，营造氛围。各村、各单位要把农村清洁工程与爱国卫生运动、文明创建等工作有机结合起来。要利用广播、公开栏、会议、明白纸等多种宣传形式，广泛宣传农村清洁工程的意义、目的、目标、任务，通过宣传让广大群众积极参与支持此项工作，主动增强爱护环境，自觉遵守公共卫生和个人卫生的良好习惯。

3、分步实施，有序推进。本着突出重点、稳步推进的方式，对集镇区、工业集中区、新农村建设点、学校、医院等人员较为密集的地方首先启动清洁清运工作，然后在大的自然村、交通沿线的村庄逐步推开，达到以点带面、全面推进。

4、抓好考核，兑现奖惩。镇农村清洁工程工作领导组将此项工作纳入对村年度目标责任制考核的一项重要内容，确定专人负责，对照考核细则量化考核结果，实行以奖代补方式兑现奖惩方案。

20xx年x月x日

第二篇：乡村清洁工程实施方案

乡村清洁工程实施方案

为加快建设社会主义新农村,进一步改善我市农村人居环境,提高农村文明程度,深入推进城乡一体化进程,市政府决定,在20xx年农村生活垃圾集中收集处理体系建设的基础上,实施乡村清洁工程,特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,以建设社会主义新农村为目标,以解决当前农村环境卫生“脏、乱、差”为重点,通过实行“村组收集、乡镇运输、县区处理”的垃圾运转模式,促进源头减量,推进分类收集,健全收运体系,提高处理能力,建立农村生活垃圾集中收集处理长效工作机制,促进农村生活垃圾收集处理制度化管理、规范化作业、产业化发展、市场化运营,实现农村生活垃圾的减量化、资源化、无害化,进一步改善农村人居环境。

二、基本原则

(一)政府主导,全民参与。充分发挥政府的主导作用,强化对农村生活垃圾收集处理设施建设运行的政策扶持,加大公共资金投入力度。建立健全公共参与机制,鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村生活垃圾集中处理工作。

(二)科学规划,全面实施。结合全市城乡一体化建设,着眼当前、兼顾长远,统筹规划农村生活垃圾收集处理设施布点。在统筹调度、提高效率的前提下,提高现有垃圾收集处理设施的利用率,为推进农村生活垃圾集中收集处理创造条件。

(三)市场运作,社会管理。进一步开放农村垃圾处理市场,按照“政府主导、多元投入,谁受益、谁负担”的原则,扩大资金来源,多方筹集资金,加快农村垃圾处理产业化步伐。通过成立保洁公司、建立专业队伍、深化环卫收费制度改革等有效措施,构建符合市场经济体制要求的运行机制,建立有利于提高效率的常态化管理机制。

(四)结合实际,讲究实效。根据国家有关建设标准和环境保护方面的规定,按照“减量化、资源化、无害化”的要求,在充分论证区域人口数量、垃圾产量、运输运距等重要技术指标的前提下,科学确定垃圾收集运输处理的人员配备、相关环卫设施的建设数量、运转经费等,确保农村生活垃圾收集处理经济适用、方便快捷。

三、目标任务

20xx年x月底前,全市所有农村建立健全农村生活垃圾集中收集系统,建立“村组收集、乡镇运输、县区处理”农村生活垃圾收集处理运转模式,健全长效工作机制,农村生活垃圾乱堆乱倒现象得到有效治理,农村垃圾集中收集处理率达到90%以上,无害化处理率达到90%以上,及时清运率达到100%。

四、主要工作任务

(一)县区主要工作任务。县区负责垃圾的集中处理工作。市区范围内的生活垃圾,可直接转运至市生活垃圾填埋场,两县范围的垃圾转运至本县生活垃圾处理场。县区要建立和完善农村生活垃圾处理工作制度,确保农村生活垃圾的无害化处理。鼓励农村从生活垃圾的源头抓起,按照“减量化、资源化、无害化”的原则,探索符合实际的多元化收集处理途径。

(二)乡镇主要工作任务。乡镇负责垃圾的转运、辖区内垃圾中转站的建设管理以及乡镇政府所在地环境卫生管理。各乡镇要充分利用现有垃圾中转站设施,没有垃圾中转站的,要按照省、市标准要求,尽快建成垃圾中转站。乡镇垃圾中转点的建设要因地制宜、统筹考虑,原则上每个乡镇建成1—2个简易垃圾中转

点。各乡镇根据辖区内垃圾产量,安排专门的垃圾运输车辆到村内垃圾堆放点收集垃圾,并转运至相应的垃圾中转站。根据转运工作需要,按每辆车不少于一人的标准配备专门的垃圾运输人员,按每座垃圾中转站管理人员不少于1人的标准配备管理人员。要建立垃圾中转工作制度,实行定时垃圾清运,确保各村垃圾不积存。同时,监督、指导好辖区内各村的保洁工作。

(三)村组主要工作任务。村级负责村内卫生保洁工作和垃圾定点堆放和清运工作。各村根据户数,原则上按每800人配备1名垃圾收集人员的标准,配备垃圾收集人员,每村不少于2人,每个垃圾收集人员配备1辆平板垃圾收集车和必要的清扫、保洁工具。垃圾收集人员负责沿街、沿路、坑塘、公共场所、逐户收集垃圾,进行日常清扫保洁,做到日清扫、日清运;同时负责收集本村区域内所经过的国道、省道、县道、乡道两侧的垃圾。各村要建设专门的垃圾收集池,定点存放村内生活垃圾,原则上每村配置垃圾收集池不少于2个。当前各村要迅速组织开展房前屋后、主要街道、出入村口、村内坑塘、公路沿线乱堆放垃圾的集中整治工作,通过集中整治,春节前达到无垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱垛、粪土乱堆、畜禽乱跑的目标要求。要制订村庄卫生保洁标准、卫生保洁责任制,建立落实上门、上路、上街收集、定点倾倒制度,组织农户搞好自家房前屋后周边卫生,教育引导村民形成良好卫生习惯。

五、实施步骤

(一)宣传发动阶段(1月x日-2月x日)。召开全市乡村清洁工程动员大会,启动乡村清洁工程。各县区召开专题会议,结合实际制定实施方案,进行动员部署和广泛宣传,调动全市各级各有关单位做好清洁工程的积极性,把思想统一到全市乡村清洁工程工作上来。

(二)组织实施阶段(2月x日-3月x日)。县区、乡镇、村根据市清洁工程工作方案,结合自身实际,制定具体的实施方案和配套措施,积极筹措资金,落实经费、人员、设备、设施等,分阶段全面推进工作,促进工作标准化、常态化。

(三)检查验收阶段(3月x日-3月x日)。针对前两阶段工作情况,着眼农村环境卫生治理的彻底性、长期性和实效性,查漏补缺,建立健全规范化管理制度,建立农村垃圾处理长效工作机制,巩固农村垃圾处理提升工程成果,促进全市村容村貌持续改善。市乡村清洁工程工作领导小组办公室按照市定农村生活垃圾处理验收标准,对该项工作进行全面检查验收,并召开会议进行总结表彰。

六、保证措施

(一)加强组织领导。实施乡村清洁工程,是推进我市社会主义新农村建设的重要组成部分,是提高农村文明程度的重大举措,是推进我市城乡一体化的有效载体。为了加强对这项工作的领导,市政府决定成立xx市乡村清洁工程工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市文明办,具体负责此项工作的组织实施和督导考核。各县区、市有关部门也要高度重视这项工作,并成立相应的领导小组,设置相应的工作机构,切实加强对该项工作的领导。

(二)营造深厚氛围。将乡村清洁工程作为“清洁家园行动”以及农村精神文明创建的重要内容,通过广播、电视、网络等媒体加强宣传教育,调动全市各级各有关单位和社会各届的积极性。注重从家庭一日三餐入手,推广普及垃圾减量,在全社会养成垃圾减量的良好习惯,树立“垃圾处理人人有责”的观念,鼓励全民参与。采取多种形式普及垃圾处理相关知识,鼓励将生活垃圾处理设施建设成环境教育基地,让群众充分了解垃圾处理设施运营和污染控制情况。

(三)科学规划实施。以县区为单位,按照乡镇村体系规划,统筹安排、合

理布局区域内垃圾中转站、垃圾收集点等城乡一体垃圾集中处理设施,完善中转运输机制和卫生保洁制度,完善垃圾收集、运输、处理责任制和检查监督机制。规划工作要立足当前、注重长远,一次规划、分步实施。

(四)制定扶持政策。为顺利推进乡村清洁工程,市政府决定为所有建制乡镇配送2-3辆机动垃圾收集转运车辆,并依据各县区、乡镇工作开展成效,给予一定的资金奖励。各县区、乡镇也要制定扶持发展政策,为该项工作的开展提供保证。

(五)建立奖惩机制。一是将乡村清洁工程建设工作纳入政府目标考核体系和领导班子实绩考核体系,实行目标管理和领导班子实绩考核。市乡村清洁工程领导小组办公室要定期对县区工作进行指导、督查和考核。根据考核结果,对全市各县区、各乡镇进行排名,并将排名结果在新闻媒体上公布。同时,对于成绩突出的单位进行表彰;二是将乡村清洁工程建设工作纳入全市“清洁家园行动”及市级文明村镇户考评,凡此项工作不达标的,不得参加“清洁家园行动”及文明村镇的评选。