关于扶贫开发工作的汇报
武邑县位于河北省东南部，隶属衡水市，辖6镇3乡、545个行政村，总人口31.9万（农业人口29万），总面积830.1平方公里，耕地面积89万亩，为传统农业大县。20xx年被列为国家扶贫开发工作重点县。20xx年完成地区生产总值28亿元，财政收入10091万元，农民人均纯收入1864元。
20xx年以来，我县按照国家“一体两翼”扶贫开发政策，紧紧围绕《武邑县20xx——20xx年扶贫开发规划》确定的目标任务，全力推进两大周转项目的实施，广泛开展劳动力转移培训，扎实推进贫困村村级“互助资金”试点工作，扶贫工作取得了显著成效。县委政府严格落实省委［20xx］11号文件精神，扎实推进前两批贫困村基础设施建设，先后为贫困村打井76眼，铺设防渗管道和自来水管道29.4万米，新建、整修村级公路和街道210公里，新上变压器158台，架设输变电线路1.3万米，贫困村基础设施建设任务全部完成。新建、修缮村级小学26所，新建村卫生室42所，35个村接通了有线电视，社会事业得到发展。利用财政扶贫资金发展周转猪6963头、周转牛3000头、周转羊7188只、周转棚1693座，蔬菜种植面积增加7万亩，农村剩余劳动力转移增加0.6万人，培训干部群众、技术骨干0.4万人，脱贫步伐明显加快。“互助资金”由国家配股的75万元增加到130万元，股民借助该项资金发展种养业，户均增收4000多元，试点工作扎实推进。累计发放扶贫小额贷款8400万元，年户均增收5000元，贴息小额贷款扶贫作用彰显。在实施扶贫项目资金中，我们严格要求，强化管理，规范运作，周转项目健康运行，对推进我县经济社会发展发挥了重要作用。通过实施扶贫项目，贫困人口由15.9万人减少到13.5万人，人均纯收入由725元增加到1640元，前两批104个贫困村全部脱贫出列。在此，我代表县委、县政府，代表全县32万人民，向多年来给予武邑大力支持的省直部门，向关心帮助武邑发展的各位领导致以崇高敬意和衷心感谢。 下面，就如何高质量完成第三批贫困村扶贫开发任务，向各位领导汇报如下：
一、科学规划，突出重点，进一步明确扶贫开发工作思路
在总结前两批扶贫工作的基础上，我们经过深入细致的调查研究，修订了《第三批贫困村扶贫开发三年规划》。总体思路是：突出一个产业——畜牧业；打造一个亮点——肉鸭产业示范园；引入一个机制——竞争机制；采取两种方式——资金周转和实物周转；实现两个转变——扶贫资金由“撒芝麻盐”向集中使用转变；由“天女散花”向集中培育产业转变；强化六项措施——加强领导、科技培训、资金保障、对口帮扶、创新机制、落实奖惩。将产业扶贫与全县大产业有机结合，通过扶贫村带动四邻村，辐射周边村，努力把畜牧业做成农业的第一主导产业。
产业扶贫重点抓好肉鸭、生猪养殖。快速做大肉鸭产业。充分发挥信誉度高、带动力强的鑫旺鸭业有限公司和凯诺鸭业有限公司的龙头带动作用，走“公司+农户”的路子，依托其年加工1000万只的强大需求，年内发展肉鸭养殖棚400个以上，突出抓好一园，发展一线，带动一片，即：抓好赵桥镇刘辛庄肉鸭产业扶贫示范园，发展鸭棚200个；发展“圈头—龙店—赵桥”公路沿线11个贫困村的肉鸭产业线；带动武邑镇和审坡镇6个村形成肉鸭产业片。为鼓励农户发展养鸭项目，县、乡制订了以“三优先”为重点的优惠政策，优先安排用地，优先提供贷款，优先提供担保，并用财政扶贫资金为鸭棚建设提供每平方米7.5元补贴，每只鸭苗补贴1.5元作为周转金。积极发展生猪养殖，建设存栏母猪50头以上的养猪小区10个。 根据县委政府制订的产业扶贫政策和产业扶贫规划，第三批37个贫困村结合自身实际，分别制订了三年扶贫开发规划。3月x日县扶贫开发工作会后，我们根据哈主任讲话精神，对村级扶贫开发规划进行了修订完善。县乡村都有了明确的扶贫开发工作思路。
通过开展产业扶贫，确保三年内每个贫困户都有一个稳定的增收项目，年人均纯收入由700-900元增加到1500元以上。20xx年、20xx年、20xx年全县肉鸭出栏分别达到500万、800万、1000万只，生猪存栏分别达到15万、18万、20万头。
二、整合资金，集中投放,确保扶贫资金使用效益最大化
按照“投向不乱、渠道不变、各司其职、各计其功”的原则，整合资金集中投放，集中力量主攻重点，谋大突破，做大产业，求大发展。一是整合部门资金。我们对第三批贫困村“七大项目”进行了调查摸底，37个村没有合格卫生室，4个村吃水难，2个村行路难，8个村教学设施需要维修，50台变压器、1.8万米
输变电线路需要更新。本着“缺什么补什么、谁主管谁解决”的原则，县政府与七大项目主管部门签定了责任状，水利、电力、交通、网通、卫生、教育、文化等部门一把手分别承诺，年内解决相关村的水、电、路、讯、医、教育、文化难题，确保首批启动的28个贫困村基础设施和公益事业有较大改善。二是整合涉农资金。贫困村优先享受农机具补贴；农业开发、人畜饮水、畜牧防疫等项目资金向贫困村倾斜；沼气池建设资金集中向贫困村投放，确保年内第三批贫困村建沼气池户数达到50%以上。三是确保上级拔付财政扶贫资金100%用于产业扶贫项目和剩余劳动力转移培训。四是整合小额信用贴息贷款和扶贫担保贷款。积极协调各金融部门，优先向第三批贫困村的贫困户发放贴息贷款，优先获得扶贫担保贷款。五是整合县级财政扶贫资金。县财政预算拿出300万元，设立扶贫专户，专款专用，并从“四税”返还资金中安排100万元用于扶贫开发工作。六是整合社会资金。广泛动员企业家、个体经商户、在外能人及各界爱心人士，为贫困村开展援助活动。通过集中投放，使扶贫资金发挥了最大效益。
三、抓住关键，完善机制，确保扶贫开发健康开展
引入竞争机制，激发扶贫工作活力。改变过去“一刀切、全面推”的扶贫方式，在第三批贫困村扶贫开发中引入竞争机制。制定了《关于在整村推进扶贫开发中引入竞争机制的实施方案》，通过竞争进入首批扶持村盘子，对37个贫困村进行百分制考核，公平竞争，入选首批扶持村的优先扶持、重点扶持。竞争机制的引入极大增强了贫困村的争先意识，比基建、比班子、抓规划、争扶持，真正比出了干劲、比出了活力、比出了成绩，最终选出28个贫困村为首批扶持村。其余9个贫困村，由县委组织部、乡镇党委对村干部进行培训，提高他们的政策理论水平和带领群众脱贫致富能力，实现村班子转化升级，达到“五个好”要求。同时，在帮扶部门、包村干部中也引入竞争机制，制定配套激励政策，最大限度地挖掘扶贫潜能，激发帮扶热情。
建立“四包一”帮扶机制，确保扶贫工作扎实有效。全面推行“四包一”的扶贫机制：一个村有一名专业技术人员分包，对贫困村的主导产业进行专业技术指导；一个村有一名县级干部分包，做好扶贫开发的协调工作；一个村有一名科级以上离岗干部分包，驻村指导实施扶贫工作；一个村有一个县直部门分包，给予经济帮助和行业指导。实现领导、实力、技术、指导全覆盖。在部门帮扶工作中，根据贫困村的实际情况，针对性安排对口帮扶部门：最贫困的村安排经济实力最强的部门帮扶；有一定产业基础的村安排科技部门帮扶；经济落后、基础设施条件差的村协调省、市部门重点帮扶，力争使这些村在一年内基础设施和公益事业建设达到行业部门的规划标准，并有一个长期稳定的项目。（附：“一帮一”扶贫工程任务表、县级干部联系贫困村表）
加强培训，提高脱贫致富能力。围绕产业扶贫，广泛开展实用技能培训，提高农民致富能力。扎实开展村干部扶贫政策培训，提高带领群众脱贫致富本领。同时，拓宽培训渠道，大力开展订单培训。依托省市认定的劳动力转移培训基地，大力开展订单职业技能培训，年培训830人。积极开展技工等级培训，鼓励已经就业的农民考级晋职，提高就业档次。深入实施“阳光工程”、“扶贫培训工程”、“李兆基温暖工程”等，对全县贫困村的1803名适龄青年分批次进行培训。
拓宽融资渠道，规范资金管理使用。资金筹措五措并举：一是在原7个贫困村“互助资金”成功运行的基础上，增加3个贫困村实行“互助资金”工作，扩大受益覆盖面。二是对发展种、养、加筹资有困难的农户，发放小额贴息贷款。三是利用扶贫担保责任公司，解决贫困户贷款难问题。四是打破部门、行业和所有制界限，实现投资主体多元化，鼓励非农企业和个体大户进入产业扶贫。五是在养殖小区建设上，采取农民滚动投、股份合作筹、财政金融扶、对外招商引等方式，进一步拓宽融资渠道。扶贫资金管理使用实行“三种制度”：一是5万元以上的工程，实行招投标制。二是执行县级报账制。县设专户，专款专用，封闭运行。在贫困村全部设立项目领导小组、项目实施小组和项目监督小组。项目实施完毕，首先由村项目领导小组向扶贫办提出验收申请，将项目的规模和内容在村公示牌进行公示，一周后无任何问题的，再由扶贫办验收人员填写报账单和验收报告，然后到财政部门报账，项目资金直接拨付施工单位或供货方。三是公示制。第二批44个扶贫村全部设有标志牌和公示牌。每年扶贫办都邀请审计部门进行审计，三年来，未发现任何问题。
四、加强领导，落实责任，为扶贫工作顺利开展提供有力保障
高度重视扶贫开发工作。县委政府把扶贫开发作为建设社会主义新农村的重要内容、全面建设小康社会的重要基础、构建和谐武邑的重要任务牢牢抓在手上，以扶贫开发统揽农村工作全局。xx年x月召开党政联席会，专题研究确定了第三批扶贫开发工作思路。今年x月份县委出台［20xx］1号文件《关于在第三批贫困村实施扶贫开发工作的意见》，县政府出台［20xx］1号文件《关于实施产业扶贫加快畜牧业发展的意见》，并将扶贫开发规划写入《政府工作报告》，列为今年必须抓好的三项重点工程之一。今年x月x日份县委政府组织召开全县扶贫开发暨启动第三批村产业扶贫工作会议，对第三批贫困村扶贫开发工作进行了具体的安排部署。组织第三批37个贫困村的村干部和村民代表，到永年、平原、临驹参观学习设施蔬菜和畜牧业生产技术，有力推动了工作开展。
继续实行党政一把手扶贫责任制。调整了县扶贫领导小组，县委书记任组长，县长任副组长，扶贫、财政、发改、农牧、交通、电力、教育、卫生、水务等17个部门主要负责人为成员，每月召开一次由成员单位和各乡镇一把手参加的扶贫工作调度会，协调解决问题，督促工作开展。各乡镇、贫困村都成立相应组织，一把手为组长，督导本乡镇、本村的扶贫工作。各村选出3—5名村民代表组成监督小组，负责监督项目实施。为确保责任落到实处，县政府与各乡镇、部门，各乡镇与贫困村层层签订责任状，一级对一级负责，一级对一级要帐，增强了工作责任感和主动性。
加强扶贫办人员、经费保障。扶贫办人员编制12人，全部为全额财政供养。现有办公用房8间、微机7台，工作用车一部。今年县财政拿出15万元作为扶贫办工作经费，列入财政年度预算，并保证每年增长幅度高于财政收入增长幅度，为顺利开展扶贫工作提供充足的经费保障。
我们坚信，在省扶贫办的正确领导下，在各级各部门的鼎力支持下，武邑县委政府一定能够团结和带领全县人民，振奋精神，戮力同心，埋头苦干，出色完成第三批贫困村扶贫开发工作各项目标任务，给上级领导和全县人民交上一份满意的答卷。
以上汇报，如有不妥，恳请各位领导、专家指正。
第二篇：关于扶贫助学工作情况汇报
关于扶贫助学工作情况汇报
市扶贫助学协会会长 资朝阳
（20xx年x月x日）
各位理事，各位同仁：
大家好！市扶贫助学协会成立以来，秉着“弘扬民族美德，扶助寒门学子，构建和谐耒阳”的宗旨，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，在各位理事和协会同仁的共同努力下，广泛募集善款，深入开展扶贫助学活动，不断创新工作方式，拓展资助范围，严格规范管理，努力提高资金使用效益，扶贫助学取得明显成效。现将协会成立三年来的扶贫助学工作有关情况简要汇报如下：
一、扶贫助学协会概况
市扶贫助学协会是在市委调研员谢儒生同志的倡导、策划和组织下，在市长唐学石同志的强力领导下于20xx年x月x日成立的，得到了两任市委书记的大力支持，书记、市长亲任协会顾问。协会实行理事会管理，共有理事90名，设名誉会长、会长各一名，副会长4名。协会建立了一套科学完整的助学机制和组织管理制度，日常管理由秘书长、常务副秘书长负责，从有关部门抽调8名工作人员参与助学相关工作。协会自20xx年组织募捐，截止目前共募集资金579万元（其中本协会431万元，公平分会51万元，南阳分会的77万元，彭加成捐20万元）。成立三年来，共组织大型集中助学活动16次，资助总金额330万元（不包括公平、南阳分会的128万元，彭加成捐助的20万元）。其中资助品学兼优贫困高中生2次、 782 人，资助金额67.2万元；扶助贫困大学生3次、 715人，资助金额250. 44万元，资助市聋哑学校学生4.1万元，资助义务教育阶段贫困学生28.26万元（弥补“两免一补”资金缺口，协会资助8.26万元，彭加成资助20万元），目前所募集的资金还剩 101万元。
二、扶贫助学工作情况
市扶贫助学协会成立以来，积极开展声势浩大的宣传，多渠道筹集助学资金，科学严密组织管理，大规模集中发放，使我市扶贫助学活动由零散性助学转向严密组织性活动，由即时短期助学转向长期经常性活动，由小范围助学转向大规模集中性活动，开创了我市扶贫助学工作新局面。
（一）资金募集创历史最高记录。市扶贫助学协会自20xx年成立后，借助湖南经视“爱心改变命运”强势品牌，于20xx年暑假策划组织了为期一周的集中募捐活动，共筹得助学款400万元（其中本协会筹资293万元，公平分会筹资51万元，南阳分会筹资36万元，彭加成捐资20万元），超过了湖南经视和省慈善总会20xx年全年募捐款总和。其后，在20xx年底至20xx年初全市机关单位广大干部职工募集资金138万元，南阳分会在20xx年又筹资41万元。截止目前，市扶贫助学协会共募集捐款579万余元，创造了耒阳乃至全省县级城市扶贫助学事业募捐资金的历史。
（二）运作模式成扶贫助学样板。一是广泛组织申报。市扶贫助学协会通过广播、电视、报刊等媒体加大宣传力度，严格按照程序抓好了贫困大学生的申报工作，确保不遗漏一个贫困学子。二是严格资格考察。在政府领导下，由政府办、教育局、民政局、发改局、团委、妇联、工商联、新闻办、市人民政府教育督导室、市扶贫助学协会等单位有关人员组成的考察小组，深入全市各乡镇，对申报资助的贫困学生进行了严格的实地考察，为准确确定资助对象提供了真实可靠的第一手资料。三是认真审核把关。市扶贫助学协会根据考察结果，进行了汇总初审，根据市教育局高招办提供的本二批次以上录取的大学新生名册，对照条件和标准逐一审核，并初拟了受助标准。之后，市扶贫助学协会常务理事召开专题会议，根
据学生实际困难集体商议扶助标准，确定扶助对象。四是坚持阳光发放。经扶贫助学协会常务理事专题会议确定扶助对象和标准后，对整个扶贫助学发放情况以板报形式在市委、市政府大厅及全市各乡镇、办事处及学生所在学校公布公示，并在耒阳政府公众信息网、教育信息网、圆梦网和耒阳电视台、教育电视台这“三网两台”公示。公示期内，经群众举报，发现存在弄虚作假者，除电视曝光外，还将对相关人员进行严肃处理，真正做到了阳光发放，社会反响良好。
（三）助学业绩获各方充分肯定。我市扶贫助学协会利用所筹措的爱心款，加大了对全市各个层面贫困学生的扶助力度，采用“助”、“帮”、“奖”、“补”、“免”五种形式，已扶助贫困大学生715人，资助金额250.44万元；资助聋哑学校学生4。1万元，弥补“两免一补”资金缺口28万余元（含彭加成捐助的20万元）；资助贫困高中生782人，资助金额67.2万元。今年我们还将扶助贫困大学生335人，资助金额约100万元。这些助学活动有效地解决了我市贫困学生的“读书难”问题，对构建和谐耒阳起到极大的推动作用，得到了社会各界的充分肯定。市委、市政府主要领导高度重视并充分肯定扶贫助学工作，竭力为协会解决实际困难，挤出时间参加协会的活动。群众反响热烈，市委和政府以人为本，关心贫困弱势群众的政策深入人心，扶贫助学的工作得到了群众的热烈欢迎。社会影响深远。我市扶贫助学工作在省内外产生了广泛深远的影响，《湖南经视》、《湖南日报》、《三湘都市报》、《潇湘晨报》等省内各大媒体对活动的成功开展给予了高度评价。20xx年x月，湖南经视和湖南慈善总会授予我市“爱心策源地”光荣称号，20xx年底中央电视台科教频道还在我市拍摄了“爱在耒阳”扶贫助学活动专题片。
三、扶贫助学工作体会
回顾三年来的扶贫助学工作，值得我们肯定和今后继续发扬的精神有以下四点：
一是体现了党和政府以人为本、执政为民的政策精神。市委、市政府始终坚持执政为民，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，着力解决群众最现实、最关心、最迫切的问题。贫困家庭子女读书难问题，始终牵动着市委、市政府的心。为此，市委、市政府高度重视扶贫助学工作，将扶贫助学列入了全市教育重点工作，并于20xx年x月x日成立了市扶贫助学协会，市委书记、市长亲任顾问，全市100多个机关单位及民营企业单位一把手任理事，将扶贫助学工作纳入了规范化、长期化轨道。书记、市长非常关心扶贫助学工作，每次到乡镇办事处调研时都要仔细询问扶贫助学工作的落实情况，推动了扶贫助学工作顺利开展。
二是宏扬了中华民族一方有难、八方支援的传统美德。扶贫助学牵动着全社会的心，得到了各行各业和广大人民群众的大力支持，地不分南北，人无论老幼，在捐资助学中，有远在异乡的游子、有外地在耒创业的人士，有退休老人拿出的养老金，有少年儿童积攒的压岁钱，充分体现了一方有难、八方支援的奉献精神。在耒阳市扶贫助学协会成立大会暨“爱心改变命运”公益募捐启动仪式上，市级领导率先垂范，带头捐款，市直机关单位及各乡镇办事处纷纷响应市扶贫助学协会号召，分别进行了现场捐资，短短2小时内，共有128个单位踊跃捐资，当场共募集扶贫助学资金103万元。
三是展示了成功人士富不忘本、回报社会的良好风范。在市民营经济发展局组织的市民营企业家集中捐资专场会上，各民营企业家当场捐献助学资金23万元。在市委市政府和扶贫助学协会主办的
“爱心改变命运”专场募捐活动中，99位煤炭企业主纷纷用实际行动谱写了一曲曲奉献之歌，共募捐资金136余万元。市煤炭协会会长李万元和另2位煤炭业主还各自捐款10万元，充分展示了社会成功人士富不忘本、回报社会的良好风范。
四是培育了贫寒学子立志成才、知恩图报的优良品质。在加大对贫困生经济扶助的同时，我们十分注重对贫困学生跟踪管理和感恩教育的培养。通过信件、电子邮件、电话、社会实践等方式与受助大学生保持密切联系，做好跟踪服务工作，鼓励他们立志成材，自觉感恩社会。多次举行“受助大学生新春座谈会”，成功实施了“爱心传递”社会实践活动，让受资助学生学会感恩，乐于奉献，将爱心延伸到家庭、扩展到社会，惠及到社会各弱势群体。