息烽县20xx农村集体“三资”监管
工 作 总 结
今年来,在县委、县政府正确领导和上级业务部门的精心指导下,我局深入贯彻落实党在农村的一系列方针、政策,按照县委纪的统一部署,从推行村集体“三资”管理委托代理制度、加强村集体资金、资产、资源管理入手,着力构建农村集体防腐反腐的有效机制,取得了一定的成效。现将工作开展情况总结如下:
一、主要做法与工作成效
1、建立、健全、落实各项村集体“三资”管理制度
按照农业部、财政部新颁布的村级会计制度和财务制度,中纪委、财政部、农业部、民政部《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》精神,全县各乡镇严格按照息烽县《关于切实加强村级财务管理工作的意见》要求,全面推行了村账“乡管”制度,加强和规范村级财务管理。息烽县《推进农村集体“三资”管理全面委托代理服务工作实施方案(试行)》出台后,在落实原有的村账乡管村用制度的基础上,全面推行村集体“三资”管理全面委托代理制度,建立村务监督小组,进一步建立健全了农村集体三资管理14项制定,涉及资金管理的5项,涉及资产管理5项,涉及资源管理的4项,对农村集体的各项收入、开支、预决算,资产台账、清查、评估、承包、租赁、出让、经营,以及资源的登记、公开协商和招投标、承包、租赁、集体用地收益管理作出明确具体的规定。各乡镇也制定严格的工作程序,明确相关业务部门的工作职责、工作人员岗位职责、服务承诺、责任追究制度、审计制度、公开制度、考核制度、监督查处制度、通报制度等规章制度,并规范上墙,并狠抓落实,有效地促进了我县村集体“三资”监管的规
范运作。
2、建立健全机构,严格把好入帐关
按照市纪委《关于印发〈贵阳市开展村级清产核资工作和建立村务监督机构实施方案〉的通知》(筑纪通字{20xx}19号)文件要求,目前全县成立了123个村务监督小组,加强对村集体三资监督。同时,乡镇“三资”管理人员特别是资金管理人员严格把好票据审核关,对村报帐人员上报的财务收支票据,资产增减情况等在村务监督小组审核的基础上,作进一步审核,合格的准予入账,手续不全的退回补办,对违法违纪和弄虚作假的支出票据坚决予以抵制,避免其入账。充分发挥民主理财小组和农村群众的监督作用,规范农村基层干部财务支出行为,做到财务收支把“三关”:即村民主理财小组集体会审关,村主任和村书记“双审双签”关,乡镇财政核算审核关,有效地减少了村级“乱支”现象的发生。
3、进一步完善计算机网络监管
配置息烽县农村集体“三资”网络监管平台,并制定了息烽县村集体“三资”网络监管制度。通过网络建设,实现县、乡镇联网,县村集“三资”管理人员通过登录系统可查看乡镇资金使用情况、资产登记及管理情况、资源承包及使用管理情况。乡镇“三资”委托代理服务办公室通过网络登录该系统,对辖区内各村财务进行电算化处理、编制会计报表和财务公开表,村集体资产和资源管理实现信息化联网管理。目前村集体资、资产、资源基本纳入了网络监管范围,涉及172个村(居)委会,统一纳入管理的村集体资金517.08万元,债权785.85万元,债务388.63万元,村集体资产房产447处7.99万平方米,估价2730.1万元,办公设施估价502万元,其他资产估价444.31万元。村集体资源山林169处,荒地46处,水面97处。
4、强化培训,提高业务水平
结合村(居)换届选举村干部离任审计工作的开展,在总结第
八届村(居)干部换届选举离任审计取得的经验和存在的问题的基础上,针对管理中存在的问题,年初召集各乡镇相关人员召开了村集体“三资”管理工作培训会,就“三资”管理的内容、范围、程序,村集体“三资”台帐、财务管理、制度建设等进行了培训,进一步加强了村集体党风廉政建设和推进了集体三资规范管理。结合县纪委《关于进一步巩固村级清产核资工作的通知》(息纪通
[20xx]20)文件要求,对村集资“三资”清理登记、村账务帐目、“三资”台帐建立,管理主体、帐务处理等进行了培训,进一步提高了三资管理人员业务水平。
5、及时公开村级财务
县乡分别成立了村务公开工作领导小组及其办公室,村成立了村务公开领导小组,并设立村务公开监督小组,各级各部门明确了人员负责具体工作。全县161个村、9个居委会都建立了规范的村务公开栏,公开栏标题醒目,内容清晰,让人一目了然。明确了村务公开重点是各级政府支农惠农政策、新农村建设的各项建设资金、农村集体资金和资源处置情况,财务收支和“一事一议”筹资筹劳情况,计划生育各项优惠政策的落实情况,集体土地征用、宅基地审批等情况,各种补贴资金和扶贫款物发放情况,对村干部的民主评议、考核和审计结果以及群众要求公开的事项。定时更换公开内容,体现动态管理,一个月或一个季度公开一次与重要事项随时公开相结合,改变一公开就是半年、一年的不良现象。对群众关心的热点难点问题,在公开栏上有所反映。
二、明年工作计划
1、继续完善和规范村集体“三资”管理委托代理制度。坚持集体资产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变,收益分配权不变,完善农村集体三资管理网络管理系统,全面实现信息化管理,促进“三资”信息资源共享,完善“三资”管理监督体系,形成县、乡镇分级监管体系,以监促管,实现农村集体资金预算管理,
严格各项支出审批,杜绝违规操作。
2、督促各乡镇加强以民主理财、村务监督小组和财务公开为核心的村集体三资民主管理工作,严格执行《村集体经济组织财务公开暂行规定》(农业部 监察部 19xx年x月x日),不断规范财务公开内容、时间和程序,重点突破薄弱环节,提高公开时效和质量,保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
3、抓好业务培训及督促检查。积极联合纪检监察、财政等部门定期或不定开展三资管理督促检查,建立定期巡查制度和联席例会制度,及时发现工作在存的问题和不足,以免及时纠正,总结经验。根据检查中发现的问题和不足,及时召开培训会,以提高业务人员的业务水平,提高监管能力。
息烽县农业局
二〇20xx年x月二十六日
第二篇:20xx年农村经营管理工作总结
20xx年农村经营管理工作总结
20xx年在市农委的业务指导和县农委的直接领导下,我站按照制定的工作目标,紧紧围绕“贯彻落实农村政策,努力增加农民收入”两大工作重点,认真开展了农村土地承包经营权确权颁证、农民专业合作经济组织指导、农村土地流转管理等工作,取得了一定成绩。
一、认真开展农村土地承包经营权确权颁证试点工作
20xx年,按照市委、市政府的工作安排,我县被列为全市农村土地承包经营权确权颁证试点县之一,在县委、县政府的正确领导和市级业务部门的大力指导下,试点工作从3月开始,截至到8月底,较好地完成了试点工作的各项任务,实现了“进度快、质量好、农村社会稳定”三大目标。全县34个乡镇(街道)、315个行政村、2512个村民组、237546户,均已完成了《农村土地承包经营权证登记簿》手工填写、电子信息系统录入、《农村土地承包经营权证》打印等工作,并颁发至承包农户,建立了档案管理、以其他方式承包的土地承包经营权确权颁证、农村土地承包经营纠纷调解仲裁、土地流转管理和《农村土地承包经营权证》申请、变更、注销登记等常态化工作的相关制度。保证了我县农村土地承包管理工作走到全市前列。
二、强化对农民专业合作经济组织指导服务工作
(一)发展情况。截止今年x月底,全县农民专业合作经济组织达241个。其中,专业合作社336个,全县新组建并经工商登记的农民专业合作社达138个,加入农村合作经济组织的农户达6.93万户,带动农户4.60万户,分别比年初增加0.85万户和1.92万户。农户参合率达29.2%.
(二)对“股份混合”组建农民专业合作社的模式进行了探索。今年3-5月,在县农委的大力指导下,经农民与业主多次讨论协商,在梁平县礼让镇川西村组建梁平县六合水产养殖专业合作社。其运作模式为:农户以土地承包经营权折价300/亩入股,由合作社按每亩当年600斤稻谷市价作为土地经营权基本收益支付给入社农户;业主按每亩当年600斤稻谷市价付给合作社土地租金进行土地租赁后,按土地租赁面积每亩500元现金入股;技术人员以技术作价入股;组建“股份混合”型的农民专业合作社。年底再根据合作社的收益进行分红。该专业合作社已于6月x日在工商局登记注册,将成为梁平最大的鱼苗和商品鱼生产基地。
(三)争取项目支持,抓好农民专业合作社示范带动。20xx年,我县被确定为重庆市农民专业合作社试点县,先后有梁平仁贤水稻种植、梁平礼让农机、梁平利农果树种植等3个合作社创建为农业部部级、重庆市市级示范组织,得到上级财政资金补助32万元,现项目正在进行中,通过建设有力地提升了农民专业合作社的整体实力和示范带动作用。
三、做好农村土地承包经营权流转服务和规范工作
农村土地规模经营是农村经济发展到一定阶段的必然产物。当前,随着农村劳动力的转移、二三产业的发展和农村生产经营的实际情况,土地流转非常活跃,针对农村土地流转过程中的实际问题,按照《农村土地经营权流转管理办法》规定,我们结合实际制发了《梁平县农村土地承包经营权流转合同》的标准文本,明确了农村土地流转的原则、流转的方式、流转的期限和标的计算及支付的管理等,切实保护农民的利益。在流转中坚持依法、自愿、有偿的原则,在流转的具体方式上坚持以租赁流转方式为主。县、乡、村三级建立了农村土地流转服务工作机构,农村土地流转服务体系进一步得到了完善。据统计,截至9月底,全县农村土地流转总面积23.15万亩,比年初增加4.87万亩。
四、妥善调解和处理土地承包的土地流转纠纷。随着中央一系列惠农政策的出台,以及县域经济的全面发展,农村土地增值、土地承包、土地流转、征地补偿中出现了一些深层次的矛盾和问题,使纠纷矛盾的处理更加棘手。我们对土地承包、土地流转、征地补偿中出现的一些问题,坚持遵照法律、实事求是、分类指导的原则,积极稳妥处理,有效化解农村土地纠纷和矛盾。据统计,县农经站共接待上访农户121人次,电话咨询55人次,来信4封,未发生一起集体上访事件和纠纷激化案件。。
五、做好其他日常工作
做好农经统计、农业、劳动工资和日常业务统计工作,为领导决策提供基础资料。
六、明年工作打算
(一)配合农村户籍制度改革,做好农民退出承包地的管理工作。
(二)进一步强化对农民专业合作社的指导服务工作。
(三)建立和完善农村经营管理信息平台。
(四)做好上级和领导交办的临时性工作和其他经营性工作。
梁平县农经站
20xx年x月x日