金桥开发区管委会20xx年度防汛防台专项应急预案
一、基本情况
20xx年x月始，金桥出口加工区管理委员会作为政府派出机构，对金桥出口加工区（南区和北区）、南汇工业园区和浦东空港工业园区（川沙镇工业小区、机场镇临空产业园区、祝桥空港工业区、老港化工工业区）实行一体化管理，面积67.79平方公里。本预案为金桥出口加工区27.38平方公里范围。
经过xx年的开发建设，金桥出口加工区北区规划的5个雨水排放管网系统和泵站已建成投入使用，金桥出口加工区南区海关监管区内雨水泵站和管网系统也已经建成。南区海关监管区外目前没有雨水泵站，雨水主要通过8个排放口自排进入俞浦桃河、新西河、浦东运河。南区海关监管区外雨水管道标高和管径根据不同的排放口各成小系统，系统间没有连接，容易局部积水，目前存在沿川沙路的索广、五金批发市场等易积水点。南区的市政道路未移交，由金桥集团负责，养护单位为金开市政工程公司；南区安全生产的执法管理比较复杂：海关监管区内由委安监队负责，其余区域分别由川沙新镇、唐镇和合庆镇负责，该区域汛期的安全用电、地下空间、建筑工地的监管不在我委安监队。
为增强金桥出口加工区防汛防台与抵御自然灾害的能力，根据《中华人民共和国防洪法》和《上海市防汛条例》等有关规定，结合本开发区的实际情况，特制定本防汛防台应急预案。本预案适用于金桥出口加工区内台风、暴雨、高潮等突发事件的应急处置。
二、指导思想和总体要求
指导思想：牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想，认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，坚持行政首长负
责制，以“确保防汛防台工作高效有序开展，确保最大限度地减少人员伤亡和灾害损失”为目标，切实做好“思想、组织、措施”三落实，为金桥出口加工区的转型发展和人民生命财产安全提供有力保障。
抗灾要求：以人为本，贯彻先救人、后抢物资的原则，按灾前“防”，灾来“避”，灾后“抢”的顺序部署抗灾。立足以防为主，坚持“两个确保，六个减少”的工作目标，力争20xx年汛期人员少伤亡，物资少受损，厂房少进水，确保区内道路积水少，退水快，保持道路畅通。
三、组织指挥与职责分工
（一）组织指挥
管委会成立由张素心常务副主任为总指挥的防汛防台指挥部，管委会分管领导为常务副总指挥，防汛防台指挥部下设办公室，办公室设在规建处，配备兼职防汛防台工作人员，负责防汛日常管理工作。
（二）相关职能分工
根据“条块结合、以块为主、条条保证”的防汛原则，金桥（集团）、委机关和相关单位分工合作来负责具体落实推进。进入汛期或接到上级防汛部门防汛指令后，要求各防汛单位（部门）进入24小时防汛专业值班，各级防汛人员进岗到位，手机24小时开机并保持畅通。防汛防台期间遇有与防汛有关的突发事件（如：人员伤亡，房屋倒塌，道路积水，工厂受淹等），第一时间报上级防汛部门的同时报委防汛防台指挥部。
1、金桥（集团）有限公司：负责出口加工区内集团系统资产（地块、房屋）、物业的防汛防台工作。考虑到出口加工区（南区）市政道路集团尚未移交，目前由其下属的金开市政养护，因此，南区海关监管区外区域排涝和道路积水、易积水点抢险等防汛防台工作由金桥集团负责。
2、海关监管区管理办公室：负责协调海关监管区内的防汛防台工
作。
3、金桥城管署：负责金桥出口加工区（北区）城管署直管设施的防汛防台工作，配合做好非直管设施的防汛防台工作。
4、新区公路署：负责金桥出口加工区内其直管设施的防汛防台工作（包括金海路、东陆路、申江路、华东路、川沙路、在建高科东路等）。
5、委安监队：负责督促开发区内建筑工地、危险化学品企业和地下空间企业做好防汛防台工作，并加强汛期安全检查，确保汛期安全。督促区内企业安全用电，安全生产，并进行汛期安全生产大检查。
6、委规建处（防汛防台办公室）：全面负责协调区域防汛防台工作，督促各单位做好各项防汛准备工作。负责管委会防汛防台应急预案的编制和修订工作。负责防汛防台日常联络组织协调工作，包括召开专题会议，通报相关情况，布置工作等。负责落实上海市和浦东新区防汛指挥部的防汛指示。配合新区防汛指挥部协调各园区公司的防汛防台工作。
7、委办公室：负责设立总值班室。负责保障防汛物资、防汛车辆、生活供给等保障工作。负责灾情信息对外发布、宣传工作。
8、其他部门：计财处负责防汛防台资金落实；其他处室根据职能承担相关防汛防台工作。
9、总值班室：负责日常防汛值班，在接到上级防汛机构的指令或区域防汛防台情况报告时，按本预案要求立即通知防汛防台指挥部（办公室）、各相关防汛单位及相关职能部门，并视情况同步报告相关委领导。
四、应急响应机制
1、上海中心气象台、浦东新区气象局台风等灾害性警报发布后，根据市和新区防汛指挥部的要求，委防汛防台指挥部（办公室）及时
组织相关人员进入工作状态，部署和落实抗灾抢险工作。
2、委防汛防台指挥部（办公室）应始终与新区防汛指挥部等有关机构保持联系；区内相关单位的抢险队伍、抢修队伍、物资器材、车辆设备等全部到位待命。
3、开发区内各条块防汛单位（部门）值班人员，应与委防汛防台指挥部（办公室）和委值班人员保持联系，随时通报灾情并执行抢险指令。
4、各单位（部门）应严格遵照浦东新区防汛防台四级响应行动指引表的要求执行（附浦东新区防汛防台四级响应行动指引表）。
五、应急保障预案
1、人员转移
坚持先救人、后抢物资的原则，做到有序撤离，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生。台风、暴雨时，开发区内各条块责任单位要组织检查，当河道水位超过抗御能力、有关建筑设施难以抗御风力时，除向上级防汛机构报告外，应组织将人防、地下室、建筑工棚和居民房屋等有可能受淹或倒塌地方的相关人员撤离并转移至安全区域。
2、抢险和救灾
根据浦东新区防汛指挥部的工作布置和开发区内汛情，由委防汛防台指挥部统一发出抢险指令。在抢险情况下，委防汛防台指挥部有权统一调动各单位的抢险队伍、救护设备、物资，确保抢险工作的需要。发生特大和特急灾情时，经防汛指挥部总指挥同意，请求浦东新区防汛指挥部的有关梯队抢险力量支援抢险。
3、重要物资转移
重要物资的转移由业主单位和上级主管部门负责。根据公安、消防、安监规范与要求明确的区内存有剧毒、易爆、易污染物资的单位，汛前要采取必要的防护措施，或转移至安全地带。凡遇灾情可能出现
时，均应采取措施，按转移、垫高等办法事先制定预案，其中易燃易爆剧毒等物品，应明确专人负责，提前做好防范措施。发生紧急情况时，立即报告。
4、防汛值班
委防汛防台值班纳入委值班制度，在接到上级防汛机构进入紧急汛期或台风警报等防汛指令时转入防汛防台专业值班。进入紧急汛期或台风期间，委防汛防台指挥部和防汛防台办公室的主要负责人应按四级响应的要求到岗值班，负责本区域的防汛救险工作，并确保防汛通讯网络畅通。
5、信息通讯
在防汛防台期间，各级防汛人员手机24小时开机并保持畅通，严格执行24小时防汛值班制度和灾情信息“首报、二报和终报”制度（首报：接到信息即报；二报：初步核实后速报；终报：核实无误后再报），切实做好防汛防台信息的收集、汇总、报送工作。
六、其他需要说明的情况
1、金桥城管署、新区公路署、金桥开发区城管分队、金开市政公司作为开发区防汛防台工作的协作单位，汛期配合我委并承担相关工作。
2、南汇工业园区防汛防台工作由南汇工业园区投资发展有限公司负责，接受新区防汛指挥部领导；浦东空港工业园区（祝桥工业园区、老港工业园、川沙工业园区、机场临空产业园区）的防汛防台工作由相关园区公司负责，接受相应镇的领导。
(此预案已经6月x日管委会主任办公会议审议通过)
第二篇：乡镇20xx-20xx年度森林防火应急预案
乡镇20xx-20xx年度森林防火应急预案
为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态，促进生态文明，根据《xx省森林防火条例》结合本镇实际，特制定本应急预案。
一、组织落实，建立机构
扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事变动，经党政联席会研究，决定调整xx镇森林防火指挥领导小组，由镇党委副书记、镇长xx担任组长，镇党委委员，人武部部长xx、副镇长xx为副组长，xx、xx、xx为成员。指挥所下设办公室，由xx同志兼任办公室主任，办公室设在镇政府二楼，电话：xx，各村也应成立森林防火领导小组，做到组织机构落实，任务明确。
二、分片负责，明确任务
各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，xx村主要是杨家岭山头；xx村南至宝塔xx村，北至县炸药仓库，全长2公里，此段为县工业园风景山，防火极为重要；xx村从xx至xx山脚——xx——xx村林场全长3公里，主要险段在xx山脚和xx林场；xx村从xx至xx到xx，全长4公里，主要险情在xx和xx。
三、落实扑救队伍，备足扑救器械
为了预防可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，服从镇指挥所的统一调派。
1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支30人的扑火应急分队，花名册及联系电话报镇指挥所。
2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。
3、镇人武部备好40套作训服、解放鞋，20把柴 刀，40根木棒和20只水壶。
4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，战之能胜的目的。
四、扑火预案，抢险措施
1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，xx、xx、xx三个村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。
2、重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火灾。
3、一旦发生火灾，各村要迅速上报镇指挥所，说明火灾地点、方位，镇上报县防火指挥部，同时快速集结扑火队伍，由各村书记、主任带队，按指定地点集中，服从镇防火指挥所统一指挥。
4、各支队伍要听从指挥、服从命令，行动要快，扑救及时，方式方法得当。