第二课 我国公民的政治参与

第四框 民主监督：守望公共家园 导学案

【课前延伸学案】

【学习目标】

1.民主监督权的内容有哪些? 2.民主监督有哪些渠道?

3.实行民主监督的有什么意义? 4.公民如何正确地行使监督权?

【自主预习】

一、谁监督 监督谁

1、“谁监督”——谁有权行使监督权？

2、“监督谁”——公民行使监督权的对象是谁？

二、选择民主监督的方式

1、公民监督权的内容有哪些?

2、公民行使监督权的合法渠道有哪些？主要渠道之间有什么异同点？

信访举报制度

人大代表联系群众制度

舆论监督制度

新形式

异

含

义

不

同

方

式

不

同

特

点

不

同

作

用

不

同

同

三、负责任地行使监督权利

1、实行民主监督有什么意义？

2、公民如何正确地行使监督权？

【课内探究学案】

【自主探究1】一顿烧烤吃掉570元！2月x日凌晨，在无锡北塘区欧风街做了近xx年烧烤生意的老刘夫妇，破天荒地做了这笔“大买卖”。哪料，老刘妻子童传凤要求食客买单时，被对方打成脑震荡。而预订这桌大餐的人，竟是无锡北塘城管执法大队的一位工作人员。更让老刘夫妇委屈不已的是，在遭痛打的时候，另一名城管队员还放出狠话：“你们以后想不

想在这里做生意了！”

面对相关城管队员的行为，老刘上中学的儿子小刘愤怒地说：“城管队员怎么可以这样？我要去告他！”；而老刘想了想说：“多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。再说，我们也没有告他们的权利”。

小刘和老刘的观点，谁的对？为什么？

【合作探究1】老刘家的遭遇被村民们知道了，村民们个个为老刘一家抱不平。村民甲：打热线电话，举报相关城管队员的行为。村民乙：找电台、报社，将相关城管队员的行为爆光。村民丙：哼，我们一起去把城管执法大队围起来，把相关城管队员打一顿，出出气！村民丁：向当地的人大代表反映，请人大代表出面解决问题。

你认为哪些方式是合法的？哪些方式是不合法的？ 把你认为合法的方式简要说明理由。

【自主探究2】小刘听了村民甲的意见，写了一封举报信，寄给了上级信访监察部门。监察部门很重视，派专人进行调查。查清事实后，责令城管执法大队对相关城管队员进行了严肃的处理，并对老刘赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。

小刘通过信访举报制度行使自己的监督权，当地市政府开展“万人评议机关”活动对政府进行监督。这些实例说明了公民依法行使监督权利有何重大意义？

【合作探究2】假如按老刘当初“多一事不如少一事，忍了算了”的想法办，或者按照村民丙的做法：围攻城管执法大队、殴打相关城管队员，老刘的合法权益还能得到维护吗？这对公民行使监督权有什么启示？

★课堂有效训练

一、选择题（在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）

1．宪法赋予公民有监督权。公民监督的对象是 （ ）

A国家机关及其工作人员 B 中国共 产 党及各民主党派 C 人大 D 人民政协

2．20xx年x月，三鹿乳业有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方乳粉被检出含有化学药品三聚氰氨，并直接导致使用该奶粉的婴幼儿患肾结石。作为当地政府主管部门，在此事件中负有不可推卸的责任。作为一名公民，你认为在这件事情上可以行使的民主权利主要是 （ ）

A．民主管理权 B．民主决策权 C．民主选举权 D．民主监督权

3．(09江苏卷14)某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是 （ ）

A．社情民意反映制度 B．舆论监督制度 C．社会听证制度 D．信访举报制度

4.公民行使监督权，实行民主监督的主要方式有许多，下面不属于公民行使监督权的是（ ）

A.公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的信访举报

B.公民将意见、建议和要求反映给人大代表，后上传到国家权力机关的人大代表

C.公民向决策机关反映意见、建议和要求的社情民意反映制度

D.公民通过新闻媒介发表意见或参加监督听证会

5．公民可以通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督。舆论监督的特点是 （ ）

A 需要设立人来信来访的工作机构 B 透明度高、威力大、影响广、时效快

C 是民主监督的新形式、新方法 D 一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众

6．根据武汉市人大通过的决议，今后召开市人大及其常委会会议时，凡年满18周岁的武汉市民，都有可能在会场专设的旁听席上找到自己的座位。这种做法，有利于 （ ）

A、激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神

B、从制度上根除腐败现象，克服官僚主义和不正之风

C、广大公民参与国家政权建设 D、使国家机关及其工作人员的工作不出差错

7．负责任地实行民主监督，要求我们 （ ）

①在行使这一权利时，要遵守法律、依照规章和程序办事 ②要明确监督权限，不能越权监督 ③在依法行使申诉、控告或检举权利时坚持实事求是的原则 ④不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作 A．①②③ B．①② C．①②③④ D．①③④

二、非选择题：

8．有人认为，民主监督是公民的权利，公民可以采用任何方式实行民主监督。请你对这一观点进行评析。

【课后拓展学案】

一、单项选择题：

1．某公民在报名参加北京地区医师资格考试时，认为由于卫生部人才交流服务中心封网过早导致其错过报名而耽误了考试，遂向卫生部申请行政复议却被驳回。为此，该公民将卫生部告上了法庭。这位公民行使的是（ ）

A．批评和建议权 B．质询权 C．求偿权 D．监督权

2．某公民发现某国家机关工作人员有贪污受贿行为，于是通过信函向当地检察机关反映情况，经检察机关立案侦查，查处一起重大行贿受贿案件。这一公民依法行使监督权的方式是（ ）

A．人大代表联系群众制度 B．舆论监督制度 C．信访举报制度 D．监督听证会方式

3．为了使民主监督得到切实保障，公民要负责任的实行民主监督。这要求我们 （ ） ①可以采用张贴大字报的方式 ②依法行使监督权时，要坚持实事求是的原则 ③要遵守法律，依照规则和程序办事 ④不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作

A、①②③④ B、 ①②③ C、②③④ D、①②④

4．公民行使监督权，实行民主监督，有多种合法的渠道，有 （ ）

①通过信访举报制度行使监督权 ②通过人民代表联系群众制度实行民主监督 ③通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督 ④通过偷拍行使监督权

A．①②③ B．①② C．①②③④ D．①③④

5．公民行使监督权，实行民主监督不仅有利于维护自身的合法权益，而且 （ ） ①有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风 ②有利于改进国家机关及其工作人员的工作 ③有利于维护国家利益 ④有利于保护公民的权利不受侵犯

A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、②③④

6．《焦点访谈》所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明（ ）

A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关

B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用

C、《焦点访谈》在推动我国的民主法治建设中起了决定作用

D、公民行使监督权向《焦点访谈》反映问题就行了

7．（08山东卷）《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，行政机关应将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。这有利于（ ）

①增强政府工作的透明度 ②维护和实现公民的知情权 ③扩大政府的公共服务职能 ④发挥社会舆论的监督作用 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②

③④

二、非选择题：

8．20xx年《焦点访谈》已度过了15岁生日，可以说，它走过了不同寻常的xx年历程，受到了人们普遍的欢迎、支持和认可。同时也成为中央电视台具有代表性的舆论监督栏目。

（1）结合观看《焦点访谈》的感受，谈谈它受到人们普遍欢迎和支持的理由。

（2）在我国实行民主监督的合法渠道有哪些？其意义怎样？

第四框 民主监督：守望公共家园 参考答案

【课内探究学案】

【自主探究1】小刘观点正确，因为法律赋予公民具有提出批评和建议的权利以及申诉、控告或者检举的权利。老刘观点是错误，因为公民具有依法行使监督的权利。

【合作探究1】

（1）①村民甲、乙、丁的方式是合法的；②村民丙的方式是不合法的。

（2）①“打热线电话，举报相关城管队员的行为。”因为在我国建立了信访举报制度，这是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是民主监督的有效方法。

②“向当地的人大代表反映，请人大代表出面解决问题。”因为在我国设立了人大代表联系群众制度，将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关，使问题得到解决。人大代表联系群众制度，能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实的保障。

③“找电台、报社，将相关城管队员的行为爆光。”因为我们可以通过舆论监督制度形势监督权，舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。

【自主探究2】

（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。

（2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

【合作探究2】

（1）不能。因为老刘的想法太消极，反而会助长不法行为的气焰；村民丙的做法是非法的，严重了还会受到刑事制裁。

（2）启示：①为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；②必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。 ★课堂有效训练1—5：ADDCB 6—7：AC

8．（1）认为“民主监督是公民的权利”是有道理的，因为：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。国家赋予公民对国家机关及其工作人员民主监督的权利。

（2）认为“公民可以采用任何方式实行民主监督”是不科学的。因为：a、公民可以通过信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等合法的方式进行民主监督。此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动是民主监督的新形式、新方法。b、公民实行民主监督必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

（3）综上所述，这一观点是不科学的。

【课后拓展学案】1—5：DCCAA 6—7：BB

8.（1）《焦点访谈》作为舆论监督的代表，集中体现了舆论监督透明性高，威力大，影响广，时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特作用。也为公民行使监督权，参与民主监督开辟了新渠道。

（2）在我国，公民行使监督权，实行民主监督，有多种合法渠道：信访举报制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会，民主评议会，网上评议政府等。

实行民主监督，具有重要意义：①有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；②有利于维护国家利益和公民的合法权益；③有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

第二篇：总结第一单元 古代中国的政治制度

总结第一单元 古代中国的政治制度

1. 分封制的目的、内容及影响

目的：为了巩固西周的统治

内容：周王将子弟和功臣分封于各地，使他们成为各领一方的诸侯。诸侯在国内享有世袭统治权，对周天子定期朝贡并提供军赋和力役。

影响：有利：稳定政治秩序，巩固周初的统治，扩大西周的疆域．

不利：诸侯王权力过大，容易导致地方割据。

2. 宗法制的特点及作用

特点: 嫡长子继承制

作用：防止内部纷争，有利于统治集团内部的团结和稳定，有利于强化王权．

3. 分封制与宗法制的关系

分封制与宗法制互为表里，相辅相成．宗法制是分封制的理论依据，分封制是宗法制在政治制度上的具体表现．

4. 皇帝制度的特点

皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭

5. 三公的名称与职责

丞相的职责是协助皇帝处理政事，太尉主管军事，御史大夫是丞相的助手负责检查系统。

6. 郡县制的内容及影响

内容：“郡”是直属于中央的地方行政区划。“郡”设郡守、郡尉、监察史等职官，分掌行政、兵事、监察职责。“县”隶属于郡。设置于少数民族聚居地的同级地方行政机构称为“道”。县级以下有“乡”、“里”两级地方基层行政机构。此外，还有负责地方治安并兼管公文传递的“亭”。郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。

影响：郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。

7. 三省的职责及三省六部制的作用

中书省（草拟、颁发诏令）、尚书省（执行命令）、门下省（审核政令）

作用：（1）分散相权，加强了皇权;（2）提高了行政效率。

8. 行省制度的意义

1.加强了元朝的中央集权统治,巩固了多民族国家的统一.

2.是中国地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端.

9. 科举制的作用及局限

作用：（1）有利于提高官员的文化素质，为行政效率的提高提供了条件。

（2）有利于社会重学风气的形成。

（3）打破世家大族垄断官场的局面，天下读书人一律平等，体现了公平公正的原则。

局限：因考试内容多为儒学经义，故压制了知识分子的创造性。同时阻碍了中国自然科学的发展速度。

10. 君主专制整体演进的趋势

从皇权与相权的关系来看，皇权不断加强，相权不断削弱；从中央与地方的关系来看，中央越来越强，地方越来越弱；从总的趋势来看，君主专制程度不断加强。

11. 明清君主专制制度加强对中国社会的影响

消极影响：

对政治——导致政治腐败

①使决策具有独断性、随意性，易出现失误；

②使官吏唯上是从，助长因循守旧之风；

③使官僚机构膨胀，导致官僚主义、贪污腐化。

对经济——阻碍资本主义萌芽的发展

对思想——压制了民主思想的发展

总括：极大妨碍中国社会的进步和资本主义萌芽的成长，中国发展开始大大落后于西方。

积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固，有利于社会安定和农业经济发展，为康乾盛世的出现提供政治保障。