关于香港公司兼职员工签证相关问题的调研报告

一、 内地人员入港签证种类

针对内地人员入港的签证目前有三种，一种是常见的旅游签证。另外两种是 “优秀人才入境计划”和“专业人士来港就业”，后两者的区别是前者直接批准来港定居，后者是申请来港就业。

“优秀人才入境计划”：是一项设有配额的移民吸纳计划，旨在吸引新入境而不具有进入香港和在香港逗留权利的高技术人才或优才来港定居，藉以提升香港在全球市场的竞争力。获批准的申请人无须在来港定居前先获得本地雇主聘任。

“专业人士来港就业”：指内地中国居民具备香港特区所需而又缺乏的特别技能、知识或经验，可根据输入内地人才计划申请来港工作。

鉴于本次调研针对从内地派往香港的兼职员工，所以应该申请“专业人士来港就业”签证。“专业人士来港就业”签证又分为“输入内地人才计划”、 “香港本地毕业生留港就业”、“受养人入境”三类，我公司兼职员工应当申请的是“输入内地人才计划”类签证。

二、 “输入内地人才计划”签证的申请条件

根据输入内地人才计划来港就业的申请，如符合下列准则，可获考虑批准：

1. 没有保安理由拒绝申请，而申请人亦没有任何已知的严重犯罪记录；

2. 申请人具有良好教育背景，通常指持有有关范畴的学士学位，但在特殊情况下，具备良好的技术资格、经证明的专业能力及或备有文件证明的有关经验和成就，亦可予接受；

3. 确实有该职位空缺；

4. 申请人须已确实获得聘用，而从事的工作须与其学历或工作经验有关，并且不能轻易觅得本地人担任;以及

5. 薪酬福利（包括入息、住屋、医疗和其他附带福利）须与当时本港专才的市场薪酬福利大致相同。

三、 新成立公司如何办理“输入内地人才计划”签证

“输入内地人才计划”签证需要由香港公司作为雇主与就业人员同时提出申请，对于在过去十二个月内成立的新公司，应额外提交详细的业务计划（例如资金来源资料、注资金额、业务活动性质与模式、预计营业额、销售量、来年的毛利与纯利、以及拟开设的本地就业职位等）。

四、 取得“输入内地人才计划”签证后的手续

1. 仅持因私往来港澳通行证和有关的赴港签注（一年多次往返）的内地人

员若在港就业，将违反香港就业法律。欲在港就业必须办理“输入内地人才计划”签证（又称工作签证）。

2. 获批准来港就业的申请人将获发进入许可标签，而该标签将由其雇主（香

港公司）前往入境处领取后转交申请人。“输入内地人才计划”签证每次签发有效期一年。

3. .获批准来港的申请人须向备存其户口登记的公安局申领因私往来港澳通

行证和有关的赴港签注（一年多次往返）。申请人应把进入许可标签贴在具有相关赴港签注的因私往来港澳通行证的空白签注页上，并须在抵港时向入境处人员出示。

五、 其它问题

1. 我们是内地公司，在香港设了子公司，欲派员来港兼职，请问应办理何种签

证？

答：入境处不管你是否兼职，也不管你派员来是筹办子公司还是正常运营，只要你来香港就业，就必须办理“输入内地人才计划”签证。

2. 香港公司为员工申请“输入内地人才计划”签证，是否有本地雇用人员的比

例或数量要求？若被拒签，主要理由有哪些？

答：无本地雇用人员数量要求，入境处审批时关键看香港公司的投资规模、是否运作、引入人才对业务发展的必要性、对香港的帮助等来决定批准签证数量。 对于每个具体申请人，若他/她申请不获批准，主要是由于未能符合「输入内地人才计划」的申请资格，例如雇用公司不能证明受聘人拥有本港缺乏的知职、技能或具备相关的工作经验；或雇用公司给予受聘人的薪酬福利低于本地市场水平等。

3. 持“输入内地人才计划”签证的人每年在港工作或居住时间有无要求？ 答：无具体时间要求

4. 持“输入内地人才计划”签证的人来年是否应提交租房或住房材料来证明是

否居住香港？

答：无此项要求

5. 我现持有《因公往来香港澳门特别行政区通行证》在港工作。若我获准通过

「输入内地人才计划」来港工作，可否使用该通行证而无需返回内地另行申请《往来港澳通行证》？

答：你如通过「输入内地人才计划」来港工作，必须向你内地户口所在地的公安机关申请签发因私《往来港澳通行证》及相关赴港签注，然后把标签贴在《往来港澳通行证》空白签注页上，并在抵港时向香港入境事务处人员出示《往来港澳通行证》及相关赴港签注，办理入境手续。

现时持有《因公往来香港澳门特别行政区通行证》在港工作的内地人士，若获淮通过「输入内地人才计划」来港工作，须先行返回内地申领因私《往来港澳通行证》及有关的赴港签注，方可来港工作。

6. 内地居民可否持《往来港澳通行证》及「商务签注」来港参与香港公司日常

的运作和商务活动？

答：持《往来港澳通行证》及「商务签注」的内地人士可获准以访客身份入境。以访客身份入境人士不得从事任何有薪或无薪雇佣工作。如内地人士欲在港工作，应透过「输入内地人才计划」提出申请。

一般而言，任何人士在获准以访客身份在港逗留期间，可进行以下商务活动：签订合约或参加招标、投标；检验货物或监装设备；参加展销会、交易会、(但并不包括向公众直接出售货物或直接提供服务)；解决索赔问题或者进行民事诉讼活动；应邀从事商务、科技考察活动；及参与短期研究会或其他会议。

7. 内地企业在港成立公司前，可否以内地企业名义提出「输入内地人才计划」

的申请？

答：「输入内地人才计划」申请必须由雇主提出，而雇主必须为本地注册公司。

8. 申请输入内地人才需时多久？

答：一般来说，香港入境事务处可在雇用公司提交全部所需文件后四个星期内完成处理申请程序。

附件：《专业人士来港就业入境指南》

第二篇：关于淘汰燃煤小锅炉工作有关问题的报告

关于淘汰燃煤小锅炉工作有关问题的报告

为进一步推动***淘汰燃煤小锅炉工作，**月**日，******组成联合检查组，对****淘汰燃煤小锅炉工作进行了专项检查，现就有关工作情况报告如下：

一、淘汰燃煤小锅炉工作进展情况

****，大气污染防治会议召开后，各*******按照全市统一部署，迅速采取行动，召开了大气污染防治工作会议，安排部署大气污染防治工作任务，对大气污染防治工作任务进行细化分解落实，成立了领导小组，制定了本辖区工作方案。淘汰燃煤小锅炉工作作为大气污染防治的核心工作之一，各*******高度重视，积极谋划，多措并举，全力加以推进。截至目前，全市已淘汰燃煤小锅炉**台，完成年度目标任务的**%。

由于***燃煤小锅炉数量多，淘汰任务重，淘汰对象复杂，而且受资金、热源、气源等多方面因素制约，总体而言，淘汰燃煤小锅炉工作进展缓慢，年内完成**下达的淘汰**燃煤小锅炉的考核指标难度很大。

二、淘汰燃煤小锅炉工作存在的主要问题

（一） 城市能源基础设施建设不足

1.热源能力建设不足。由于***供热管网布局不合理，

尤其是中心城区缺乏大型热源，而且现有热电厂与区域供热锅炉热负荷已接近饱和，甚至出现超负荷运行，在没有新建热源的情况下，大部分现有采暖燃煤小锅炉无法实施并网改造。

2.气源供应能力有限，且限制条件较多。由于***供气能力有限，导致大部分拟实施“煤改气”的用户，对天然气供应能力信心严重不足。在全市大规模实施“煤改气”的情况下，如果没有较大能力的新增气源，今年冬季会再次出现气源紧张的局面。目前，***中心城区仍有部份供气管线为煤气管线，而“煤改气”需要使用天然气，现有管线无法满足改造需要。同时，处于人员密集区域的燃煤小锅炉，实施“煤改气”工程受消防、安全等因素的影响。

3.供电增容改造成本过高。现有的供电设施难以满足“煤改电”的用电需求，需要对供电线路实施增容改造。即使不考虑“煤改电”大幅度增加的运行成本，高额的电力增容费也令绝大多数用户难以承受。

（二）供热供气企业主体责任未得到有效落实

1.供热企业。在淘汰燃煤小锅炉工作中，有的供热企业未尽到应尽的社会责任，向热用户收取热表费、一次网施工、二次网改造等高额费用。虽然市***向供热企业补贴全部或部分并网改造费用，但是仍有部分供热企业并未对热用户予以优惠，全额收取其他并网改造费用，影响了淘汰燃煤小锅

炉工作进程。

2.燃气企业。目前，***燃气供应企业多数以安装场地涉及人员密集区域为由，不予受理“煤改气”改造申请，影响了淘汰燃煤小锅炉工作进展。

（三）各部门审批环节有待进一步理顺

集中供热并网工程以及“煤改气”、“煤改电”管网建设，不可避免的涉及道路挖掘等工作。由于***规定**内新修的街路禁止挖掘，道路挖掘已基本停止审批。而且，实施集中供热或“煤改气”、“煤改电”，涉及规划、土地、建设、消防、安监等多个部门审批，审批程序较为繁琐，审批流程时限较长，不利于淘汰工作的开展。

（四）用户对补助资金的发放顾虑较多

虽然市***明确了淘汰燃煤小锅炉资金补贴的原则和标准，但从实际情况看，燃煤小锅炉改造业户和供热企业对于补贴资金的发放时间和方式有一定顾虑，多数仍持观望态度。

三、下一步对策和建议

（一）强化热源能力建设

从实际出发，“拆小并大”、“拆炉并网”应是***燃煤采暖小锅炉最主要的方式，统筹规划建设新的热源已经势在必行，否则不但今年淘汰任务难以完成，明年及今后的淘汰工作也将面临极大的困难。**应根据全市用热总体需求，牵头

制定热源建设规划。建议市***加大资金投入，增加城市集中供热能力。通过分区域建设集中供热锅炉房，对现有区域供热锅炉进行扩容改造等方式，为取缔现有采暖燃煤小锅炉创造条件。

（二）加强气源供应保障能力

建议**积极协调上游天然气供应企业，提高***冬季天然气供应总量。加快推进******建设工程，提高***气源保障能力。在保证天然气供应的基础上，加快生产及商用燃煤小锅炉实施“煤改气”。

（三）强化供热供气企业主体责任

应当进一步强化供热、供气、供电企业的责任意识与服务意识，要求供热、供气、供电企业切实承担起应尽的社会责任，积极参与淘汰燃煤小锅炉工作，对实施并网改造的用户尽可能给予优惠。对有供热能力但拒不接纳并网的热源单位，不予批建新上热源项目，不准发展新建热负荷，同时扣发***补贴资金，并通过新闻媒体曝光。

（四）制定资金补贴细则

****进一步明确补贴资金的拨付方式、补贴时限、补贴程序，通过分批次发放，或向各区、开发区先行拨付启动资金等方式，尽快对完成燃煤小锅炉淘汰改造的企事业单位、业户发放补贴资金，形成良好的示范效应，提升淘汰改造燃煤小锅炉的积极性。

（五）建立联合审批机制

****应协调******等部门，开通淘汰燃煤小锅炉工作审批“绿色通道”，简化审批流程，采取特事特办、联合审批等方式，缩短审批时限，促进项目尽快开工建设，加快燃煤小锅炉淘汰进程。

（六）加强环境监管

****要切实强化环境监管，严格按照有关法律规定，强制推进燃煤小锅炉淘汰工作，新建、扩建、改建燃煤锅炉必须严格履行环评审批手续。对不按规定要求或以各种理由拒不淘汰燃煤小锅炉的，依法予以行政处罚。

为严格落实大气污染防治工作责任，国家和省***均出台了具体的考核办法，淘汰燃煤小锅炉作为大气污染防治的核心工作之一，是一项必须完成的硬指标、硬任务。建议市***召开专题会议，全力推进淘汰燃煤小锅炉工作。