人大监督工作经验交流材料

近年来，xxxx县人大常委会以创新思路为抓手，以转变作风为保障，不断加强自身建设，提升履职水平，努力使人大工作与县委决策部署合拍，与全县中心工作同步，与广大人民群众愿望相符，为推动“生态优先、文化引领、产业兴县、和谐包容”发展战略做出了积极的贡献。

一、依法履行监督职能，服务经济社会发展

常委会紧紧围绕全县工作大局，突出发展主题，创新工作方法，讲求监督实效，依法开展监督工作。

一是认真开展执法检查，强化法律监督。换届以来，常委会对《农产品质量安全法》、《残疾人保障法》、《村民委员会组织法》、《恩施州城乡规划建设管理条例》等法律法规的贯彻实施情况进行了检查和审议，提出了有针对性的建议和意见，有力地推动了相关法律法规在本县的贯彻实施。

二是切实关注国计民生，加强工作监督。常委会组织部分人大代表和委员，对黄土坡滑坡整体避险搬迁、经济开发区建设、烟叶生产、农村生态能源建设、交通重点项目建设等工作情况进行了视察调研，针对存在的困难和问题，提出切实可行的意见和建议，促进了重大项目建设和支柱产业发展。除定期听取和审议财政预算编制、预算执行、财政决算等工作情况报告外，还加强预算监督的制度建设，修订了《xxxx县预算监督办法》，组织全县各乡镇、各部门负责人、乡镇人大主席、分管财务工作的领导及单位财会人员参加了培训。代表和委员们以关注民生为重点，听取和审议了全县文化建设与管理、城乡集中供水水源地保护、城乡居民社会养老保险等工作情况报告，对加快全县文化产业发展，强化城乡集中供水水源地保护，促进城乡居民养老保险等工作起到了良好的推动作用。

三是严格干部任免程序，加强人事监督。常委会认真贯彻落实《湖北省人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》，充分运用任前情况介绍、拟任职发言、现场颁发任命书、法律知识考试等形式，增强被任命人员的人大意识、法律意识、公仆意识和责任意识。

四是扎实开展工作评议，促进政府部门依法行政。20xx年，常委会进一步开拓思路，创新工作评议方法。一是充分尊重民意，科学确定评议对象。通过县人代会民主测评，根据得票情况，按照与本年度监督议题尽可能不重复的原

则，由主任会进行初步推荐，再经常委会投票确定评议对象。二是创新评议方式，实行先整改后测评。将评议测评放在督查整改之后，既给被评单位整改落实留足了充裕的时间，又突出通过督促整改、推进工作的目的。三是扩大测评覆盖面，增强测评的客观性。除常委会组成人员测评外，还吸纳部分县人大代表参与评议测评工作，成立相应的评议调查组，由常委会领导牵头，相关工委负责协调和督导，以组为单位进行集中调查，并增加被评单位现场接受人大代表提问程序，有效增强了评议工作实效。四是注重测评结果运用，达到切实推动部门工作的目的。将测评结果以《人大通讯》向全体县人大代表通报，利用网络、电视等媒体向社会公开，以常委会文件向被评单位通报，并向县委报告或向被评单位上级主管部门函告。对获得满意等次的单位现场颁发“人大代表满意单位”奖牌。被评为基本满意单位的，明确整改时限，组织进行进一步整改。被评为不满意单位的，予以通报批评，督促继续整改，单位负责人通过新闻媒体作出整改承诺，接受全县人民监督，并作为下一年度工作评议对象。此举既树立了人大工作权威，又增强了部门的人大意识，达到了切实推动部门工作的目的。

五是依法讨论决定重大事项，推进法治xxxx建设。县人大常委会把讨论决定重大事项与促进全县经济社会发展紧密结合起来，积极探索重大事项决定权的有效行使方式，对事关全局性、根本性、长远性的问题，依法进行讨论决定。一年来，对“六五”普法工作、神农溪小区规划修编等重大事项，依法作出决议、决定，确保了重大决策符合xxxx县实际、符合广大人民群众的利益。

六是全力维护社会稳定，认真做好信访工作。常委会按照“统一交办，定期反馈，严格督查”的人大信访工作要求，认真开展信访监督工作。充分发挥各级人大代表分布广、情况熟、在群众中有一定威信等优势，积极帮助化解信访问题。常委会领导对一些疑难、复杂的信访案件，主动约访、接访，不定期深入联系乡镇，化解信访积案，听取群众呼声和诉求。常委会办公室、法工委对领导签批的信访件加强转办、催办、督办，限期办复，并及时反馈信访人，使信访人反映的问题及时得到解决。

二、创新服务方式，促进代表履职尽责

常委会把“为代表服务，促代表履职”作为促进人大监督和经济社会发展的重要举措，着力调动各级人大代表的积极性和主动性，不断提高人大代表素

质及履职能力。

一是搭建平台，丰富代表活动内容和形式。积极开展代表学习培训，不断提高代表履职能力。深入推进代表小组规范化建设，出台了《xxxx县乡镇人大工作年度考评细则》，对各乡镇代

表小组规范化建设工作进行量化考评。目前，全县12个乡镇均完成了代表小组规范化建设任务，基本实现了代表活动有阵地、有内容、有经费、有成效。同时，常委会不断密切与代表的联系。坚持邀请代表参加常委会组织的各项视察、调研和评议活动，列席常委会会议，坚持为代表寄送人大公报，编发《人大通讯》等，向代表提供工作信息，通报工作情况，使代表及时了解工作动态。

二是创新方式，优化代表履职环境。开展“访代表、听民声”活动，对代表进行深入走访，广泛征集代表对各方面工作的建议和意见。在县电视台开办《代表风采》栏目，宣传报道优秀人大代表先进事迹，如一心为民关心群众冷暖的周祖庆、呕心沥血带领村民致富创业的陈世科、爱岗敬业的社区保姆林美华、不辞辛苦千里为农民工维权的冯国权等。《代表风采》栏目的开办，既展现了xxxx人大工作的良好形象和代表的工作风貌，又促进了代表更好地履职尽责，更加有效地发挥代表作用。常委会还在政治上、生活上关心关爱代表，尽力为代表服务，帮助有特殊困难的代表，激发代表的履职热情，使常委会成为代表们信任的“娘家”。今年，按照述职评议工作方案安排，县四大家领导、县直部门、乡镇领导班子成员的县人大代表分期分批回原选区向选民述职，自觉接受选民监督，加强与选民的沟通。代表述职评议的深入开展，使代表履行职务更加到位，代表为选区群众办实事、办好事蔚然成风。

三是跟踪督办，提高议案和建议、批评、意见办理的实效。常委会在议案建议办理过程中，不断创新机制，特别是在议案建议办理的落实率上下功夫，实行议案由县政府领导领办制，重点建议由县人大常委会领导牵头督办制，其他建议意见由县人大常委会代工委和县政府督查室联合督办制。坚持经常性对议案办理情况进行调查，适时对重点建议的办理工作进行检查指导。还在常委会网页开通“议案建议进行时”栏目，将议案建议办理情况在网上公布，让全社会参与到议案建议办理监督中来，提高议案建议办理的落实率，让人民群众关心的热点难点问题真正得到解决。

三、服务中心工作，助推xxxx跨越发展

常委会领导按照县委分工，分别牵头、主抓一项全县重点工作，联系一个乡镇。全县教育工作、烟叶产业、建材产业、民营经济、黄土坡搬迁等工作分别由常委会领导主抓。巴野公路、209国道xxxx长江大桥南岸接线工程、xxxx生态经济园建设、江北新区建设等重点工程由常委会领导直接担任指挥长，奋战在全县经济社会建设第一线，各块工作顺利推进，取得了明显成效。同时，常委会领导认真做好各自所联系乡镇、扶贫村的各项工作，指导乡镇、村制定发展规划，积极协调项目争取和实施，改善人民群众生产生活条件，促进了新农村建设和地方经济发展。

四、加强自身建设，不断夯实履职基础

换届以来，常委会以“创建省级文明单位，建设一流人大机关”为目标，深入开展省级文明单位创建活动，不断加强干部职工思想道德建设，丰富机关文化内涵，打造“为代表服务，促代表履职”人大工作品牌，提振了干部队伍“精气神”，夯实了常委会履职基础。经过近两年时间的努力，xxxx县人大机关荣获省级文明单位称号，机关档案管理工作晋升省特级。20xx年，县人大网页共刊发稿近400余篇，被省级以上媒体采用29篇、州级74篇，挖掘代表先进事迹近30例，提高了人大工作的影响力和知名度，宣传工作连续五年受到州人大表彰。

回顾近年来的工作，xxxx县人大常委会通过创新思路，改进作风，强化监督，创优环境，为全县重点工作稳步推进，加快法治xxxx建设步伐作出了积极贡献。站在新的起点上,xxxx县人大常委会将围绕“绿色xxxx、文化xxxx、富裕xxxx、和谐xxxx”建设和全面建设小康社会目标，认真贯彻落实十八大、十八届三中全会对人大工作提出的新任务新要求，切实把人民代表大会制度坚持好、完善好，推动人大工作不断取得新成效。

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第二篇：民族工作经验交流材料

近年来，县委、县政府认真贯彻执行党的民族政策，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，真抓实干，力排万难，积极开展民族团结创建工作，引导少数民族群众充分发挥在社会主义物质文明、精神文明建设中的作用，使全县形成了各民族人民和睦相处、同舟共济、和谐发展的良好局面。 一、加强领导，健全组织，将民族工作作为一项重点工作来抓

（一）高度重视民族工作，维护民族团结。县委、县政府高度重视民族团结在全县发展进步中的重要作用，始终把谋求民族经济发展和社会进步作为贯彻党的民族政策、维护民族团结进步的头等大事。为充分维护我县民族团结，成立了专门的民族事务协调机构，组建了领导班子，各乡镇（街道办）在矛盾调处中心的基础上相应成立了协调和处理民族问题领导小组，由分管副书记任组长，各工作片片长任副组长，成员包括全体片员及各民族村党支部书记，各民族村设2-3名联络员，形成了大调处网络，同时，制定了详细的工作计划，定期检查民族政策的执行情况，及时向上级汇报工作情况，切实解决存在于民族稳定方面的问题，消除一切不利于民族团结的因素，教育各族干部和人民不断提高执行民族政策的自觉性，尊重少数民族的平等权利和自治权利，尊重少数民族的语言文字、风俗习惯和宗教信仰，帮助他们解决必须解决和能够解决的问题。

（二）狠抓基层组织建设，巩固民族基础。基层党支部班子是党在农村工作的基石，近几年，我县将合理选配民族村村干部作为工作的重点来抓，对少数民族村的“两委”干部逐步进行了规范调整。在选配民族村村干部上，坚持了三个原则，一是在群 1

众中享有威望，具有号召力；二是具备带领群众合法经营、依法致富的能力；三是有较高的思想素质，能够始终与党委政府保持一致。在这三个原则的指导下，目前，全县4个民族村的村民委员会和党支部均配齐配强了领导班子，而且以少数民族干部为主，使得各民族村党支部班子更加团结，各项工作有序开展，党的各项民族政策得到迅速的落实，成为党开展民族工作的一个强有力的战斗堡垒。

（三）抓防范与调处纠纷相结合，确保民族稳定。为排查纠纷隐患，县委、县政府抓住清明、农忙等群众性纠纷械斗多发的重点季节做好超前防范，派驻工作组到纠纷苗头多、械斗隐患突出、宗族观念浓厚的地方进行重点整治，未雨绸缪，防患于未然。抓典型培养，全面规范宗教管理工作和宗教活动。一方面抓好宗教管理工作典型，提高全县宗教规范化管理水平，另一方面抓好宗教活动点的规范化管理，带动和促进全县宗教活动走向规范，再就是抓好宗教教职人员的培养，带动信教群众的转化，从源头上减少和降低了民族问题中的不安定因素和矛盾事件的发生。

二、广泛宣传，加强教育，将民族团结意识深入民心

(一)重视发挥宣传手段的作用，努力提高群众思想认识。搞好民族团结是全社会共同的责任，团结产生凝聚力，形成发展的强大合力，县委、县政府高度重视全县民族团结问题，要实现民族团结，必须首先让人民从思想上认识到这个问题，经过专题会议研究，决定将每年的十月份作为民族团结进步宣传月，开展形式多样的宣传教育活动，通过出动宣传车、张贴标语、举办专题讲座及村内广播营造浓厚的舆论氛围，除此之外，充分发挥媒体的重要作用，通过电视讲话、宣传片等形式扩大宣传范围，强化了宣传效果。 （二）注意发挥阿訇和民族村村内积极分子的作用，做好各项工作。每逢少数民族传统节日，县委、县政府都要对阿訇、民 2

族村积极分子进行走访慰问，与他们共度佳节，做到了“平时常联系，工作勤沟通”，各项工作得以顺利开展。

（三）在日常工作中，注意宣传工作的方式和方法。注重定期与不定期相结合，集中与分散相结合，突出重点与面上相结合，重点宣传少数民族的基本知识和风俗习惯，宣传民族团结方面的典型，从而营造了浓厚的社会氛围。使我县各民族群众在日常生活中，互相尊重、互相帮助、互相谅解，进一步巩固发展了社会主义新型民族关系。通过不间断的宣传工作，使我县涉及少数民族的矛盾事件发生率基本为零，极大地促进了全县和谐稳定。 三、强化措施，狠抓落实，使各民族村融入全县经济和社会协调发展的大潮中

（一）加强少数民族村的民族法制建设。在每个民族村（城内街道）设立一名法制宣传员，建设一处法制宣传基地，推行村委会代表（城内社区代表）、宣传员、教师“三员”普法，实施好法律条文送到家、学法用法抓到家、宣传责任定到家的“三到家”教育。各民族村在乡镇党委、政府和驻村工作组的帮助下，都建起了文化室或宣传教育室，在各村主要街道制作了一些宣传栏，形成了法制宣传一条街。各民族村在本村醒目位置粉刷张贴了永久性标语口号，从而使各民族村群众的法律意识有了很大的提高。

（二）不断完善处理民族矛盾和突发事件长效机制。坚持“五个利用”，即利用宣传教育预防矛盾、利用信息情报发现矛盾、利用应急机制解决矛盾、利用解决问题减少矛盾、利用责任追究避免矛盾。建立了由统战、民族、公安等部门组成的联合工作组，深入开展民族政策和法律法规教育，在全县建立了县、乡、村三级民族工作网络，及时了解和反映民族工作中的各种问题，定期分析、排查重点人员和重点对象，对民族领域深层次的信息和动态苗头及时向上级部门报告，早发现、早介入、早控制、防患未 3

然。在发生问题后，及时总结经验教训，防止同一个问题在其他单位或在本单位再次发生，同时对在民族宗教工作中严重失职、处理不当、逃避推诿、贻误时机，造成越级上访、矛盾激化，酿成重大事故和重大社会危害的，依照党纪政纪的有关规定和国家法律，严肃追究责任人的责任，决不姑息迁就，从而使全县民族稳定工作始终保持着旺盛的活力。

（三）加快少数民族群众脱贫致富的步伐。近年来，全县四个民族村的产业结构调整都取得了较好的效果，形成了种植结构多元化、农牧渔、工商服等多种经济形式并存的经济格局。积极鼓励少数民族群众走出家门，外出务工经商。工作中，一方面转变少数民族群众的就业观念，大力提高外出少数民族群众的就业技能，另一方面是扩大外出少数民族群众就业渠道。通过各项措施的顺利实施，使得我县少数民族群众的人均收入有了很大的提高，真正走上了富裕路，极大地促进了全县社会和谐稳定。

20xx年x月x日

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