国土资源工作情况

调研报告

一、我县国土资源的基本情况

桑植县位于湖南省西北边陲,武陵山脉北麓,澧水流域上游,隶属张家界市管辖,全县总面积346427.5公顷：耕地:35498.7公顷、园地:1707.2公顷、林地:251327.8公顷、牧草地:3060.4公顷、其他农用地:20399.0公顷、居民点及工矿用地:9755.1公顷(建制镇759.1公顷、农村居民点8689.3公顷、独立工矿特殊用地306.7公顷)、交通用地:676.4公顷、水利设施用地:277.9公顷、未利用地:23725.0公顷。

桑植县矿产资源以沉积矿产为主，非金属矿产资源次之，全县已发现各类矿产26种，其中能源矿产4种、黑色金属矿产1种、有色金属矿产4种、冶金辅助原料矿产3种、化工原料矿产2种、建材及其他非金属矿产10种。目前共发现矿产地142处。总的特点是支柱性、基础性矿产资源严重不足，资源构成贫矿多，富矿少，小矿多，大矿少，主要矿种为：煤、铁、铜、铅、锌、硫铁矿、萤石、重晶石矿等。

二、对我县国土工作的主要监管情况

（一）严格履行监督职能，加强矿产资源动态巡查。主要采取定期检查与不定期排查相结合的方式，配合地矿股对全县无证开采点进行了全面排查，对发现的重大无证开采点，报县非煤矿山领导组后成立联合调查组进行查处，有效的遏制了矿产资源违法行为的上升势头,切实维护采矿权人的合法权益。同时，根据土地变更调查提供的遥感监测图斑信息记录表，我县共有监测图斑27个，监测图斑面积376.4亩，其中疑似违法用地图斑（未批先用W）1个，监测图斑面积5.1亩；本年批准本年度建设（B）7个，监测图斑面积137.9亩。

（二）切实转变工作作风，加大执法巡查力度。按照“民情梳理”活

动所反馈信息，反映我县公路沿线存在众多村民占用耕地建房问题，根据安排部署，制定了详细专项调查清理工作方案。上半年以来，共发现3宗土地违法案件，查办3宗土地违法案件，违法案件查处率100%，结案率100%。

（三）深入群众基层、加强法律宣传。借“4.22世界地球日”和“6.25全国土地日”的契机，通过文艺汇演的、发放宣传材料、媒体报道、设立咨询台等形式，深入到群众，发放到企业，送法下乡，有效的提高了广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。

（四）依法行政，平安拆迁。严格实施桑植县土地征收、房屋拆迁补偿安臵及附属物补偿的具体标准，及时公布拆迁信息，向被征地农户宣传政策及标准，引导并逐渐形成全社会关心、支持、监督征地拆迁良好氛围。加强拆迁管理，全面提高拆迁工作质量。一是对于拆迁人，除对其进行拆迁法律法规宣传教育外，在日常管理中督促其严格履行拆迁补偿安臵协议，在规定期限内支付拆迁补偿金。二是对于拆迁实施单位及工作人员，要求他们吃透政策，熟悉标准，掌握尺度。三是对于补偿资金的监管，所有拆迁项目的补偿资金全部纳入我们与银行共同监管的范围，并实行专款专用。坚持两公告、一调查，一公示的程序，采取公平、公正、公开的原则，减少对抗性，增强信赖感，也依托相关部门的协作优势，灵活运用，务求实效。

（四）密切合作、积极主动、不断完善规划土地、矿权市场建设。强化宣传增强土地矿权市场公开、公正、公平意识。逐步实现招标、挂牌、拍卖的出让地块信息通过中国土地市场网、县政府网站、县国土资源局门户网站以及其他媒体进行公开同步发布。实行“一条龙”窗口式服务，进一步改进作风、提高办事效率，进一步加强与各股室的沟通与协调。

（五）统一部署、精心组织，确保项目建设顺利。坚持把项目建设与改善农业基础设施建设有机结合起来，依照项目规划设计总要求，积极征求群众意见，广泛深入宣传发动，对项目标段进行公开招投标，县发改、

纪检监察、监理单位全程参与监督。为营造良好的施工环境，县、乡、村分别成立了相应的项目建设领导小组和协调工作班子。安排专人常驻项目工程指挥部，对工程实施建设做到了及时掌握情况，快速协调，果断处理，消除了矛盾和纠纷，净化了工程建设环境。

三、我县国土执法及监察活动中存在的问题

（一）业务不精，有待加强学习；工作有散漫情绪，要加强工作纪律；内部工作协调有待进一步加强；执法监察工作人员待遇偏低，有消极现象；执法临察工作任务重，压力大，有畏难情绪。

（二）省市人民政府20xx年颁布的征地补偿标准，已经5年没有修改，标准偏低，被征地农户意见大，给征地工作带来很大难度。部分拆迁户期望值过高，拆迁补偿要求脱离实际。有的想拆一还一，少量补差价，甚至不补差价；有的想通过拆迁发财致富，进而漫天要价，无理取闹；有的不仅要求解决住房安臵问题，还要求解决就业、医保、养老等一系列社会问题等等。

（三）项目实施过程中矛盾纠纷多，利益相关方出于自身利益的考虑，以各种理由阻工或提出一些不合理的要求，影响工程正常施工。

（四）部门互动不够，关系协调不畅通。土地开发整理复垦涉及部门众多，相关部门对项目实施理解认识不同，政策不能有效统一。

四、建议和方法

要做好国土资源行政执法和监察工作，不断促进我县国土资源工作的发展，主要应抓好以下几个方面的工作：

1、加强国土资源法律法规方面的宣传力度，组织一些学法、用法和专业技术知识方面的培训，以加强和提高队伍的整体素质和执法水平。

2、与上级部门和地方政府在土地问题上多沟通、多协调，按程序办事，彻底解决违法占地问题。

3、严格落实拆迁政策规定的补偿标准，对群众的利益诉求不“堵”不“避”，不“拖”不“压”，使拆迁户所反映的问题能够及时得到妥善处理。严格按照法定程序办事，对漫天要价、无理取闹的拆迁户要依法处理。

二〇20xx年x月x日

第二篇：国土资源工作情况汇报

国土资源工作情况汇报

尊敬的各位领导：

按照会议安排，我就国土资源工作简要汇报如下，不妥之处，请各位领导批评指正。

一、20xx年工作完成情况

20xx年，在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，我局紧紧围绕县委、县政府的工作中心，统筹处理“保护资源和保障发展”的关系，积极主动服务，严格规范管理，各项工作成绩斐然。

——耕地保护目标全面实现。全面落实了耕地保护目标责任制，发放了4100余份基本农田保护明白卡，严肃查处了10余起非法占用耕地行为，37.1万亩基本农田和51万亩耕地得到了有效的保护，实现了耕地总量动态平衡。

——土地整理工作强力推进。全年争取土地整理项目6万余亩，争取国家和省级投资1.4亿元； 全面完成了5万亩南水北调重大工程项目和2800亩“7.18”灾毁土地复垦项目。

——土地收储工作成效显著。全年收储土地500余亩，挂牌出让土地面积32亩，实现土地出让收益5400万元，收缴土地出让金7038万元。

——矿政管理工作规范有序。取缔了8家非法采矿点；新设采矿权5家，协助煤矿业主办理采矿权延续登记手续10家；马鞍山幅区域矿产调查项目已获批准，并开始勘查，90

万元资金已到位。

——地灾防治工作业绩突出。编制了地质灾害防治规划和应急预案，发放了5000余份防灾避险明白卡，加强了地质灾害巡查、排查、应急调查和日常监测工作，争取地灾治理资金360万元，对丰溪鬼门关危岩体等一批重大地灾隐患点进行了治理，实现了地质灾害“零伤亡”目标。

——卫片执法工作顺利通关。20xx年度卫片执法检查工作顺利通过了省级验收，469个可疑图斑已全部消化，避免了问责。

——国土资源基础工作卓有成效。县级土地利用总体规划已获省政府审批，乡镇土地利用总体规划已编制完毕，待评审、批复；第二次土地调查工作全面完成，成果质量受专家组好评；基础业务网络信息平台已建成运行。

——重点项目服务工作全面到位。去年我县申报的7个批次（66公倾）用地获省厅批准，超市政府下达我县用地计划56公倾，保障了县内重点项目用地需求。

二、20xx年重点工作

20xx年，我局将紧紧围绕县委、县政府的工作中心，坚持以“保护资源和保障发展”为工作主线，扎实推进国土资源工作，全力服务县域经济的发展。

（一）重点工作

1、加强耕地保护力度，确保全县51.2万亩耕地和37.1

万亩基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。

2、以项目建设为抓手，强力推动县域经济发展。一是切实抓好建设规模1.5万亩、投资规模4200万元的南水北调重大工程项目的实施工作，力争10月底竣工；切实抓好建设规模1万亩、投资规模20xx万元的龙王垭低丘岗地改造项目的实施工作，力争年底完工；认真做好建设规模3万亩、投资规模6000万元的低丘岗改造项目的可研、设计、招投标和实施工作及国家投资900万元的水毁项目的规划设计和实施工作。二是做好土地整理项目的争取工作。计划争取低丘缓坡地综合开发利用和低丘岗地改造项目3万亩、投资6000万元；争取高产农田建设项目2万亩、投资5000万元。目前省厅有意向性的有2万亩，其中，低丘岗地改造项目1万亩，高产农田项目1万亩。争取市级土地开发整理项目2500亩，资金625万元；申报县级自办项目3000亩，项目实施验收后，可获得补充耕地指标，为重点项目用地提供保障。三是积极做好地质灾害防治项目的争取工作。计划将城关镇大裕沟村滑坡治理项目申报为国家级治理项目，可望争取投资1200万元。四是积极做好马鞍山幅区域矿产调查项目后续资金的争取工作；切实做好探矿权的申报工作，将兵营石墨矿和泉溪超贫磁铁矿申报探矿权，争取资金300万元。

3、切实抓好土地收储工作。力争把北环路周边土地纳入土地储备库，做好征收储备，并分批次报省政府批准农地转

用和征用手续；切实做好烧田片区储备土地的招拍挂工作，确保土地效益。

4、切实做好农村集体土地确权登记发证工作，保障农民权益，确保社会和谐稳定。

5、加大执法力度，切实规范城乡结合部、农村宅基地的用地秩序；做好20xx年度卫片执法检查工作，将违法占用耕地面积控制在新增建设占用耕地面积的15%以内，确保不被问责。

6、切实抓好煤矿重组和非煤矿山的整合工作，力争将煤矿从11家重组为2-3家，将非煤矿山从61家整合为55家。

7、切实做好地质灾害群测群防工作，进一步明确全县362处地灾点的防治责任，确保地质灾害“零伤亡”。

8、紧紧围绕县委、县政府的中心工作抓好服务。切实做好重点项目前期论证、土地供给和全程服务。

（二）保障措施

1、抓作风建设，提升服务水平。深入开展“治庸问责”活动，大力倡导用心想事、用心谋事、用心干事，努力形成开拓创新、争先创优、勤奋工作的良好风气，强力提升服务水平和工作效率。

2、抓队伍建设，提高整体素质。加强政治理论学习，保持坚定正确的政治方向；加强业务知识学习，提高国土资源管理能力。

3、抓工作创新，提高行政效率。着力实施干部队伍精细化管理，构建按制度办事，靠制度管人，用制度规范行政行为的长效机制；创优发展环境，简化办事程序，提高办事效率。

4、抓廉政建设，牢筑反腐防线。深化反腐倡廉教育，加强示范教育和警示教育；建立健全岗位风险预警防控机制，对领导干部和重要岗位工作人员实行风险教育、风险排查、风险预警、风险防控、风险化解，让党员干部知道风险、查找风险、不敢冒险、力求保险。