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国家中医药管理局重点专科协作组管理方案

（试 行）

根据《国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）项目建设管理办法》（国中医药[20xx]51号）的有关要求，国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）建设项目（以下简称重点专科建设项目）按专业组成重点专科协作组，以进一步加强重点专科建设项目之间在临床诊疗方案、人才培养、科学研究以及技术推广等方面的协作。为进一步丰富协作内涵、完善协作机制、加强协作管理，促进重点专科协作组各项工作规范有序地开展，特制定本管理方案。

一、重点专科协作组范围

重点专科协作组成员单位包括615个国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）建设项目、446个国家中医药管理局农村医疗机构特色专科（专病）建设项目（以下简称农村特色专科建设项目）和34个军队系统重点专科（专病）建设项目。

“十一五”期间新确定的农村特色专科建设项目将纳入相应的重点专科协作组中。

国家中医药管理局中医、中西医结合急诊临床基地和传染病临床基地的相关项目参加相应重点专科协作组的活动。

二、重点专科协作组组成原则

1．重点专科建设项目按专业类别划分成23个协作组，并按照有关重点病种将每个专业协作组划分成若干个协作分组。

2．如个别项目申报的重点病种不在各专业协作分组确定的主攻病种（即各协作分组的重点病种）范围内的，可参加与其重点病种相近的协作分组。

三、重点专科协作组主要目标与任务

1．开展重点病种临床诊疗方案的整理、完善、优化、提高工作，在协作组各重点专科建设项目单位内使用，并开展临床验证工作，待进一步成熟后，在协作组范围或更大范围内推广应用。“十一五”期间，每个协作分组围绕主攻病种，充分吸收各成员单位在此病种诊疗方面的特色和优势，积极开展诊疗方案的研究制定工作，在20xx年前形成相对成熟的诊疗方案，并在临床推广使用，促进临床诊疗水平的提高。

重点专科建设项目作为专科协作组的骨干力量，在诊疗方案的研究制定过程中要充分发挥技术支撑作用；农村特色专科建设项目作为专科协作组的基础力量，在此过程中主要承担诊疗方案的临床验证和推广使用工作。

2．研究临床科室名称、病种名称的规范问题。

3．研究探讨临床科室中医诊疗设备、现代医学设备配备标准等有关问题。

4．研究中医临床中西药物、技术、诊断方法的范围、边界和内涵等有关问题。

5．构建学术、技术交流平台，开展学术交流、技术协作、

技术指导、技术推广和科学研究，促进专科学术进步和临床技术改造。

6．开展专科人才培养，充分发挥重点专科建设项目的人才优势、学术优势、技术优势，通过举办学习班、培养研究生、接收进修人员等多种途径，面向全国培养高水平、高层次的专科人才，促进相关专业人员专业技术水平的提高。

四、重点专科协作组组织管理

1．国家中医药管理局医政司负责对重点专科协作组的组织管理和监督指导。

2．重点专科协作组要根据协作组主要目标和任务，建立健全协作组各项工作制度，明确责任，完善措施，形成科学、规范、有效的工作机制。

3．各重点专科协作组设组长单位1个，副组长单位若干个。 各协作分组设组长单位1个，副组长单位1～3个。

4．各重点专科协作组、协作分组组长单位要在本单位成立协作组、协作分组领导小组，由医院主要领导任组长，医院主管领导、相关职能科室负责人和本专业相关人员任成员；领导小组下设办公室，由主管院长或项目负责人任主任，与本专科相关的业务及管理人员任成员，指定专人担任秘书，并保证秘书的工作时间和待遇。办公室须有固定办公地点，并张挂“国家中医药管理局重点专科协作组办公室”标牌。

5．各重点专科协作组成立工作委员会，由组长单位、副组长单位及部分协作组成员单位组成，主任委员由组长单位的项目

负责人担任。各协作组的重要活动和重大事项由工作委员会协商决定。各工作委员会根据协作组实际工作需要，不定期召开委员会工作会议。

6．各重点专科协作组成立专家指导委员会，由本专业内具有较高理论和技术水平并享有较高威望的专家组成，可聘请项目范围外的本专业专家担任。专家委员会对协作组工作提供技术支持和专业咨询，并根据工作需要参加诊疗方案审核、督导检查等工作。

7．各重点专科协作组组长单位要定期组织编写《工作动态》，收集本协作组各项工作信息，印发本协作组各成员单位，同时报送国家中医药管理局医政司和中国中医药科技开发交流中心、中医医院医疗质量监测中心，一般每个季度出版一期。

8．在中国中医药科技开发交流中心网站上开设“重点专科建设”专栏，介绍国家中医药管理局制定的相关文件和管理规定、交流各协作组工作信息。

9．各重点专科协作组组织召开年度工作会议，总结上一年度各重点专科建设项目工作情况，交流建设工作经验，研究部署协作组各项工作。会议召开前须报国家中医药管理局医政司备案，并受医政司委托召开会议。会议承办单位要做好经费预算，本着“以会养会”的原则，可适当收取费用。

10．各重点专科协作组要制定年度工作计划，并对上一年度工作进行总结，于每年x月x日前报中国中医药科技开发交流中心。

11．国家中医药管理局医政司每年度组织召开重点专科协作组工作会议，听取各协作组的工作进展汇报，交流工作经验，并研究部署协作组各项工作。

12．建立重点专科协作组工作监督机制，国家中医药管理局医政司组织专家对协作组各项工作进行不定期的督导检查，对工作进展缓慢、工作成效不大、积极性不高的专科协作组、协作分组组长单位、副组长单位提出警告，必要时将对组长单位、副组长单位进行调整。

第二篇：江苏省中医重点专科建设管理办法(试行)

江苏省中医重点专科建设管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强和规范省中医重点专科（含中西医结合重点专科，下同）的建设与管理，充分发挥重点专科的带动和引领作用，全面提升我省中医临床诊疗技术水平，不断满足广大人民群众的中医药服务需求，特制定本办法。

第二条 省中医药局负责省中医重点专科建设的宏观管理，研究制定发展规划和建设标准，遴选确定专科建设单位，组织专科的评审和验收。

各级卫生行政部门负责本辖区内省中医重点专科建设的组织管理和业务指导，并在人力、物力、财力等方面对专科建设工作予以支持。

专科建设单位负责专科建设的具体组织实施与管理，严格落实岗位责任制，为专科建设任务的顺利完成提供保障；专科负责人全面负责专科建设的具体业务工作。

第三条 省中医重点专科应在本专科（或本专科2个以上病种）中医诊疗技术和学术方面达到省内同一专业先进水平，具有较大的比较优势。

省中医重点专科应作为全省中医医疗质量管理、人才培养和技术推广的基地，发挥示范带动作用。

第四条 本办法适用于省中医重点专科及重点专科建设单位。

第二章 申报与评审

第五条 省中医重点专科申报评审实行“自愿申报、专家评审、择优遴选、合理布局”的原则。

第六条 省中医重点专科原则上每5年集中申报一次。申报范围为全省县及县以上医疗机构的中医或中西医结合专科。

第七条 申报专科必须符合申报条件，具有较好的发展潜力，中医特色优势明显，临床疗效显著，综合学术水平较高，社会效益和经济效益良好。市级重点专科优先申报。

第八条 申报单位根据省中医药局发布的申报指南，研究确定申报专科，并填写申报书，报上级主管部门审核。

第九条 各级卫生行政部门负责本辖区省中医重点专科的申报工作，组织对申报项目进行初审，逐级择优推荐上报省中医药局。省属医疗机构直接报省中医药局。

第十条 省中医药局组织成立专家评审委员会，对提出申请的专科，从建设的依据和必要性、目标的先进性、科学性，建设方案的可行性及对我省中医药事业发展的作用等方面进行综合论证和评审。

第十一条 省中医药局根据专家评审委员会的意见，结合全

省实际和拟建设的专科数量，研究确定省中医重点专科建设单位名单，并经公示后公布。

第三章 建设与管理

第十二条 省中医重点专科建设周期为3年，建设时间从行文公布之日算起。

第十三条 省中医药局制定《江苏省中医重点专科建设标准》和《江苏省中医重点专科建设项目绩效评价指标》，作为专科建设与考核的依据。

第十四条 省中医重点专科建设以临床医疗为主体，以提高临床疗效为核心，以继承发扬中医药特色优势为重点，突出加强人才队伍建设和基础条件建设，优化临床诊疗方案，提高科学管理水平，推动学术技术创新，增强可持续发展能力。

第十五条 省中医药局对省中医重点专科建设工作实行全程管理和动态监测，定期组织有关专家按照省中医重点专科建设标准和绩效考核指标进行检查。对未按规定进度和要求实施建设的专科，将视具体情况采取限期整改、通报批评、取消建设资格等惩戒措施。

第十六条 各级卫生行政部门要将中医重点专科建设作为中医药工作的重点内容，切实加强管理与指导，制定和采取相应的激励政策与配套措施。要在医院评审、专科技术准入、科研立

项、继续教育、住院医师规范化培训等相关培训基地认可、专科医务人员学术任职、国际交流、评优评先等方面对省中医重点专科给予一定的政策倾斜和支持。

第十七条 省中医重点专科建设项目单位要将省中医重点专科的建设与单位整体发展规划有机地结合起来，在经费、人员、机制上予以保证，重点支持，充分发挥省中医重点专科的示范带动作用。

第十八条 省中医重点专科要根据专科建设计划，按照建设标准和评价指标要求，切实开展建设工作。要充分发挥学术和技术引领作用，提高专科学术与技术的幅射能力，积极承担上级行政部门下达的科技攻关和人员培训等任务。

第十九条 在专科建设过程中，确因建设单位原因需要调整专科建设计划的，建设单位要将调整计划的原因、调整内容、实施方案等，以书面形式，逐级报送上级卫生行政部门审核，待省中医药局批复同意后，方可进行相应调整。

第四章 经费与使用

第二十条 省中医重点专科建设经费由省级中医专项资金、地方和建设单位筹措等多渠道构成。省中医药局视建设情况给予一定资助作为引导性经费，建设单位和上级主管部门原则上按照与省中医药局不少于1:1:1的比例匹配经费。同时鼓励从其他渠

道争取建设经费。

第二十一条 省中医重点专科建设经费（包括配套经费）的使用应当严格遵守国家及我省预算管理和财政资金管理的有关规定，遵循“集中财力、突出重点、专款专用、注重绩效”的原则。主要用于关键设备购置、人才培养、诊疗规范研究制定及临床诊疗技术开发、学术交流与协作、适宜技术推广等。涉及政府采购的，要按照《中华人民共和国政府采购法》规定执行。

第二十二条 省中医重点专科建设经费不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等项支出，不得用于人员工资性支出及各种福利性支出，不得用于国家规定禁止列入的其他支出。

第二十三条 省中医重点专科建设经费的管理应当由建设单位财务部门统一管理，单独核算。建设单位应制定内部管理办法，建立健全内部控制制度，加强对专项经费的管理，做到专款专用，并严格执行项目预算，确保经费规范和合理使用。

第五章 考核与验收

第二十四条 省中医重点专科建设期满后，建设单位应及时组织自查，并逐级向省中医药局提出评审验收申请。

第二十五条 省中医药局制定并依据《江苏省中医重点专科考评细则》，组织专家进行实地检查验收。

第二十六条 省中医药局对通过验收的建设单位，行文公

布，并正式授予“江苏省中医重点专科”称号；对未通过验收的建设单位，责令限期整改，整改后仍未达到建设目标者，取消其省中医重点专科评选与评审资格。

第二十七条 “江苏省中医重点专科”称号有效期为5年。期满后由省中医药局重新组织考核，考核合格者继续确认为省中医重点专科；对考核不合格者，责令限期整改，整改仍不合格者，撤销其省中医重点专科称号。

第二十八条 建设期间内，省中医重点专科建设单位必须于每年x月底前，将上一年的专科建设工作总结及当年的工作方案，以书面形式逐级报送至省中医药局。

第六章 附 则

第二十九条 省中医药局对在省中医重点专科建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，并优先推荐省中医重点专科申报国家中医重点专科和学科。

第三十条 本办法由江苏省中医药局负责解释，自发文之日起实施。