关于农民工就业及工资待遇的调查报告

一、调查情况介绍

农民工是中国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，是活跃在城镇和乡村中最积极、 最能干、最可敬的新生力量，在创造社会财富的同时也在塑造自己，已经与城市发展和居民生活、与农村繁荣文明进步密不可分；是中国产业工人的重要组成部分，对中国现代化建设做出了重大贡献；他们的工作直接关系农村经济发展和农民增收，关系经济社会发展全局。但是，20xx年的冬天，发生在遥远异国的一场金融风暴，裹挟了千万中国农民工的命运，让他们今年提前回家的路程，不是那么的温馨??持续蔓延的国际金融危机对我国经济的负面影响正在加大，各种社会矛盾也日益增加。由于外部需求显著减少，外贸企业订单也随之大幅缩减，这导致一批无工可打的农民工提前返回农村，成为危机的首批受害者。因此，了解农民工的就业及工资待遇对扩大农民工就业渠道、缓解各种矛盾和促进社会和谐具有重要意义。所以20xx年暑假期间，在甘肃省会宁县上秀村展开了一次以“农民工就业及工资待遇”的社会调查，由于大多农民工暑期未返乡，所以此次调查主要针对在乡农民工，采用问卷调查(见附表

一)的方式，旨在了解这一问题。

二、调查内容

本次调查的主要内容有：

调查了农民工的职业类型及职业稳定状况、就业培训、公平的就业机会和就业服务的获得、就业获得方式（自己应聘、亲友或熟人介绍、中介组织介绍等）、就业流动的特点（兼业式的农闲时节打工还是钟摆式的常年在外打工）、劳动合同的签订等。工资状况调查包括工资水平、欠薪现象、劳动安全卫生条件、劳动时间（日工作小时和月工作天数）、劳动强度、节假日加班工资获得状况等。主要采用调查问卷(见附表一)的方式进行，调查日志(见附表一)和调查结果如下：

王丽娥，女，23，中专，群众，未婚，家庭成员有3人。毕业之后，经一熟人介绍，在沿海发达地区的一个民营企业任职。主要经营农副产品的加工和销售，凭借自己

在学校学到的技术，业绩还算不错，月收入在4000—5000之间。她很满意他的工作，工作条件好，工资待遇也不错。

王云飞，男，30,职高，群众，未婚，家庭成员3人。毕业之后，一直找不到自己喜欢的工作，后来在亲戚的帮助下，进了会宁县邮政公司。经过短期的培训之后，主要负责前台的业务介绍工作。月薪在800—1500。虽然工作环境优越，工作时间也不长，但是工资低，让王先生很郁闷。

杨志龙，男，23，大专，已婚，家庭成员5人（无子）。他的情况和以上的不同，大专毕业后，就结婚了。但那一年恰逢金融危机，一时间就没有找到工作，在家闲待了一年，后来和同学一起经营了一个杂货部。但由于经营不当，被迫关门了。刚刚找到了一份在兰州当保安的工作，还没有上班。听说工资在1500—3000之间，但是杨先生对这份工作相当的不满意。没有工作经验，并且有一定的危险。

张亚丽，女，23，初中，群众，未婚，家庭成员5人。张小姐是一个很厉害的人物，初中毕业后，在自己的努力下，开了一家连锁超市。每天白天照顾生意，晚上到附近的一个电子工业学校学习商务管理。经过自己的奋斗，她的超市生意很好，也有自己的雇员。每个月的收入在5000—6000左右。

刘洁茹，女，23，初中，群众，已婚，家庭成员4 （有子）。她是在大酒店工作的，月薪在3000左右，劳动强度不大。但是让她烦恼的是这是一份合同工作，没有商量的余地。当初签订合同时，年限有点长。她现在很想换个工作，但是??

三、存在问题

近年来，农民工的就业和工资待遇有所好转，接受就业服务和培训的人数增长迅速，不少地区在工作中也创造了好的经验，但与上亿农民工的需求相比，还只是点上的突破，远远不能适应形势发展的要求。农民工反映强烈的主要有三大问题。

(一)公共信息渠道不畅，适合需要的公益性服务和培训项目少

据抽样调查，85％的农民外出务工是靠亲友获得信息，而从公众信息渠道获得就业信息的却很少。一些城市公共就业服务机构虽然开始对农民工免费服务，但岗位类型、服务模式又往往不适应农民工的需要。

(二)市场中介行为不规范，初次求职农民极易上当

一些非法职业中介机构和一些未经批准擅自扩大经营范围、非法从事职业介绍活动的信息咨询公司，利用农民工求职心切和缺乏辨别能力，以虚假信息骗取农民工钱财。这一情况不仅损害了农民工的合法权益，也严重挫伤了他们对职业介绍服务的信任。

在调查过程中,我们发现有很大一部分的农民工通过中介机构的广告来获得工作。但是,根据很多农民工朋友反映,中介机构贴在墙上的广告几年来就没变化过。受金融危机的影响,许多民营企业私自延长工时或是降低工资,这些变化并没有在广告上体现,致使许多农民工上当受骗,对工作的满意度也大幅下降。正是政府部门对于中介机构的疏于监管,农民工的合法权益才无法得到保障,因此,必须对农民工的择业服务机制进行整改,才能有效解决农民工就业难的问题。

(三)培训项目与生产和服务实际脱节，不能满足就业需要

真正有一定技术含量的培训和技能鉴定往往收费很高，农民工难以承受；有些培训机构只追求参加人数，不关心培训质量和就业效果……从全国情况看，虽然接受过培训的农民工人数增加很快，但农民工的整体素质并没有明显改善，企业急需技术工人的突出矛盾并未缓解。

此外，（1）工资低、工资增长缓慢；（2）被随意要求加班加点，不给或少给加班费；（3）同工不同酬，同工不同利；（4）恶意拖欠、克扣、拒发农民工工资的现象严重。在上述问题中，农民工欠薪问题是社会的热点，也是学者研究的重点，对此，许多学者不无忧虑地指出， “对农民工来说，最为重要的还不是工资多少的问题，而是能否最后拿到自己的辛苦钱的问题”。

四、分析总结

1.找工作难度分析

从性别角度分析,在下半期的调查中,女性被调查者的情况有所好转,上半期中有50%的女性被调查者认为找工作困难了,下半期中只有30%的女性被调查者认为找工作困难了。 从年龄角度来分析,各个年龄段的被调查者认为找工作难度基本不变的比例均有上升。

2.对现在工作的满意程度的分析

从年龄角度分析,农民工对工作的满意程度有显著变化,下半期调查的不满意程度相对于上半期明显增加。年龄越大,对工作满意程度越低。从文化程度角度分析,满意程度基本不变,农民工学历越低,对现有工作越不满意,大专以上农民工对现有工作的满意度最高。

3.20xx年以来工作时间变化的分析。

从性别的角度分析,相对于上半年,认为工作时间变多的男性调查者比例增大,认为工作时间基本不变的女性比例大幅增加；从年龄的角度分析,30岁以下的被调查者中,多数人认为工作时间基本不变,而30岁以上的被调查者中,多数人认为工作时间变长；从学历的角度分析,初中及以下学历的农民工中,多数人认为工作时间变多,中专及以上学历的农民工,多数人认为工作时间基本不变。低学历的农民工从事技术含量偏低的体力劳动的可能性更大,在金融危机下,失去工作的风险更大,因此他们选择增加工作时间作为企业继续雇佣其的交换条件。

4.对目前最担心的问题的分析。

从年龄角度分析,最明显的一个现象是相对于上半年的调查,各个年龄段对于拿不到工资的担心均有大幅上升。从文化程度的角度,初中及以下文化程度的被调查者最担心的是失业找不到工作;不同学历的被调查在前后两期的对比中,对于拿不到工资的担心均显著上升。

上述问题的产生，与劳动力市场现存的二元结构关系密切，也反映了就业服务和职业培训工作中不适应的问题。从政策和工作角度分析，有以下几个直接原因： 一是公共就业服务体系和职业培训体系在农村基础薄弱。主要面对城市对象的服务和培训模式不适应大批农民工流动就业要求

目前，城市的市、区、街道、社区四级就业服务网络已比较完善，而乡镇的就业服务工作却还十分薄弱。更值得注意的是，城市公共就业服务的项目和模式主要是根据本地城镇居民设计的，不适合农民工的需要，使他们“敬而远之”。

二是城乡分割、地区分治和财政分灶吃饭，以及部门间职能交叉、协调沟通不够，成为影响市场管理和工作效率的体制性障碍。目前我国实行各级财政分灶吃饭的体制，一些劳动力主要流入地的政府和有关部门负责人对由当地财政出资，为外地农民工提供免费就业服务有不同看法，认为地方财政支出应主要用于解决本地人的问题。涉及农民工就业服务和培训工作的部门虽然较多，但责任不够明确。在劳动力市场管理方面，立法滞后，缺乏统一的管理规则和制度，部门间也缺乏协调机制。体制性问题使农民工的就业服务和培训工作难以形成合力。

三是企业和社会对农民工的歧视，阻碍相关政策的落实

尽管农民工已成为我国产业工人的重要组成部分，但不少人思想中存在的对农民工的歧视观念还根深蒂固，严重影响了各项涉及农民工的劳动法规的执行。

五、通过调查，提出建议

一是加强对返乡农民工的监测引导，要正确宣讲引导，树立返乡农民工再次创业的信心和决心，确保社会稳定。二是统筹规划，明确责任，完善组织领导体系，加强部门间协调沟通，建立政府牵头、部门相互配合、社会各方参与的工作机制

将农民工的就业服务和培训置于城乡就业工作和职业培训工作的大盘子中统筹考虑，国家和各地在制定“十一五”规划时要将解决农民工问题纳入规划范围，将加强农民工的就业服务和职业培训作为规划的重要内容，进一步明确各级政府的职责任务，明确劳动保障部门综合管理农民工流动就业和职业培训工作的职能。农村富余劳动力较多的地市县政府要成立劳务输出领导机构，制定工作计划，统筹协调有关部门力量和与劳务输出相关的服务、培

训、维权等各项工作，加强与劳动力输入地的协作，大力发展有组织的劳务输出。劳动力输入地各城市要将农民工流动就业纳入就业工作整体计划，在安排劳动力市场建设和职业培训体系建设时必须充分考虑广大农民工的需求。

三是强化公益服务与规范市场服务相结合，推动供求信息的沟通和对接，大力发展适合农民工需要的就业服务。劳动力流出地的劳务输出服务，要发挥政府职能部门、社会组织和各类服务机构的作用，政府制定规则，引导资助，并免费提供政策咨询和相关信息；劳动力流入地的职业介绍服务，要大力发展免费的公共服务，提供供求直接见面

的平台；引导推动营利性职业中介机构精细服务，强化信用，提高质量；对民办中介机构，建立信用体系，统一市场管理，加强部门协调配合，堵住不法分子骗钱的门路。 四是制定和实施以项目为龙头的农民工国家培训计划，整合培训资源，创新培训方式，提高培训质量。针对不同农民工群体对培训的需求，设立几大国家项目：一是设立面向几亿农户的电视(远程)培训国家项目，为准备外出的农民提供进城务工常识引导性培训、就业热门行业基本技能培训等课程，使农民足不出户就能免费获得基础培训；二是继续搞好“转移培训阳光工程”国家项目，强化培训与劳务输出结合，鼓励农民参加15至90天的短期实用技术培训；三是设立面向农村初高中毕业生和贫困地区青年的技术工人培训国家项目，强化技术工人订单培训，帮其实现稳定就业；四是设立面向农民工集中行业的农民工岗位培训国家项目，首先选择建筑、煤炭等行业先行，根据不同岗位和技能层次的要求，强制组织多种形式的在岗培训，使职工达到必要的国家职业标准。

第二篇：关于农民工工作工资问题的调查报告

关于农民工工作工资问题的调查报告

一、基本情况

（一） 调查主题

关于农民工工作岗位以及工资的问题

（二）调查人员

工商管理学院 人力资源管理0702

（三）调查时间

20xx-10-1—20xx-10-15

（四）调查地点

江苏省宜兴市西渚镇

（五）调查对象

本地及外地农民工

（六）调查方法

问卷调查法，走访相关企业及行政部门，上网搜索国家相关政策及规定等

二、调查背景

宜兴西渚镇获“中国亚麻纺织名镇”称号

20xx年x月x日，在北京人民大会堂举行的全国第六批纺织产业集群试点地区授牌仪式上，宜兴市新建镇、西渚镇分别被授予“中国化纤纺织名镇”和“中国亚麻纺织名镇”称号。 起步于上个世纪九十年代的西渚镇亚麻纺织产业近年来得到迅猛发展。目前，该镇拥有亚麻纺织企业120家，各类麻纺锭5万锭，80条气流纺生产线，各类麻织无梭织机3000台，从业人数已达8000余人，斯远达纺织、中侨纺织等一批外资企业也落户该镇。亚麻混纺织物规模总量名列全国第一。该镇亚麻纺织产业实现应税销售近10亿元，成为推动地方经济加快发展的重要支撑。

宜兴西渚镇农民六成纯收入来自亚麻业

该镇大力倡导创办亚麻纺织企业，并很快形成规模优势、市场优势、人才优势和信息优势。与此同时，亚麻纺织行业吸收了5000名农村劳动力，亚麻产品的收入占全镇农民纯收入的60％。由于亚麻纺织业的迅速崛起，去年农民纯收入比前年增加了25％。

三、调查内容

（一） 工作岗位

在西渚，亚麻纺织行业吸收了5000名农村劳动力，其中包括麻纺织，印染，服装，家纺产业等，主要吸收的是纺织女工，以及少数的机修工。除了纺织业，还有一些季节性的茶叶采摘工人，这些工人90%是从外地招来的农民工。同时还有化工企业也吸纳了不少农民工，去年发展起来的电子厂也吸收了大量的工人。今年来西渚镇在迅速发展中，处处可见商品房施工的工地，在工地上的工人都是没日没夜地在工作着。

在上面提到的工作岗位中，除了电子厂的工作环境比较好以外，其他一些岗位的工作环境都不是很好，纺织厂和化工厂的环境是最差的，而且，长期在那种环境下工作对工人的身体也不好。采茶叶的工人，以及工地上的工人也经常是日晒雨淋的。在纺织厂工作的机修工在操作不规范的情况下，发生意外的可能性很大，我已经有听说过手臂被卷入机器里，断胳膊的工人了。

综上所述，不难看出，农民工的工作环境脏、乱、不安全，工作也比较累和苦。

（二） 工资

纺织工，平均一年的工资是8000；机修工，一般是10000；电子厂、化工厂和纺织厂差不多；其他的工作也都不会高于前面的一些。可见，农民工的工资并不高。

不过，经过走访政府部门，我也有看到比较好的现象。那就是西渚镇扎实推进了工资集体协商制度。

在宜兴市政府召开全市企业工资集体协商工作推进会议后，西渚镇认真按照推进工作的要求，明确目标、强化责任、完善措施、加大力度，扎实推进工资协商工作。

一是加强领导，明确分工。建立了由镇领导、工会、社保所、经贸中心等人员组成的工资集体协商工作小组，负责指导、协调全镇企业开展工资集体协商，明确分工，责任到人。

二是加强工资协商指导员队伍建设。采取多种形式对工资协商指导员进行培训，切实提高他们参与工资集体协商的能力。

三是突出重点，规范程序。围绕关系职工切身利益的热点问题，将依法规范企业工资支付行为、建立工资增长机制等列为重点协商内容，并进一步规范协商程序，提高职工参与程度，全面提升工资协商质量。

四是抓好典型，带动推进。在大力宣传营造了良好推进氛围的条件下，抓好典型示范，按照企业与职工工资协商的主要内容、要约程序规范运作，切实提高典型示范单位的协商质量，并总结经验，以点带面，推动更多企业提高工资协商水平。

五是强化目标考核。将工资协商工作纳入全镇目标考核，建立工资集体协商工作责任

考核体系，作为工作业绩和企业评先、评优的重要依据，以促进工资协商工作真正落实到实处，顺利完成全镇工资协商年度目标任务。

（三） 其他

在西渚镇有大量的外来务工的农民工，他们来自其他的省份，来自大江南北。而

且年级都不是很大，也就比我们大不了多少，大概25岁左右。针对这些情况，西

渚镇几乎所有的企业都有员工宿舍，我也有去他们的宿舍看过，环境还过得去，

他们也都住得很舒服，食堂的伙食也都可以。

四、调查成果

在宜兴西渚镇，农民工是由两部分组成的：一部分是当地的农民，还有相当大的一部分

是从外地流动来的农民工。在当地为农民工提供的工作岗位主要有：麻纺织以及与其相关的企业，茶叶，化工企业，电子厂，工地工人等。农民工的工资不是很高，有待提升。还有就是没有发现拖欠工人工资的现象。农民工的工作环境虽然不好，但是，他们平时的生活环境还是不错的。而且当地的农民工和外来的农民工能够融洽相处。

五、问题和建议

主要问题还是工作的环境不够好，工资也有待提升。我认为应该强化服务,完善管理。转变政府职能,加强和改善对农民工的公共服务和社会管理,发挥企业、社区和中介组织作用,为农民工生活与劳动创造良好环境和有利条件。统筹规划,合理引导。实行农村劳动力异地转移与就地转移相结合。既要积极引导农民进城务工,又要大力发展乡镇企业和县域经济,扩大农村劳动力在当地转移就业。立足当前,着眼长远。既要抓紧解决农民工面临的突出问题,又要依靠改革和发展,逐步解决深层次问题,形成从根本上保障农民工权益的体制和制

度。合理确定和提高农民工工资水平。规范农民工工资管理,切实改变农民工工资偏低、同工不同酬的状况。依法保障农民工职业安全卫生权益。依法将农民工纳入工伤保险范围。多渠道改善农民工居住条件。