甘肃省人民检察院工作报告(摘要)

20xx年x月x日在省第十一届人民代表大会第四次会议上

甘肃省人民检察院检察长 乔汉荣

各位代表：

现在，我代表省人民检察院向大会报告全省检察工作情况，请予审议，并请省政协委员和列席会议的同志提出意见。

20xx年工作主要情况

20xx年，全省检察机关在省委和最高人民检察院的坚强领导下，在人大、政府、政协和社会各界的监督支持下，以深入推进三项重点工作为载体，以执法办案为中心，依法履行宪法和法律赋予的监督职责，检察工作取得了新进展。

一、立足检察职能，积极服务经济社会平稳较快发展

着力维护良好发展环境。省、市两级院出台服务经济平稳较快发展、促进生态环境保护等方面13个工作指导意见，为招商引资等全局工作营造良好“软环境”。依法批准逮捕破坏金融管理秩序、危害税收征管秩序、扰乱市场秩序犯罪嫌疑人220人，提起公诉301人，同比分别上升5.3%和36.2%。立案侦查发生在资源开发和经销、产权交易、政府采购等领域商业贿赂案件141件152人，土地出让、规划审批、招标投标等工程建设领域职务犯罪案件107件134人。

着力保障政府投资安全。制定《甘肃省检察机关开展重大建设项目专项预防工作实施方案》，主动联系重大项目128个。加强对民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建等领域项目资金使用情况的法律监督。紧紧围绕公共资金使用、公共项目实施等重点领域和环节开展跟踪预防，运用预防咨询、检察建议帮助堵塞制度和监管漏洞，确保“工程优质、干部廉洁、资金安全”。

着力服务农村改革发展。出台《关于充分发挥检察职能作用积极服务农村改革发展的意见》，指导各级院着力查办农村基础设施建设、支农惠农等领域职务犯罪案件，共立案侦查涉农职务犯罪案件219件398人。依法严厉打击农村黑恶势力、“两抢一盗”犯罪，打击制售伪劣农药、化肥、种子等坑农害农犯罪。

二、认真履行法律监督职责，推动执法办案工作平稳健康发展

(一) 打击刑事犯罪工作进一步加强。共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人11997人，提起公诉15553人，同比分别上升6.28%和5.33%。

依法打击严重刑事犯罪。批准逮捕故意杀人、爆炸、放火、抢劫、强奸、绑架等严重刑事犯罪嫌疑人2110人，提起公诉2432人；批准逮捕盗窃、抢夺、诈骗等侵财犯罪嫌疑人5344人，提起公诉6235人；批准逮捕毒品犯罪嫌疑人1711人，提起公诉1699人；深入开展“打黑除恶”专项活动，批准逮捕黑恶势力犯罪嫌疑人134人，提起公诉64人。

深入推进社会矛盾化解。共受理群众来信来访3114件次，接待群众1038人次。深入开展“重大社会矛盾纠纷积案化解年”活动，积极推行领导包案、下访巡访、挂牌督办制度，评查涉检信访案件31件，化解涉检信访积案30件。积极推进刑事被害人救助工作，协调有关方面对54名生活确有困难的刑事被害人及其近亲属予以救助。

积极参与社会管理创新。全面贯彻宽严相济刑事政策，落实中央“两减少、两扩大”的要求，依法决定不批捕891人、不起诉177人。建立健全重大案件及时报告、敏感案件审慎办理机制。会同有关部门制定《甘肃省试行社区矫正工作实施办

法》，改进对社区矫正和监外执行的法律监督，加强对刑释解教人员、涉案未成年人等特殊人群的帮教管理，促进社会建设和社会管理创新。

(二) 查办和预防职务犯罪工作稳步发展。立案侦查国家工作人员职务犯罪案件640件942人，同比分别上升11.1%和12.3%。抓获潜逃职务犯罪嫌疑人22人；挽回直接经济损失1.3亿元；为164名受到错告、诬告的同志澄清了事实。

突出查办贪污贿赂大要案。共立案侦查贪污贿赂案件532件787人。其中，大案294件，要案59件，大要案数和大要案比例同比分别上升20%和6.1个百分点。

严肃查办渎职侵权犯罪。共立案侦查渎职侵权案件108件155人，同比分别上升22.7%和26%。其中，查办涉农领域渎职案件37件51人，工程建设领域渎职案件4件9人，司法不公背后渎职案件22件31人。

积极开展预防职务犯罪工作。开展预防调查937项，向发案单位和主管部门提出检察建议1029件。加强预防教育，举办媒体宣传、法制讲座、警示教育活动6337次，受教育人员达200万余人，接受预防咨询2520余人次，印发《甘肃省预防职务犯罪专刊》等预防资料4.2万余册，向社会提供行贿犯罪档案查询1.18万次，推动了预防职务犯罪工作深入开展。

(三) 诉讼监督工作扎实推进。监督侦查机关立案423件，纠正不当立案336件；追加逮捕犯罪嫌疑人722人，追加起诉被告人189人；对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉108件，法院审结86件，其中改判31件、发回重审32件；对侦查和审判活动中的违法情形提出书面纠正意见723件次。立案审查民事行政申诉案件1277件，抗诉269件。法院审结194件，其中改变原判决135件；提出再审检察建议125件。积极开展教育疏导和息诉服判工作，依法息诉33件。监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当1140人。对刑罚执行和监管活动中各类违法行为提出书面纠正意见2619人次，已纠正2614人次。

三、强化监督制约，切实提高执法公信力

(一) 建立完善监督制约工作机制。全面落实普通刑事案件拟不起诉报市级院审核、命案提前介入、重大案件备案审查和派员指导等制度；进一步规范市、县检察院办理职务犯罪案件备案、批准程序；认真落实职务犯罪案件由上一级检察院审查决定逮捕、讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像、职务犯罪案件拟不起诉、撤案报省院批准等制度。切实规范人民监督员的产生方式、职责权限、组织形式和监督程序。

(二) 着力构建监督制约制度体系。围绕建立健全民主集中制，进一步健全检委会、检察长办公会制度，规范议事程序和民主决策程序。围绕执法办案活动，全面推行“一案三卡”、网上监督和建立执法档案等措施，加强对办案的流程管理；围绕人、财、物管理，建立健全干部选拔任用、重大经费开支、物资采购的监督机制。

(三) 大力加强执法规范化建设。组织力量编订《甘肃省检察机关工作规程》和《检察业务实用手册》。修订完善《甘肃省检察机关绩效考评办法》。会同省财政厅制定《甘肃省检察机关涉案款物管理办法》，明确了涉案款物管理方式和处理程序，规范了涉案款物的管理。

(四)进一步深化检务公开。建立健全不起诉、不抗诉案件答疑说理和重信重访案件公开听证制度。坚持和完善特约检察员、专家咨询委员制度，邀请特约检察员参与专项执法检查、参加案件听证会、列席检委会会议。建立人大代表、政协委员联络员制度及联络专网，开展检察开放日活动，主动为社会各界监督、支持检察工作提供平台，确保检察权正确行使。

四、加强检察队伍和基层基础建设，不断提升法律监督能力

(一) 大力推进思想政治建设。认真开展“创先争优”、“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”等教育活动，通过主动走访征求意见、领导带头查找问题、群众监督整改落实等方式，推进执法规范化体系、队伍专业化体系和管理科学化体系建设，为加强和改进检察工作奠定了坚实的思想基础。

(二) 大力推进领导班子建设。健全完善党组会议事规则，坚持重要工作决策、人事任免、大额经费开支由领导班子集体讨论决定。对91名基层院班子成员进行了宏观决策、组织管理、业务技能、群众工作等方面的培训。省院先后对白银市院和临夏州院领导班子进行了巡视考察。认真履行干部协管职责，积极配合做好市、县两级院班子考察、检察长调整以及班子成员、检委会专职委员配备等工作。

(三) 大力推进专业化建设。举办各类业务培训班23期，培训干警1757人次。组织开展全省检察机关公诉人论辩赛、第二届侦查监督业务竞赛，继续开展析案学法、优秀办案能手和优秀法律文书评选、示范庭和观摩庭等多种形式的岗位练兵活动。有1名干警被评定为全国检察业务专家。实施选拔10名专家、20名尖子、20名能手的人才培养工程。调整补充617名干警进入全省侦查监督、公诉、职务犯罪侦查人才库。136人通过考试，通过率达到45%。组织92名干部到党政部门和上下级院之间挂职锻炼。

(四) 大力推进基层基础建设。选调招录102名大学生充实基层。绝大多数县级院经费保障标准得到落实。林区、矿区检察院管理体制改革取得实质性进展。完成全省检察机关三级专线网和三级机要通道建设。全面推行办公办案等重点应用系统软件。

20xx年全省检察工作的主要任务

一、始终坚持服务发展大局，全力保障经济社会跨越式发展

研究制定全省检察机关服务“十二五”规划及深入实施西部大开发战略的实施意见，进一步找准检察工作服务大局的切入点、结合点和着力点，进一步加强、完善和落实服务大局的措施，进一步转变执法观念、改进办案方式，充分发挥检察职能作用，促进经济社会跨越式发展。

二、着力深化三项重点工作，切实维护社会和谐稳定

进一步完善群众诉求表达、执法办案风险评估预警、社会矛盾化解、参与社会管理创新等工作机制，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。牢固树立群众观点，提高群众工作能力，把人民群众的意见建议作为检察工作决策的重要依据，转化为检察工作的重要内容，更好地联系群众、依靠群众、服务群众，实现检察机关与人民群众的良性互动。

三、全面履行法律监督职责，扎实推进执法办案工作

一要依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和涉众型经济犯罪；完善未成年人、老年人犯罪案件办案机制，规范轻微刑事案件快速办理机制和刑事和解机制。二要突出办案重点，加大办案力度，加强跨地区案件、重大复杂疑难案件的协作配合和统一指挥；认真贯彻中办、国办《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》，进一步解决渎职侵权案件发现难、立案难、查证难、处理难等问题；继续推进侦查工作与预防工作的紧密衔接，从源头上遏制和减少职务犯罪的发生。三要深入贯彻落实省人大常委会《关于加强检察机关法律监督工作的决议》，着力加强对重点环节和关键岗位的监督，切实加大对司法不公背后职务犯罪的查处力度，促进公正廉洁执法。

四、不断加强队伍建设，努力夯实检察工作科学发展基础

认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。建立健全领导班子政治理论研讨、领导干部述学评学制度。加强高层次人才培养选拔。加大对贫困地区、民族地区基层检察院的扶持力度。加大检察专线网、局域网、分支网等基础网络建设力度。坚决执行中央政法委提出的“四个一律”要求，毫不松懈地抓好自身反腐倡廉建设。

五、积极深化检察改革，为检察工作创新发展提供动力

积极、稳妥、统筹推进检察机关业务管理、队伍管理和检务管理机制改革，不断增强检察工作发展动力和活力。积极稳妥推进铁路、林区检察管理体制改革，确保改革任务顺利完成。

第二篇：四川省人民检察院工作报告

四川省人民检察院工作报告（摘要）

在四川省第十一届人民代表大会第四次会议上

四川省人民检察院检察长 邓川

20xx年，全省检察机关在中共四川省委和最高人民检察院的领导下，在人大及其常委会的监督、人民政府的支持和政协的民主监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕四川经济社会发展大局，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，不断加强法律监督、加强自身监督、加强高素质检察队伍建设，各项检察工作全面健康发展。

一、强化服务大局意识，立足职能促进经济平稳较快发展

着力强化服务经济发展的措施。省检察院结合四川实际，及时制定服务深入实施西部大开发战略、推进“两个加快”的意见，指导全省检察机关综合运用检察职能，做好服务经济社会发展的各项工作。

着力维护市场经济秩序。依法打击破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，批捕1379人，起诉1591人。深化工程建设领域突出问题专项治理，立案查办职务犯罪728人。深入推进治理商业贿赂工作，立案查办国家工作人员商业贿赂犯罪628人。认真贯彻落实《四川省预防职务犯罪工作条例》，开展工程建设领域职务犯罪专项预防活动，对省委、省政府确定的60个重大建设项目、地方重大投资项目，进行了全程预防跟踪服务。深入重点行业、重点领域，开展预防咨询1991次、警示教育1464次，提出预防建议853件，被党委、政府及有关单位采纳721件。提供行贿犯罪档案查询1124次。建立职务犯罪预防年度报告制度。深入推进工程建设领域突出问题专项治理的做法被最高人民检察院推广。

着力加强对能源资源、生态环境和知识产权的司法保护。依法打击破坏环境资源的犯罪，批捕309人，起诉498人。积极参与国土资源领域腐败问题专项治理，立案查办316人。积极参与20xx年世博会知识产权保护专项行动，批捕侵犯知识产权的犯罪嫌疑人200人，起诉165人。

着力保障企业正常经营发展。依法妥善处理涉及企业特别是中小企业的案件，平等保护各类市场主体的合法权益。注意改进执法办案方式方法，慎重使用扣押、冻结和拘留、逮捕等措施，最大限度避免给企业正常生产经营造成影响。

二、强化维护稳定意识，结合执法办案依法化解社会矛盾

全力做好藏区维稳工作，预防和减少不稳定因素。坚决打击分裂国家、破坏民族团结的犯罪活动，化解社会矛盾，维护藏区稳定。

全面落实宽严相济刑事政策，预防和减少社会矛盾。突出打击刑事犯罪。共批捕41491人，起诉51019人，同比分别上升3.7%和9.2%。其中，批捕黑恶势力犯罪嫌疑人724人，起诉873人；批捕危害公共安全的犯罪嫌疑人1906人，起诉4818人；批捕故意杀人等暴力犯罪嫌疑人1992人，起诉2212人；批捕毒品、抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪嫌疑人24000人，起诉25412人。同时，着眼于化解因轻微犯罪引发的矛盾纠纷，对没有逮捕必要的，依法不捕2272人；对犯罪情节轻微的，决定不诉1333人。

加强查办职务犯罪工作，深层次化解社会矛盾。共立案查办职务犯罪2066人，同比上升2.1%。其中，贪污贿赂犯罪1651人，渎职侵权犯罪415人。突出查办大案要案，查办大案1029件；查办县（处）级以上职务犯罪要案100人，其中厅级干部5人。抓获在逃职务犯罪嫌疑人50人。为国家挽回经济损失2.4亿余元。

建立检调对接工作机制，合力化解社会矛盾。积极参与“大调解”工作体系，引导轻微刑事案件和解1643件，化解涉检信访积案45件，通过释法说理，促成436件民事行政申诉案件的当事人和解，306件息诉罢访。进一步加强和改进涉检信访工作，共办理各类控告申诉举报15436件。认真组织开展案件评查，依法纠正错误或瑕疵案件。

三、强化执法为民意识，扎扎实实做好民生检察工作

依法保障灾后恢复重建。灾区六个市（州）检察机关加大对侵害灾区群众利益、破坏灾后重建、影响灾区稳定的刑事犯罪的打击力度，共批捕各类刑事犯罪18606人，起诉22108人。查办妨害灾后恢复重建的职务犯罪117人。完善灾区群众涉法涉检信访“绿色通道”，共办理各类信访5302件，促进灾区和谐稳定。

坚决惩治侵害民生的犯罪。依法严厉打击制假售假犯罪，批捕生产、销售伪劣商品的犯罪嫌疑人134人，起诉151人。依法打击侵犯公民人身、民主权利的犯罪，批捕7025人，起诉8618人。依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪，批捕96人，起诉135人。深化查办涉农职务犯罪工作，立案查办842人。突出查办社会保障、征地拆迁、移民补偿、医疗卫生等民生领域的职务犯罪513人。依法介入重特大安全事故调查，查办事故背后的失职渎职犯罪86人。严肃查办群众反映强烈的司法人员职务犯罪107人。

完善和落实便民利民措施。开展民事行政检察“服务民生、促进和谐”主题宣传服务月活动，深化文明接待室创建，充分利用12309举报电话和举报网站，采取带案下访、定期巡访等方式，了解群众诉求，为群众排忧解难。办理支持农民工讨薪、工伤赔偿等起诉案件440件。推进与司法行政机关共建法律援助工作机制，广泛开展送法进乡村、进社区、进企业、进学校活动。

积极稳妥开展乡镇（街道）检察联络工作试点。深入乡镇（街道）、地震灾民集中安置点等，设立了1865个检察联络站，受理举报控告申诉2842件，接待群众来访11051人（次），收集对检察工作的意见建议722件，开展法制宣传3721次，提供法律咨询8771次，切实将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。

四、强化开拓创新意识，着力推进社会管理法治化进程

建立健全检察机关参与社会管理创新的工作机制。开展行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动。推进行政执法与刑事司法相衔接机制。查办行政执法人员职务犯罪352人，促进行政管理、行政执法人员依法履职。认真落实检察环节的社会治安综合治理工作措施，促进平安建设。

加强对监管场所和特殊人群管理的监督。加强刑罚执行和监管活动监督，纠正刑罚执行和监管活动中的违法行为3551人。开展保外就医专项检察活动,会同有关部门开展看守所安全管理大检查、监狱“清查事故隐患、促进安全监管”等活动。加强对社区服刑人员的监管监督。加强对刑释解教、吸毒人员及艾滋病患者犯罪的调查分析，有针对性地提出对策建议，促进完善帮教管理措施。 加强对未成年人和刑事被害人的司法保护。建立快速反应机制，严厉打击侵害在校学生、农村留守儿童安全的犯罪。建立健全适合未成年人身心特点的办案机制。积极推进刑事被害人救助工作，认真贯彻修改后的国家赔偿法，切实维护当事人合法权益。

五、强化监督配合意识，大力促进公正廉洁执法

不断强化诉讼监督。加强立案监督和侦查活动监督，监督侦查机关立案1064件，同比上升18.4%；纠正不应当立案而立案543件，上升57.4%。追捕1569人，上升42.1%；追诉767人，上升34.8%。加强刑事审判监督，提出刑事抗诉207件，上升42.8%。加强对简易程序审理案件的监督。加强民事审判和行政诉讼监督，提出民事行政抗诉403件，上升18.2%；提出再审检察建议500件。监督民事执行、调解案件375件。省检察院分别在全国检察机关第四次公诉工作会议、第二次民行检察工作会议和刑事审判法律监督专项检查活动总结会议上作了经验发言。

自觉接受人大监督和政协民主监督。认真贯彻落实《四川省〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉实施办法》，主动向人大及其常委会报告工作，全省检察机关向同级人大及其常委会报告工作410次。省检察院向省人大常委会专题报告了渎职侵权检察工作情况，并根据常委会审议意见逐条研究落实整改措施。主动向政协通报检察工作情况。610件刑事、民事、行政抗诉和500件民事行政再审检察建议报同级人大常委会备案。邀请人大代表、政协委员视察检察工作、参与专项检查、案件听证、公诉观摩等活动4027人（次），认真听取人大代表、政协委员的意见和建议。

主动接受司法制约和社会监督。坚持宪法规定，自觉接受对检察权的司法制约。全面推行人民监督

员制度，对588件应当提交人民监督员监督的案件全部提交监督。深化检务公开，开展检察开放日活动，增强检察工作透明度。落实检察环节保障律师执业权利的工作机制。重视接受舆论监督，适时主动回应社会关切。省检察院在全国检察机关全面推行人民监督员制度会议上介绍了经验。 切实加强内部监督制约。一是健全查办职务犯罪工作监督制约机制。省检察院设立侦查监督二处专司职务犯罪案件侦查监督工作，全面落实职务犯罪案件逮捕报上一级检察院审查决定制度。推进讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像工作。二是深入推进执法规范化建设。

深入推进检察管理机制建设。全省三级检察院基本建成了局域网、检察专线网，接入全国、全省检察机关网络视频会议系统。深化网上办公办案应用，建立健全检察机关政务管理、办案管理、后勤管理、队伍管理信息化管理体系，促进由传统经验管理向现代科学管理转变。

六、强化人才保障意识，切实加强班子队伍建设

加强思想政治和职业道德建设。深化社会主义法治理念教育，深入开展忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律的忠诚教育。广泛开展创先争优活动和“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动。落实检察官职业行为基本规范，认真开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动。

突出抓好领导班子建设。强化领导班子民主集中制建设和监督管理，认真落实巡视、领导干部报告个人有关事项、任前廉政谈话、任期经济责任审计检查、下级院检察长向上级院述职述廉、上级院派员参加和指导下级院领导班子民主生活会等制度。

狠抓自身反腐倡廉和纪律作风建设。严格执行党风廉政建设责任制。健全领导班子成员和中层干部的廉政档案。举办检察机关自身反腐倡廉教育展览。开展廉政风险防控机制建设试点工作。开展“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动。创新检务督察方式，开展督察481次，及时整改发现的问题。

推进队伍专业化建设。新补充检察人员585人。扎实推进大规模检察教育培训，组织各类培训班1736期，培训检察人员11764人（次）。广泛开展技能练兵、业务竞赛活动。12名检察干警获得省部级以上表彰。其中，3名干警被评为“全国先进工作者”，3名干警被评为“全国模范检察官”，4名干警被评为“四川省劳动模范”。省检察院在全国检察机关人才工作会上介绍了经验。

加强基层基础建设。深入推进基层院执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设。武胜县检察院、成都市锦江区检察院被评为“全国模范检察院”，大英县检察院等6个基层院被最高人民检察院荣记集体一等功。加强检务保障建设。相关经验被最高人民检察院推广。

20xx年全省检察工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十七届五中全会，省委九届八次全会，全国、全省政法工作会议和全国检察长会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化三项重点工作，全面履行法律监督职责，不断加强检察队伍建设，更好维护社会和谐稳定、维护人民群众权益、维护社会公平正义，为确保实现我省“十二五”发展良好开局提供有力的司法保障。第一，坚持服务大局，着力保障经济平稳较快发展。第二，坚持深化三项重点工作，着力维护社会和谐稳定。第三，坚持加强和改进群众工作，着力保障民生服务群众。第四，坚持查办和预防职务犯罪，着力促进反腐倡廉建设。第五，坚持强化诉讼监督和自身监督，着力促进公正廉洁执法。第六，坚持抓基层强队伍，着力夯实检察工作发展根基。

第三篇：检查报告格式

关于 市出口货物劳务退（免）税管理情况检查的报告

（格式）

根据《福建省国家税务局关于开展出口货物劳务退（免）税管理检查的通知》（闽国税函〔2013〕321号）要求，本检查组一行 人于 年 月 － 日对 市局以及 县（市、区）局的出口货物劳务退（免）税管理情况进行了检查。现将有关检查情况报告如下：

一、 基本情况

内容包括：被查单位的基本情况（包括管理中好的做法和经验）、简要介绍检查情况（市局及延伸检查的县（市、区）局具体检查项目、检查方式（全查或抽查，系统检查或档案检查）以及抽查对象的确定及实施、检查人员的分工等）、汇总提炼陈述发现的问题

二、 存在的问题（详细，并附检查结果情况表）

（一） 违规问题（逐一列举）

（二） 隐患问题、需要当地进一步核实的或者需省局统一规范的事项

三、 处理意见

（一） 针对检查发现的违规问题，逐一对照相关规定，提出处理意见和建议：

（二） 针对检查发现的隐患问题，以及各地做法不统一的情况，建议省局统一规范内容。

检查组组长： 检查组成员： 省局联络员：

年 月 日