财政学心得

摘要：财政是伴随着国家的发展而发展的，是历史发展的产物。财政的收入由各种各样的税收收入、国有资产收入、国债收入等组成，其中，税收收入是财政收入的主要途径。财政的支出是维持一个国家正常运行、维持社会公共需求的手段，其包括各类各样的种类。我国的税收制度在进行过改革后，已经取得了明显的成绩，但是仍然有许多的不足，需要继续改进。

一、财政的定义

国家为主体，为了实现国家职能的需要，参与社会产品的分配和再分配以及由此而形成的国家与各有关方面之间的分配关系。财政包括财政收入和财政支出两个部分。在中国，对财政这一范畴有不同的认识：一种观点认为，财政是由国家分配价值所产生的分配关系，这种价值分配，在国家产生前属于生产领域的财务分配，在国家产生后属于国家财政分配；第二种观点认为，财政是为了满足社会共同需要而对剩余产品进行分配而产生的分配关系，它不是随国家的产生而产生的，而是随着剩余产品的产生而产生的；第三种观点认为，财政是为满足社会共同需要而形成的社会集中化的分配关系。

在当今的市场经济体制下，财政概念当然有所延伸和发展。如果简略地概括财政的概念，从不同的角度，可以有不同的理解。从实际工作来看，财政是指国家（或政府）的一个经济部门，即财政部门，它是国家（或政府）的一个综合性部门，通过其收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现国家（或政府）的职能。从经济学的意义来理解，财政是一个经济范畴，财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标；也可以理解为，财政是以国家为主体的分配活动，但这里的“分配”应理解为广义的分配，既包

括生产要素的分配，也包括个人收入的分配。

二、财政的产生

学习财政首先要了解财政的产生。财政是一个历史范畴，是社会生产力和生产关系发展到一定历史阶段的产物，它是在国家产生之后，在经济上占主导地位的阶级为了维护国家的存在，依靠政治力量强制占有和支配一部分社会产品，以保证国家机器的运行和社会的发展，这就从一般经济分配中分离出独立的财政分分配，这就产生了财政。财政也随着国家当然发展而发展。随着国家制度的发展，财政经历了奴隶制国家财政，封建制国家财政，资本主义国家财政和社会主义国家财政繁荣演变。但是不同类型的国家财政，都有着财政的一般共性：财政分配的国家主体性、无偿性、强制性和社会基金性。这部分内容不在财政学的重点学习范围内，但是，是应该了解的知识，是学习财政的前提扩展。

三、财政收入

接下来我们要了解财政的收入与支出，这是财政学习的一个重点，我们要掌握的部分很多，我重点讨论其中的一个点。依据不同的标准，可以对财政收入进行不同的分类。财政收入的分类，通常按政府取得财政收入的形式进行分类，将财政收入分为税收收入、国有资产收益、国债收入和收费收入以及其他包括基本建设贷款归还收入、基本建设收入、捐赠收入等在内的收入。其中税收收入就包括：增值税、营业税、消费税、土地增值税、城市维护建设税、资源税、城市土地使用税、个人所得税、企业所得税、关税、农牧业税和耕地占用税等。专项收费收入包括：征收排污费收入、征收城市水资源费收入、教育费附加收入等。

其中，税收收入是重点中的重点，书上分了三大章来给我们详细讲解了税收的理论与制度。我就说说中国的税收制度。就我国目前的税制而言，结构呈现以下基本特征：一是以商品税为主体，商品税收入达70％左右，高于其他发展中

国家的平均水平。二是所得税处于辅助税种地位，但发展前景看好。三是财产税、资源税等其他税种在我国税收体系中仅仅起到补充的作用，收入比重较小，大致保持在10％以内。四是我国社会保障资金的筹集仍以基金的形式存在，尚未建立起社会保障税制度。商品税比重很大，而所得税却很小，国家的财政来源主要依赖于商品的增值税。

四、财政支出

财政支出是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。

（1）按经济性质将财政支出分为购买性支出和转移性支出。当购买性支出在支出总额中大比重较大时，政府对生产和就业的影响就大一些，直接通过财政所配置的资源规模也就更大；反之，财政活动对社会的收入分配的直接影响就大些。

（2）按最终用途分类，从静态的价值构成上财政支出分为补偿性支出，积累性支出与消费性支出。补偿性支出主要是对在生产过程中固定资产的耗费部分进行弥补的支出。积累性支出指最终用于社会扩大再生产和增加社会储备的支出，这部分支出是社会扩大再生产的保证；消费支出指用于社会福利救济费等，这部分支出对提高整个社会的物质文化生活水平起着重大的作用。从动态的再生产角度考察，则可分为投资性支出和消费性支出。

（3）按费用类别与国家职能关系可将财政支出分为：①经济建设费支出，包括基本建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出等；②社会文教费支出，包括科学事业费和卫生事业费支出等；③行政管理费支出，包括公检法支出、武警部队支出等：④其它支出，包括国防支出、债务支出、政策性补贴支出等。

（4）按政府层次可以分为中央支出和地方支出二种。

五、财政的职能

国家财政一般具有三个职能：

（一）资源配置职能。由于市场存在失灵，市场自发形成的配置不可能实现最优的效率状态，因而需要政府介入和干预。财政的配置职能是由政府介入或干预所产生的，这的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品、提供经费和资金，引导资源的注射，弥补市场的失灵和缺陷，最终实现全社会资源配置的最优效率状态。

（二）收入分配职能。在市场经济条件下，由于各经济主体或个人所提供的生产要素不同、资源的稀缺程度不同以及受各种非竞争因素的干扰，各经济主体或俱获得的收入会出现较大的差距，甚至同要素及劳动投入不相对称，而过分的悬殊将涉及社会公平问题。因此财政的收入分配职能主要是确定显示公平分配的标准和财政调节收入分配的特殊机制和手段。

（三）经济稳定与发展职能。经济稳定包含充分就业、物价稳定和园陵收支平衡等多重含义。发展是通过物质生产的不断增长来全面满足人们不断增长的基本需要。

财政学从根本上看属于经济学，但又包含有一定的政治学内容，是经济学与政治学的交叉学科；财政活动主要的和基本的是微观经济活动，但对宏观经济产生着无可厚非的重要作用。

第二篇：廉政学习心得体会

廉政准则心得体会一

中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，对于保证党员领导干部廉洁从政具有重要的促进作用。《廉政准则》的出台，不仅是当前反腐倡廉形势的客观需要，也充分表明了我们党反对腐败的坚强态度和坚定决心。对党员领导干部而言，落实《廉政准则》，基础在于充分认知，关键在于作出表率，目的在于收到成效。当前，贯彻落实《廉政准则》是全党的一项重要政治任务，结合学习体会有三点：

体会第一点：执行之基，在于认知。知是行之始，只有深刻的认知，才有主动的践行。认真学习《廉政准则》，强化准则意识、自律意识，是从严规范从政行为、切实加强自我约束的前提和基础，必须深刻理解准则的意义，切实把握准则的精髓，深入掌握准则的内容。特别是《廉政准则》的8方面“禁止”和52个“不准”，不仅涉及党员领导干部行使权力过程中的行为规范，还涉及思想、生活、家庭和社会交往等方方面面，规范清楚、要求严格。这些都是衡量是非的标尺，是党员领导干部廉洁从政的标杆。按照市纪委要求做为党员干部，对《廉政准则》也有必要认真学习、熟稔于心，做到了如指掌、严格遵守，一切言论和行动以《廉政准则》为准绳，一把尺子量到底。 体会第二点：执行之要，在于表率。要身体力行，率先垂范，恪守准则，律言律行。《廉政准则》的颁布就是给党员领导干部立规矩，定规范。《廉政准则》既体现了党中央积极预防和坚决惩治腐败的决心，

也体现了教育为先、关心爱护党员领导干部的良苦用心，它是一面“镜子”，可以正衣冠、除尘埃。要始终坚持时时勤照镜，有则改之、无则加勉，自觉做到标准更高一些、要求更严一些，率先垂范、以身作则，经常检查自己在廉洁从政方面存在的问题，特别是工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，从点点滴滴做起，从日常小事做起，时时自重、自省、自警、自励，常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之念，及时修正自己的行为，避免犯错误。

体会第三点：执行之重，在于成效。贯彻《廉政准则》，贵在践行，重在实效。贯彻好《廉政准则》，贵在身体力行，重在狠抓落实。《廉政准则》的52个“不准”，是一条“底线”，是是与非的分水岭、对与错的分界线。各级纪检监察机关必须严格按照《廉政准则》的要求，以更加坚决的态度、更加有力的措施，切实加强对管辖范围内党员领导干部的教育、管理和监督，使广大党员领导干部守好“底线”。对存在的问题做到早发现、早提醒、早纠正，防止小错酿成大错，避免走上违纪违法道路。要严格执纪，真正做到法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外，切实维护《廉政准则》的权威性、严肃性和公信力。

廉政准则心得体会二

近日，我对《廉洁准则》进行了认真的研读，对《准则》的主要内容和基本要求有了较为全面的理解和把握。下面，我结合办纪检监察工作实际，就如何抓好贯彻落实谈一些个人的体会和想法。

一、深刻理解，准确领会《廉政准则》提出的时代背景和主要内容

我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作，改革开放30多年来，经过几代中央领导集体的不懈努力，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为改革开放和现代化建设的顺利推进提供了重要保证。但由于反腐倡廉的制度还不够健全，腐败现象屡禁不止，特别是一些大案要案，严重影响了党的执政形象、干部队伍的形象，严重削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害了党同人民群众的血肉联系，动摇了党的群众基础。正因为如此，中央在19xx年x月颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》基础之上，总结实践经验、适应新形势新任务新要求，修订形成了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，成就了又一部高质量、高层次的党内反腐倡廉法规，也标志着依靠党内制度治理腐败进入到新的阶段，反腐败工作进一步规范化、制度化。

与试行了xx年的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》相比较，去掉“试行”二字过后的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》包括总则、廉洁从政行为规范、实施与监督、附则，从14条增加到了18条，由“30不准”增加到“52不准”。其中“廉洁从政行为规范”一章，详细规定了党员领导干部从政行为八大方面的“禁止”，这八方面“禁止”是：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；禁止私自从事营利性活动；禁止违反公共财物管理和（）使用的规定，假公济私、化公为私；禁止违反规定选拔任用

干部；禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利；禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。不仅内容和篇幅大大增加，而且新的《廉政准则》显得的更细致，涵盖面更广，将党员干部的工作、生活以及涉及廉政的各个方面都纳入规范范畴，以更加完善、规范的要求，适应了新的形势需要，具有很高的法规制定水准和实践针对性，充分体现了党解放思想、与时俱进的工作思路，体现了党始终走在时代前沿始终以强化自身建设取信于民的执政理念，同时也充分体现了党对于党风廉政建设的高度重视。

二、充分认识颁布《廉政准则》的重要意义

《廉政准则》是规范领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规，为促进党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制提供了重要的制度保证，对于加强领导干部廉洁自律和干部队伍建设、进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设都具有十分重要的意义。我们要从加强和改进新形势下党的建设的高度，进一步提高对贯彻实施《廉政准则》重要性的认识，结合贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会及中省市纪委全会精神，深入学习，深刻领会，高标准抓好贯彻落实。

三、结合我办纪检监察工作实际，抓好贯彻落实

贯彻落实《廉政准则》，促进廉洁从政，贵在身体力行，重在狠抓落实。具体从以下几个方面抓起：

一是认真组织学习提高思想认识。结合当前开展的“三新”主题教育活动，把学习《廉政准则》作为党组中心组及全体干部职工理论学习的主要内容，组织机关干部特别是班子成员逐条逐条学，原原本本学，全面把握基本内容，深刻领会其精神实质，筑牢拒腐防变的（）思想防线，切实增强廉洁从政的自觉性。

二是领导干部要做好表率。班子成员及各科科长要带头学习《廉政准则》，带头贯彻落实《廉政准则》。自觉把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来，一手抓农综扶贫工作不动摇，一手抓廉政建设不放松，把学习贯彻《廉政准则》作为当前一项重要政治任务抓紧抓好抓实。

三是检查对照，自觉规范自身行为。各科室及全体干部职工要结合当前开展的“三新”主题教育活动，按照《廉政准则》规范要求逐项对照检查，认真查找存在的突出问题，切实加以解决。严格执行《廉政准则》，强化廉洁从政意识，严格规范自身行为，严防发生违反《廉政准则》现象。切实做到能干事、干实事、不出事。努力营造风清气正的良好机关形象。

四是结合实际，建立完善相关制度。建立健全党风廉政建设责任制度、重大事项调查研究和集体决策制度、政务公开制度、农综、扶贫资金项目跟踪督查制度等，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要切实保障推进落实，加强领导，落实责任，以贯彻落实《廉政准则》为契机，深入推进反腐倡廉建设。办班子成员及各科科长要模范遵守《廉政准则》各项规定，自觉接受监督，严

格要求配偶、子女以及身边工作人员，管好分管领域工作，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。

五是强化监督检查。要将执行《廉政准则》情况作为民主生活会、述职述廉、个人有关事项报告以及落实党风廉政建设责任制和干部考察考核的重要内容，作为民主评议党员干部的重要标准，作为党员干部考察、任用、奖惩的重要条件，通过年度考核和廉政谈话等方式，切实加强监督检查。办纪检组监察室要认真履行监督检查职责，协助办党组抓好落实，严肃处理党员领导干部违反《廉政准则》的行为，保证《廉政准则》真正落到实处。