关于建立乡镇党委书记履行基层党建工作

责任述职考评制度的意见

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，进一步健全和完善基层党建工作责任制，以改革创新精神切实抓好基层党建各项工作，根据中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》和省委《关于建立县、乡党委书记履行基层党建工作责任述职考评制度的意见》文件精神，现就建立乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职考评制度提出以下意见：

一、建立乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职考评制度的重要意义

加强基层党组织建设，县委书记是“第一责任人”，乡镇党委书记是“直接责任人”。建立乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职考评制度，是落实党建工作责任制、实现基层党建工作常抓不懈的重要举措，是推进基层党建工作落实的有效载体，有利于充分发挥乡镇党委书记抓好基层党建工作的积极性和主动性，推进基层党建工作扎实有效开展，

不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进科学发展、建设活力德安提供坚强的组织保证。

二、乡镇党委书记抓基层党建工作的主要职责

1、认真贯彻执行上级党委关于基层党建工作的决议、决定和指示，每年至少主持召开四次党委会，专题研究党建工作，结合实际制定本乡镇党建工作规划和年度计划，提出切实可行的工作思路和推进措施。

2、加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，选优配强村“两委”班子成员特别是村党组织书记。积极推进“五个好”村党组织建设，定期排查和整顿后进村党组织，认真抓好村级组织活动场所建设。

3、加强农村基层干部和党员队伍建设，认真落实村干部激动保障政策措施，建立党内关爱机制。每年组织对村干部和党员进行轮训，力争把90%以上的村干部和60%以上有劳动能力的党员培养成致富能手。抓好发展党员工作，加大对入党积极分子的培养力度，保证有一支数量充足的入党积极分子队伍，没有3年以上未发展党员的村党组织。扎实做好农村党员干部现代远程教育工作，切实加强对党员的教育、管理、监督和服务，充分发挥党员先锋模范作用。

4、建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，认真抓好村务公开和民主管理工作，创新村务公开的途径和方法，实行重大党务、村务网上公开。推进“两重两轮”投票制，充分发挥村民理事会作用，扎实推进社会主义新农村建设。

5、建立健全党委班子成员分工抓党建工作责任制，带头抓好工作落实。深入调查研究，加强工作指导，认真抓好村建工作联系点建设。加强对基层党建工作的督促检查和考核评价，扎实推进村级组织和村干部绩效考核工作，建立激励表彰和责任追究制度，确保基层党建各项工作落到实处。

6、加强乡镇党委自身建设。建立健全民主集中制，抓好乡镇党政领导班子建设，努力创建“五个好”乡镇党委。积极推进乡镇规范化建设，切实转变乡镇工作职能，抓好乡镇站所建设，不断增强乡镇党委政府的整体功能，切实解决影响农村改革发展稳定的突出问题和群众关注的热点难点问题。

三、乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职考评的方法步骤

乡镇党委书记履行基层党建工作责任的述职考评，由县委负责组织，每年进行一次。召开乡镇党委书记述职会议时，由县委常委会成员和有关领导以及部分基层党员干部代表参加，市委组织部派员到会指导。述职的主要环节是：

1、调研分析。县委书记和有关领导要深入基层，重点围绕乡镇党委履行管党职责、开展创先争优和“三级联创”活动、基层党建工作目标任务落实等情况进行调查研究，了解掌握乡镇党委书记抓基层党建工作的现状、特点和存在的问题，力求做到心中有数，为述职时有针对性地评议奠定基础。

2、述前准备。乡镇党委书记要对照基层党建工作的目标任务进行全面自查，深入总结基层党建工作成效和经验做法，认真剖析存在的问题和不足。在摸清底数、总结经验、找准问题的基础上撰写述职报告。乡镇党委书记履行基层党建工作责任的述职报告，要以履行“直接责任人”职责情况为主线，突出书记的主体责任。

3、述职汇报。召开述职会议，由乡镇党委书记汇报自身抓基层党建、履行“直接责任人”职责的情况。述职要坚持实事求是、客观真实、重点突出、特色鲜明，反映基层党

建工作和自身抓基层党建的真实情况，既要反映成绩，又不回避问题。

4、组织评议。乡镇党委书记述职后，由参会人员进行民主测评，并由县委领导结合乡镇党委书记述职情况和调研分析所掌握的情况进行评议。评议主要突出三个方面的内容：一是履行管党职责情况的总体评价，二是存在的问题和不足，三是需要改进的工作和要求，激励和鞭策乡镇党委书记更好地履行抓基层党建工作的职责。

5、述职总结。述职会议结束前，县委领导结合面上基层党建工作情况，特别是乡镇党委书记履行职责情况进行总结。实事求是地分析各地基层党建工作的成效和不足，帮助乡镇党委书记找准存在的问题，并对下一步乡镇党委书记更好地发挥“直接责任人”作用，扎实推进基层党建工作提出明确要求。

县委在抓好乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职的基础上，采取民主测评、听取汇报、座谈了解、查阅资料、问卷调查等形式，对乡镇基层党建工作情况特别是乡镇党委书记履行职责情况进行实地考评。结合述职情况，按照“好、

中、差”三个档次对乡镇党委进行综合排序，报市委组织部，并采用适当方式进行通报，广泛接受干部群众的评议和监督。

四、有关要求

1、加强组织领导。乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职要坚持原则，指出存在问题，制定整改措施。对述职考评中发现的新鲜经验、先进典型，要认真总结，积极推广，充分发挥先进典型的示范带动作用。要着眼于加强基层党建工作制度建设，结合本地实际，认真研究制定实施乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职考评制度的具体办法，使之真正成为推进基层党建工作的长效机制。

2、充分运用述职考评结果。要把抓基层党建工作情况作为考核和评价乡镇党委书记工作实绩的重要内容，作为乡镇党委书记选拔任用、教育培养和奖励惩戒的重要依据。对成绩突出的乡镇党委书记，要予以表彰奖励，提拔重用；对思想不重视、责任不落实、工作不得力的，要提出批评、限期整改；对不认真履行积责，责任范围内存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究乡镇党委书记和相关责任人的责任，并作出必要的组织处理。

第二篇：乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职报告

乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职报告

一、把握精神，理清思路，认真落实党的建设工作。我把学习贯彻党建工作的精神体现在行动上，紧扣我们**的实际情况，围绕“服务**基地，促进**发展”、“服务主城区，建设新**”的发展大局，坚持“谋大事、想问题、善决策、求发展”的思想定位，做实事，求实效，精心谋划**镇20xx年的党建工作思路，先后下发了《**镇20xx年度村级目标考核实施细则》等一系列文件，明确了今年党建工作任务，落实了今年党建工作责任。 二、抓住关键、强基固本，构筑党建工作坚强堡垒。一是抓龙头带全局，搞好党委班子自身建设。强化团结意识，打造“包容和谐型班子”；强化责任意识，打造“干事创业型班子”；强化廉政意识，打造“阳光施政型”班子；强化宗旨意识，打造“亲民爱民型”班子。强化党员干部的群众观念、宗旨观念教育，要求干部下村下访时间必须达到三分之一以上，做到察民情、知民苦、解民难，办群众的烦心事、做群众的贴心人。二是切实抓好村级组织建设。采取“六抓”措施，强力推进村级党组织规范化建设：抓班子，规范村“两委”建设。把一批致富本领强、工作能力强，能为群众办事和愿为群众干事的优秀党员选拔到书记岗位或进入支部班子。在村干部中推行“明岗划责”，建立健全了村干部任期目标管理考核办法，下发了《**镇村级目标管理考评实施细则》，推行“以劳定酬”的目标管理体系，使村干部工作既有压力，又有动力，工作责任感和事业心明显增强。抓培养，规范村级后备干部队伍。为解决村干部“后继乏人”的问题，我镇推出“三推两考”和聘用制培养农村后备干部，对村级后备干部实行动态管理，定期考核，择优汰劣，使村级后备干部队伍始终保持生机和活力。上半年，我镇考察了2名后备干部，聘请了4名优秀青年在村“两委”工作。抓阵地，规范村级组织活动场所。年初，镇党委就决定白田、黄沙集中在返迁点新建村委会办公大楼，目前已定点并做好规划和场地平整工作，即将开工建设；同时，支持石甫、和乐对现在的村委会办公场所进行维修。抓待遇，提高村

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干部工作的积极性。镇党委去年集中为全镇村干部办理了养老保险，今年年初，根据各村工作情况和工作业绩，提高村干部的工资待遇，有效激发了村干部工作的积极性和主动性。抓服务，抓好党员服务机构建设。目前镇党员服务所已挂牌，各村（居）的党员服务站开始运作。抓公开，规范村务管理。进一步加大村务、政务、财务和重大事项的公开力度，切实规范公开的内容、形式和程序。在实行“村财镇管”的基础是上，上半年，在联三村试行“组财村管”，下半年逐步在全镇推行，从源头上遏制村干部的腐败。三是建制度强素质，抓好党员干部队伍建设。采取双向选择的岗位竞聘制，镇机关干部和分管领导双向选择，落选的干部则进入待岗，目前我镇有1名干部由于落选而进入待岗。实行岗位动态管理制，对镇所有的中层干部进行动态管，每年年底进行综合考察，形成以工作取人的良好导向。完善干部激励、奖惩机制，镇干部的福利待遇与自己所（来源于新世纪范本网www.fbw.cn)从事的工作挂钩，待遇向从事重点工作、一线工作的干部倾斜。实行以制度管人，上半年，镇党委先后实行了值班驻镇、下村入户、作息请假、目标管理考评考核、党委诫勉谈话等制度，5月份，我镇4名干部因未遵守值班驻镇制度受到通报批评，并给予每人100元的经济处罚。镇党委对某村主任进行了诫勉谈话。重新整合干部力量，我提议打破原来的办公室建制，确立以重点工作为中心来重新整合干部力量，同时，改变以前的包村办法，班子成员由包村改为挂点，负责协调指导村（居）“两委”工作，对各村（居）重大事情进行把关和督查，每村安排一名挂点干部，负责上传下达和沟通联络。强化干部的四种作用：我在工作中非常注重强化领导干部的管理作用、中层干部的骨干作用、一般干部的岗位责任意识和村组干部的操作能力。规范党员的发展、管理，对入党积极分子实行统一管理、培训。关心困难党员的生产生活，上半年，镇党委为困难党员发放近2万元的钱物。

三、突出重点，力创特色，以党建工作促和谐发展。我跳出“围绕党建抓党建” 的思维，

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树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路。20xx年x月，在全镇开展“彰显先进性，决胜主战场”的主题教育实践活动，号召广大党员在“征地拆迁、招商引资、新农村建设”三大重点工作上，积极发挥党员的先锋模范作用。通过活动，大大激发了党员干部干事创业的热情，推动我镇重点工作的稳步实施。

四、常抓不懈，稳步推进，不断提升**党建工作水平。**镇党建工作基础较差，欠帐较多，因此，我认为要持之以恒，稳步提升，切忌急功近利，流于形式。一是明确职责、强化责任，建立党建目标责任制。实行“党委集体领导，书记全盘抓，组织委员牵头抓，组织干事具体抓，各职能部门共同抓”的工作格局，建立健全镇村两级干部考核激励约束机制，强化党建责任人的责任意识。二是健全制度、完善举措，力促党建工作规范化、制度化。坚持用制度规范党建工作。在党委会上，我提议制定了镇副科级以上党员干部包村抓党建工作责任制；与10个村支书签订了党建责任书，把党建工作进行量化。三是上下联动、齐心协力，形成齐抓共管党建的良好工作格局。要求班子成员、镇村干部，上下联动，齐心协力，一起抓党建，努力营造一个全镇上下思党建、议党建、谋党建、抓党建的良好工作氛围。

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