中国石油化工股份有限公司河南济源石油分公司诉杨春光
劳动争议纠纷一案二审民事判决书
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（20xx）济中民二终字第80号
民事判决书
上诉人（原审原告）中国石油化工股份有限公司河南济源石油分公司。
代表人李兴明，该公司经理。
委托代理人刘艳，该公司人事科科员。
委托代理人史娟娟，河南凌峰律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）杨春光，男。
委托代理人吴广宇，河南卓源律师事务所律师。
上诉人中国石油化工股份有限公司河南济源石油分公司（以下简称中国石化济源分公司）与被上诉人杨春光劳动争议纠纷一案，中国石化济源分公司于20xx年x月x日诉至济源市人民法院，请求确认其与杨春光之间的劳动关系已于19xx年x月解除，判决其不承担杨春光20xx年x月至20xx年x月的生活费，其不再为杨春光安排工作，也不再承担相应的社会保险。济源市人民法院于20xx年x月x日作出（20xx）济民一初字第1774号民事判决，中国石化济源分公司不服该判决，向本院提起上诉。本院于20xx年x月x日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人中国石化济源分公司的委托代理人刘艳、史娟娟、被上诉人杨春光及其委托代理人吴广宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：中国石化济源分公司前身济源市石油公司为建设城东加油站，于19xx年x月x日与东庄居委会签定《石油公司征用东庄村土耕地补充协议》，并招收杨春光为劳动合同制工人，安排杨春光到其下属单位润滑油公司工作。期间为杨春光缴纳养
老保险费至20xx年x月。19xx年x月x日，杨春光因病在济源市精神病医院住院治疗，诊断为精神分裂症，同年x月x日出院。后又在济源市精神病医院、济源市第二人民医院、焦作市铁路医院等医疗机构治疗，未再上班。19xx年x月x日河南省石油总公司下发《河南省石油总公司整体重组初步实施意见》，决定对下属市、县的石油公司进行重组改制，并在《河南日报》上刊登通知要求全省所有县级石油公司的正式职工，必须在20xx年x月x日前回本单位报到，参加改革重组。逾期不归者，将按有关规定办理。根据河南省石油总公司及下属的润滑油公司、油库等单位进行改制，并由中国石化济源分公司于20xx年x月x日在《济源日报》刊登通知，要求凡是原济源石油集团公司的正式职工，务必于20xx年x月x日前回本单位五楼劳务中心报到，参加改革重组，逾期不报到者，将按有关规定处理。同年x月x日济源石油集团公司将《关于上市公司和非上市公司领导班子、机构设置及编制情况的报告》上报河南省石油总公司，将济源石油集团公司重组改制为中国石油化工股份有限公司河南济源石油分公司，承担原济源石油集团公司的债权、债务，但是未对杨春光作出处理决定。另查：中国石化济源分公司没有为杨春光参加失业保险、医疗保险，养老保险缴纳至20xx年x月。
20xx年x月x日，杨春光提起申诉，要求中国石化济源分公司为其安排工作，发放病假期间工资，及因看病而支出的医疗费用，缴纳病假期间各项社会保险。20xx年x月x日，济源市劳动争议仲裁委员会作出济劳仲裁字（20xx）第751号仲裁裁决书，裁决中国石化济源分公司为杨春光安排工作、支付20xx年x月至20xx年x月的生活费1300元、为杨春光参加失业、医疗保险并补缴至20xx年x月的单位应承担部分、杨春光承担个人应承担部分，驳回了杨春光的其它申诉请求。
原审法院认为：杨春光因患“精神分裂症”于19xx年x月住院治疗，未再上班。中国石化济源分公司称杨春光系自动离职，没有向单位请假，但中国石化济源分公司并没有
对杨春光作出处理。在改制时虽然通过报刊通知职工报到，逾期不报到者，将按有关规定处理，但是中国石化济源分公司并没有对杨春光作出处理意见，应视为双方劳动关系至今未解除，且用人单位不得因职工患精神病解除劳动合同，故中国石化济源分公司应为杨春光安排工作。用人单位和劳动者应依法参加社会保险，缴纳社会保险费，中国石化济源分公司应当依法为杨春光参加失业、医疗保险，并补缴杨春光至今的养老、医疗、失业保险费单位应承担部分。杨春光病愈后申请上班，中国石化济源分公司没有安排工作，也没有对其作出处理，应支付杨春光放假期间的生活费。20xx年x月之前的生活费已过申诉时效，中国石化济源分公司应当支付20xx年x月至20xx年x月期间的生活费，参照《河南省人民政府办公室关于贯彻落实国办发[1993]76号文件做好国有企业职工和离退休人员基本生活保障工作的通知》中第三条“职工基本生活费用标准，省辖城市不低于100元，其它县、市不低于80元”的规定，生活费每月按100元支付为宜。根据《中华人民共和国劳动法》第七十条、第七十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、参照河南省劳动和社会保障厅《〈关于社会养老保险争议是否有申诉时效的请示〉的复函》之规定，判决：
1、中国石化济源分公司于判决生效后十日内为杨春光安排工作，并支付20xx年x月至20xx年x月期间的生活费1300元；2、中国石化济源分公司在判决生效后十日内为杨春光参加失业、医疗保险，并补缴至今的养老、失业、医疗保险费单位应承担部分，杨春光承担个人应承担部分；3、驳回中国石化济源分公司其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由中国石化济源分公司负担。
中国石化济源分公司不服原判决，上诉称：1、其与杨春光之间根本不存在劳动关系。杨春光是与其前身济源石油集团公司建立的劳动关系，19xx年杨春光在工作期间，未向公司请假（其自称请假但未提供有效证据证明），擅自离开公司，系自动离职，已单方解除劳动关系。19xx年其重组改制，上报的人员编制名单中没有杨春光，说明其接收的原公司人
员中不包括杨春光，其与杨春光之间没有形成劳动关系。虽然杨春光自动离职后，其当时没有作出相关处理，但这一行为并没有违反法律规定。根据劳动法律相关规定，劳动者有权单方解除与用人单位的劳动关系，不需要用人单位的同意，更不需要用人单位作出处理决定。故其与杨春光之间的劳动关系从杨春光自动离职后已解除，与杨春光也没有建立新的劳动关系，故原审判决其为杨春光承担解除劳动关系之后的各项社会保险及安排工作没有依据；2、杨春光并没有要求支付20xx年x月至20xx年x月期间的生活费1300元，故其不应支付。综上，请求二审法院依法撤销原审判决，查明事实后依法改判，一、二审案件受理费由杨春光承担。
杨春光辩称：19xx年至20xx年x月，中国石化济源分公司一直为其缴纳养老保险金，从这一点客观说明双方劳动关系并未解除，只是改制时，中国石化济源分公司因自身工作疏忽而遗漏了其的名字而致使其至今无法正常工作。且根据《中华人民共和劳动争议调解仲裁法》的相关规定，其的情形属于一裁终结，中国石化济源分公司本不可再向法院提起诉讼。综上，请求驳回中国石化济源分公司的上诉请求，维持原判。
本院经审理查明的事实与原审查明事实相同。
本院认为：杨春光因患“精神分裂症”于19xx年x月住院治疗，未再上班。中国石化济源分公司称杨春光系自动离职，没有向单位请假，但中国石化济源分公司并没有对杨春光作出处理。在改制时虽然通过报刊通知职工报到，逾期不报到者，将按有关规定处理，但是中国石化济源分公司并没有对杨春光作出处理意见，应视为双方劳动关系至今未解除，且用人单位不得因职工患精神病解除劳动合同，故中国石化济源分公司应为杨春光安排工作。用人单位和劳动者应依法参加社会保险，缴纳社会保险费，中国石化济源分公司应当依法为杨春光参加失业、医疗保险，并补缴杨春光至今的养老、医疗、失业保险费单位应承担部分。杨春光病愈后申请上班，中国石化济源分公司没有安排工作，也没有对其作出处理，应支付
杨春光放假期间的生活费。20xx年x月之前的生活费已过申诉时效，中国石化济源分公司应当支付20xx年x月至20xx年x月期间生活费，参照《河南省人民政府办公室关于贯彻落实国办发[1993]76号文件做好国有企业职工和离退休人员基本生活保障工作的通知》中
第三条“职工基本生活费用标准，省辖城市不低于100元，其它县、市不低于80元”的规定，生活费每月按100元支付为宜。虽然中国石化济源分公司有异议，但其不能提供相应的证据证明其主张，故本院对中国石化济源分公司的上诉理由不予支持。综上，原判认定事实清楚，适用法律正确，依法应予以维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由中国石油化工股份有限公司河南济源石油分公司负担。 本判决为终审判决。
审 判 长 吕 振 军
审 判 员 孙 东 杰
审 判 员 齐 曙 光
二○一○年x月x日
书 记 员 陈 瑾