教治整心得体会
教治整”活动开展以来，舞钢联社铁山信用社把握“六个”结合，提升活动效果。一是把“教治整”活动与加强制度建设和深化农信社改革有机结合起来；二是与完成全年改革和经营目标结合起来；三是与增强员工风险意识、道德意识，提高员工整体素质结合起来；四是与坚决从严治社，切实加强管理，有效遏制违法违纪违规案件的发生结合起来；五是与即将开展的员工“末位淘汰”和“三定”结合起来；六是与正确处理好日常工作和开展活动两者的关系结合起来，做到两不误、两促进。
舞钢联社开展案件治理及教育整顿专项活动
根据全国、全省银行业案件专项治理会议精神和省联社、平顶山市农信办的统一安排，舞钢联社决定用两个多月的时间在辖区农信社开展一次案件专项治理及教育整顿活动，这既是对前段案件治理工作的一种深化和继续，同时，这次教育整顿工作也赋予了不少新的内容。
一、正确认识开展案件专项治理及教育整顿活动的目的意义
年初以来，各级银监部门和省联社、平顶山市农信办都针对农村信用社案件高发的严峻形势，相继做出了开展案件专项治理工作的决定、出台了专项治理工作方案，专门召开了会议、下发了文件、提出了具体要求。这足以说明案件专项治理工作的重要性和必要性，也必然要求我们要增强对案件查防工作的紧迫感和责任感，切实把此项工作作为当前和今后一段时间内农村信用社工作中的重中之重来抓，作为事关信合事业兴衰成败的头等大事来抓，作为农村信用社改革和发展中的首要任务来抓。
要从根本上解决存在的违规违纪等问题，就必须自上而下硬起手腕，痛下决心，开展一次强有力的、能触及员工灵魂的案件专项治理和“合规文化”的教育整顿。通过教育、治理、整顿，达到“提高全员法制素养，增强自觉自律意识；清查经营管理漏洞，充分暴露存在问题；建立健
全内控机制，培育务实队伍作风”的目的，为农村信用社可持续发展和顺利推进改革提供保障。通过活动开展，最终要在全市农村信用社全面树立和形成“制度高于一切”的内控观念和“上级为下级服务，机关为一线服务，一线为客户服务”的服务理念。
二、正视当前经营管理中存在的问题，从思想上提高对“教治整”活动的认识
当前，从我们农村信用社自身来看，违规违纪存在三大特点，一是违规行为的普遍性；二是违规行为的公开性；三是违规行为的严重性。分析形成问题的原因很多，有历史形成的，也有这些年来外部情况的复杂和诱惑，但很重要一点是制度落实不到位，内部约束乏力，员工教育不够。所以说开展这次案件治理及教育整顿活动，既是全国银行业整体形势的需要，同时也是我们自身管理的缺陷和信用社未来竞争和发展的迫切需要。
三、加强组织领导，明确责任目标，确保此次“教治整”活动扎实有效开展
一是高度重视，精心组织。联社已成立了案件专项治理及教育整顿工作领导小组，要求各社也要成立相应的组织，并制定专项活动安排表。要设立专门的意见箱和举报电话。各社主任要亲自组织，工作计划要详细具体，职责要明确，实施步骤要严格执行，要时间服从质量，注重实效，不走过场。联社将在活动期间，派出督导组深入各社进行督促指导，并适时举办学习心得文章展览。
二是严格步骤，落实责任。明确这次“教治整”工作的第一责任人就是信用社主任和各科科长，其它负责同志要分工合作，一级抓一级，层层抓落实，形成合力。要使这次教育整顿扎扎实实取得实效，首先，各社班子成员要带头，联社科长要带头，因为整顿的一个核心内容是违规违法行为的一种界定处理，而违规违法行为很大程度上是在有这种权力时才能有的。所以，信用社主任、副主任，联社机关正副科长更要带头学习，自觉执行制度。既然提出“制度高于一切”，反过来说就是“制度面前人人平等”。
三要严明纪律，保证学习时间。必须保证充分的学习时间，在这期间原则上不得请假，如有特殊情况要严格按照程序从严掌握。学习期间要点名，信用社职工请假一律经主任审批；联社机关人员请假由联社理事长或主任审批。还要组织对各社、科室学习阶段的心得体会进行展评，统一考试，成绩要公布。
四要胸怀坦荡，提高剖析质量。不管是在自我剖析过程中，也不管是在相互帮助、互提意见、开展批评与自我批评当中，无论联社、基层社领导班子，还是机关中层干部都要有雅量，要以一种谦虚的态度，正确对待群众的意见，要给基层同志说实话、说真话的机会。检验这一阶段工作搞得好不好的标准，就是看思想认识深不深、问题找得准不准、解剖分析透不透、纠改力度够不够。
第二篇：信用社案防心得体会
农村信用社作为经营货币的特殊企业，防范和控制风险始终是最重要的工作，而内部控制又是控制风险的关键。因此加强内部管理和控制，对促进农村信用社稳健经营、走可持续发展之路起着十分重要的保证作用。近年来，我市农村信用社结合实际采取了一系列行之有效的内控措施，最近又推出了综合业务风险预警系统，这对提高内控案防工作发挥了极其重要的作用，总体来说，辖内网点内控案防的风险意识进一步得到了提高，内控机制得到了明显加强。但近期银监会转发的关于山东省泰安市宁阳县农村信用联社胡永成非法吸收公众存款挪用资金案件情况的通报，再次向我们敲响了警钟，笔者就内控建设和防范风险谈几点看法。
一、严明岗位职责，构建严密的控制机制
以制度管人是硬约束，以人管人是活约束，后者更加灵活有效。农村信用社作为金融企业，只有建立严明的岗位职责，利用互相之间的牵制、制约才能有效地加强内控机制。因此，在岗位设计上应坚持以下原则：一是体制牵制原则。不论前台、后台，不论一线、二线，不论前勤、后勤，均应坚持审批、操作、监督三权分离，人员分离、职能分离，避免在控制环节中出现漏洞。二是程序牵制原则。业务流程的不同环节应由不同的人员完成，实行岗位牵制，按业务流程顺序操作，不能漏、逆操作程序，更不能无程序单人操作。三是责任牵制原则。不仅强调责、权、利相结合，更要强调岗位联保，责任连带，严防出现人情代替制度现象。
二、强化“人本控制”，构筑坚固的防范基础
人是内控体系建设的第一道关口，制度要靠人来执行，人的思想素质提高了，内控难题可以说就迎刃而解了。因此，我们要以“人本主义”作为构建内部控制机制的信条，营造良好的内控管理文化氛围。一是注重强化对干部职工的教育培训和引导。经常组织全体员工认真学习有关法律法规，帮助他们克服在内部管理和内控机制建设中存在的各种模糊认识，纠正那种“内控就是制度汇总”的片面认识，明确内控机制建设的指导思想以及在当前形势下加强内控建设的重要性、必要性和紧迫性。二是进一步加强对领导干部的管理。一个基层信用社负责人对内控机制的认识程度往往决定了该社的内部控制制度实施的有效性，对内控制度决不能出现“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。因此，要端正基层管理者的思想认识，解决把重视建立规章制度，轻视落实规章制度的问题作为内控建设的一项重要工作来抓，增强基层负责人的内控意识和依法合规经营意识。三是注重加强对员工的思想政治教育。在教育内容上，以“荣辱观”教育立其志，以“三观”（世界观、人生观、价值观）教育固其本，以“三德”（职业道德、社会公德、家庭道德）教育引其行，通过思想政治教育努力增强全体员工爱岗敬业意识和遵章守纪意识。四是因材而用，合理岗位组合。在实际工作中，严格重要岗位人员的选拔标准和程序，把好用人关，坚持按照员工的素质高低、能力大小、性格特点等将其安排到合适的岗位上，使之与内部控制的要求相适应。
三、加强审计监察力度，建立严格的监督体系
建立内控案防的长效机制，要充分发挥内部监督的职能作用。一是采取以自控、互控防线为主。表现在事中控制，属预防型，由信用社主任、主办会计和一线牵制人员执行；监控防线以查为主，表现在事后的控制，属纠错型，是由职能
部门来执行。但实际工作中，第一道防线没有得到有效加强，第二道防线没有真正到位，而再监督部门大有代替前二道防线作用的事实，目前综合业务风险预警系统的正式运行，能有效的改变这种局面，真正做到关口前移，切实防范风险。二是构筑有效监督机制。建立健全内部监督体系，在业务职能部门之间建立权力制衡、程序约束的内控机制，加强部门与部门之间、岗位与岗位之间以及员工之间的相互监督制约。对职能部门负责人、基层信用社主任、重要岗位人员，要通过实行轮岗、换岗、任期责任审计和离任审计等方式，强化监督约束机制。同时，还要正确处理授权与监督的关系、信任与岗位制约关系。如果只授权、不监督，则容易出风险、个人会腐败；如果不授权，只监督，则会死水一潭，影响业务发展。三是认真履行内控监督职责，层层抓落实。事后监督要做好对一线临柜人员的监督检查，信用社主任、主办会计要落实对一线临柜人员和事后监督工作的监督检查，联社职能部室要对信用社主任、主办会计、员工落实内控情况进行监督检查，联社稽核和监察部门对联社职能部室和信用社主任、主办会计、员工履行内控监督职责的再监督检查。在监督上既注重个人自律性监督，岗位间交换性监督，同时还补充起领导人员的突击性抽查监督和上级部门“回头看”监督，多筑几道监督防线，确保万无一失。
四、推进群防群控案防体系，着力建设长效机制
内控案防工作是一项系统性的工作，单靠某个部门是行不通的，在实际工作中应坚持以下原则：一是坚持求真务实的原则。所有涉及风险案件防控的工作都务必抓实，特别是在稽核检查上，无论是序时稽核，还是专项稽核，都要查实查透，从根本上保证稽核工作的质量和作用，要做到鞭辟入里，求真求实，真正履行好稽核岗位的职责和效用。二是坚持实事求是原则。对所有发现的问题，要彻底的查清楚，查明白，有问题的坚决揭露，有误会的坚决澄清，决不能息事宁人，隐瞒问题，更不能马虎行事，歪曲事实真理，冤枉好人。三是坚持依靠群众原则。高度重视并抓好信访举报工作，畅通信息渠道，对群众反映的问题、情况，要高度重视，认真查证，要依靠群众这条路线，把风险案件防范工作进一步推向深入。四是坚持常抓不懈的原则。农村信用社始终要把风险案件防控作为一项长期的、系统的、复杂的工程来抓，而不是时起时落，此起彼伏，要真正使案件风险防控与各项业务工作齐抓共管，齐头并进，防微杜渐，警钟长鸣，牢固树立依法合规经营的理念，建立起科学长效的防控机制，切实防范各类风险，真正实现农村信用社又好又快发展。
三项措施推进农信社案防长效机制建设
针对农村信用社案件多发的问题，银监会决定再用三年的时间推进农村信用社案件专项治理。丹江口监管办为彻底贯彻落实上级精神，积极出台措施力促辖内农村信用社案件长效机制工作的开展。
一、明确责任主体。丹江口办事处按照案件专项治理的精神，要求辖内两家农村信用联社明确案件防控中各级责任主体，深入开展案件风险排查，全面落实案件专项治理过程中制定的各项整改措施，大力构建符合自身特点的制度建设、内部治理、风险管理、责任追究、
协调联动、培训教育的长效机制，从根本上解决案件风险问题。并分别将打基础、抓强化、重提升作为案件防控工作的重点，逐步提升案件防控的效果，将案件发生的概率控制到最低。
二、加强思想素质培养。人的因素在案件防控工作中是第一位的，思想防线是最为牢固和有效的，因此办事处督促辖内两家联社从筑牢员工的案件防控思想防线入手，在培育合规文化建设以及提升员工合规意识方面制订扎实的工作安排和规划，且纳入各级责任主体的日常经营活动事务中。要求其建立对员工合规文化、职业道德、业务技能和风险管理等方面的教育培训制度，引导员工树立良好的职业道德风尚和爱岗敬业精神，增强遵纪守法和风险防范意识，特别是要将合规文化纳入长期培训范畴，以高尚的企业文化渗透于业务经营的全过程，构筑风险防范防火墙墙。
三、发挥监管推动作用。办事处将案件防控工作的监管任务纳入日常监管活动中，采取“全程参与”、“贴身式”监管等方式，对农村信用社案件防控工作中的措施和做法适时加以评价，同步关注其进步度。采取多种形式对农村信用社进行查、访、听、看，及时揭示各类管理漏洞和操作隐患，帮助指导农信社提高风险识别力。同时，加大监管惩处的威慑作用，纠正农信社认为“合规风险不是风险”的错误认识。
关于深化农村信用社内控案防的几点思考
农村信用社作为经营货币的特殊企业，防范和控制风险始终是最重要的工作，而内部控制又是控制风险的关键。因此加强内部管理和控制，对促进农村信用社稳健经营、走可持续发展之路起着十分重要的保证作用。近年来，我市农村信用社结合实际采取了一系列行之有效的内控措施，最近又推出了综合业务风险预警系统，这对提高内控案防工作发挥了极其重要的作用，总体来说，辖内网点内控案防的风险意识进一步得到了提高，内控机制得到了明显加强。但近期银监会转发的关于山东省泰安市宁阳县农村信用联社胡永成非法吸收公众存款挪用资金案件情况的通报，再次向我们敲响了警钟，笔者就内控建设和防范风险谈几点看法。
一、严明岗位职责，构建严密的控制机制
以制度管人是硬约束，以人管人是活约束，后者更加灵活有效。农村信用社作为金融企业，只有建立严明的岗位职责，利用互相之间的牵制、制约才能有效地加强内控机制。因此，在岗位设计上应坚持以下原则：一是体制牵制原则。不论前台、后台，不论一线、二线，不论前勤、后勤，均应坚持审批、操作、监督三权分离，人员分离、职能分离，避免在控制环节中出现漏洞。二是程序牵制原则。业务流程的不同环节应由不同的人员完成，实行岗位牵制，按业务流程顺序
操作，不能漏、逆操作程序，更不能无程序单人操作。三是责任牵制原则。不仅强调责、权、利相结合，更要强调岗位联保，责任连带，严防出现人情代替制度现象。
二、强化“人本控制”，构筑坚固的防范基础
人是内控体系建设的第一道关口，制度要靠人来执行，人的思想素质提高了，内控难题可以说就迎刃而解了。因此，我们要以“人本主义”作为构建内部控制机制的信条，营造良好的内控管理文化氛围。一是注重强化对干部职工的教育培训和引导。经常组织全体员工认真学习有关法律法规，帮助他们克服在内部管理和内控机制建设中存在的各种模糊认识，纠正那种“内控就是制度汇总”的片面认识，明确内控机制建设的指导思想以及在当前形势下加强内控建设的重要性、必要性和紧迫性。二是进一步加强对领导干部的管理。一个基层信用社负责人对内控机制的认识程度往往决定了该社的内部控制制度实施的有效性，对内控制度决不能出现“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。因此，要端正基层管理者的思想认识，解决把重视建立规章制度，轻视落实规章制度的问题作为内控建设的一项重要工作来抓，增强基层负责人的内控意识和依法合规经营意识。三是注重加强对员工的思想政治教育。在教育内容上，以“荣辱观”教育立其志，以“三观”（世界观、人生观、价值观）教育固其本，以“三德”（职业道德、社会公德、家庭道德）教育引其行，通过思想政治教育努力增强全体员工爱岗敬业意识和遵章守纪意识。四是因材而用，合理岗位组合。在实际工作中，严格重要岗位人员的选拔标准和程序，把好用人关，坚持按照员工的素质高低、能力大小、性格特点等将其安排到合适的岗位上，使之与内部控制的要求相适应。
三、加强审计监察力度，建立严格的监督体系
建立内控案防的长效机制，要充分发挥内部监督的职能作用。一是采取以自控、互控防线为主。表现在事中控制，属预防型，由信用社主任、主办会计和一线牵制人员执行；监控防线以查为主，表现在事后的控制，属纠错型，是由职能部门来执行。但实际工作中，第一道防线没有得到有效加强，第二道防线没有真正到位，而再监督部门大有代替前二道防线作用的事实，目前综合业务风险预警系统的正式运行，能有效的改变这种局面，真正做到关口前移，切实防范风险。二是构筑有效监督机制。建立健全内部监督体系，在业务职能部门之间建立权力
制衡、程序约束的内控机制，加强部门与部门之间、岗位与岗位之间以及员工之间的相互监督制约。对职能部门负责人、基层信用社主任、重要岗位人员，要通过实行轮岗、换岗、任期责任审计和离任审计等方式，强化监督约束机制。同时，还要正确处理授权与监督的关系、信任与岗位制约关系。如果只授权、不监督，则容易出风险、个人会腐败；如果不授权，只监督，则会死水一潭，影响业务发展。三是认真履行内控监督职责，层层抓落实。事后监督要做好对一线临柜人员的监督检查，信用社主任、主办会计要落实对一线临柜人员和事后监督工作的监督检查，联社职能部室要对信用社主任、主办会计、员工落实内控情况进行监督检查，联社稽核和监察部门对联社职能部室和信用社主任、主办会计、员工履行内控监督职责的再监督检查。在监督上既注重个人自律性监督，岗位间交换性监督，同时还补充起领导人员的突击性抽查监督和上级部门“回头看”监督，多筑几道监督防线，确保万无一失。
四、推进群防群控案防体系，着力建设长效机制
内控案防工作是一项系统性的工作，单靠某个部门是行不通的，在实际工作中应坚持以下原则：一是坚持求真务实的原则。所有涉及风险案件防控的工作都务必抓实，特别是在稽核检查上，无论是序时稽核，还是专项稽核，都要查实查透，从根本上保证稽核工作的质量和作用，要做到鞭辟入里，求真求实，真正履行好稽核岗位的职责和效用。二是坚持实事求是原则。对所有发现的问题，要彻底的查清楚，查明白，有问题的坚决揭露，有误会的坚决澄清，决不能息事宁人，隐瞒问题，更不能马虎行事，歪曲事实真理，冤枉好人。三是坚持依靠群众原则。高度重视并抓好信访举报工作，畅通信息渠道，对群众反映的问题、情况，要高度重视，认真查证，要依靠群众这条路线，把风险案件防范工作进一步推向深入。四是坚持常抓不懈的原则。农村信用社始终要把风险案件防控作为一项长期的、系统的、复杂的工程来抓，而不是时起时落，此起彼伏，要真正使案件风险防控与各项业务工作齐抓共管，齐头并进，防微杜渐，警钟长鸣，牢固树立依法合规经营的理念，建立起科学长效的防控机制，切实防范各类风险，真正实现农村信用社又好又快发展。