农发行系统安全保卫工作存在问题及应对措施

作者：梁纪委

近年来，随着农发行管理体制改革的不断深化，特别是随着资金投入力度的加大，安全设施建设步伐的加快，安全保卫职能机构的加强和规章制度的健全完善，在相当程度上提高了农发行金融系统的安全防范能力。但是，由于农发行所处行业的特殊性，相应地就给安全保卫工作带来了较大的难度和压力，其不足和差距归纳起来集中表现为：

一、设施建设滞后。

尽管农发行的安全防范设施建设已加大了力度，但是，从整体上看与行业规定和公安部门的要求尚有较大的差距，甚至有相当一部分防范报警设施成了摆设，中看不中用。

二、人员素质较差。

一方面是员工的安全防范意识和照章办事意识相当淡薄，有章不循、违章操作现象普遍存在;另一方面是农发行专职保卫人员自身素质难以适应工作需要，金融业务知识匮乏。

三、防范手段单一。

联络报警方式单一，预警反映迟钝。一旦遇到突发事件，形不成强有力的反击。

四、 地位、待遇低，保卫队伍不稳定。

安全保卫工作的社会地位一直处于较低位置，没有职称、没有职级，待遇上不去，人员工资报酬水平低，难以激发工作积极性和主动性。加之部分行员不了解保卫工作，认为无事可做，并不重要；认为安全工作是领导的事、是安全保卫部门的事，与他们无关；部分保卫工作人员认识观念上有偏见，认为做保卫工作学不到技术，又没有社会地位，做这行没有出息。

五、投入少，物防、技术防范设施差。

因资金紧张或对保卫工作重视程度不够等原因，不愿在技防上投入过多的资金，不舍得“花钱买平安”，在人、财、物上投入少，给犯罪分子以可乘之机，强化农发行安全保卫工作成为当务之急。

综上所述，针对这五个方面的问题，应采取相应的措施：

一、在安全设施建设上，通盘考虑。

既要重视其实用性，又要确保其先进性，形成一个整体，不可顾此失彼，有所偏颇。不能因设施老化、落后而影响业务发展。

二、要抓好职工全员的安全防范教育。

使人人熟练掌握“三防一保”的具体规定和操作程序。

三、要做好应急预案的演练及专职保卫队伍建设。

苦练基本功，增强责任感，以自身素质的不断提高来适应形势的发展。

四、在防范手段的完善和创新上，要注意人防、物防、技防三位一体，有机结合。

督促工作人员严格照章办事，规范操作。配备齐全必需的防范器材和报警设备。同时应着眼于现代化技术的逐步应用和防范设施性能的提高，报警通讯系统与公安部门联网，注意把联防制度尽快予以完善、强化，落到实处。

五、应提高预警反应的效率和速度。

根据金融行业，特别是农发行网点的犯罪案例分析，在做到上述几个方面工作的同时，惟有克服麻痹思想，强化预警效能，提高反应效率，才能最大限度地遏制针对农发行的犯罪企图，快速、有力地打击犯罪分子。

“三防一保”对于农业发展银行来说属于老生常谈，但必须常抓、常讲、常安排、常检查，只有使这一环节较快地强化和完善，才能确保农业发展银行不断健康向上发展。

二〇20xx年x月一十六日

第二篇：肥东县农机推广工作中存在的问题及应对措施

肥东县农机推广工作中存在的问题及应对措施

作者：肖瑞必

来源：《新农村》20xx年第05期

党的十七届五中全会提出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志，是促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，改善生产条件，提高农民生活水平，优化农村生态环境的重要途径。农机技术推广是农业机械化的重要环节和手段，因此农机技术推广工作显的尤为重要，下面就我县农机推广工作中存在的问题及应对措施浅析如下：

一、肥东县农机推广工作中存在的问题

1.农机推广工作在基层政府中的地位不高，农机推广工作没有摆上政府工作的重要议事日程

基层政府领导对农业生产的重视程度远远低于第二、第三产业，对农机推广工作的重视程度更低，更谈不上摆上政府工作的重要议事日程。农机推广工作面临无实验示范基地，无推广经费的尴尬境地，甚至到了可有可无的地步。农机部门召开的推广示范现场会也大多是县农机部门召集，政府缺少主动配合的积极性。

2.乡镇农机推广机构撤并，人员裁减，基层农机推广体系力量削弱

乡镇农机推广机构是农民与县农机推广部门信息联系的桥梁和纽带。乡镇事业单位机构改革后，乡镇农机站合并于乡镇农村经济文化发展中心，乡镇农机推广机构名存实亡。农机推广人员纳入乡镇政府统一调配使用，有的从事行政分工，有的从事计划生育工作，有的从事市容工作，甚至被委派到行政村任书记、主任，农机推广机构和人员很不稳定，使农机推广力度下降，极大地影响了乡镇农机推广工作。

3.乡镇农机推广机构经费严重不足，宣传力度不够

现行乡镇农机推广机构属于乡镇政府管理的模式，使得乡镇农机推广机构在推广资金上严重短缺，极大地影响了农机推广机构从事农机推广工作的积极性和主动性。同时有关农机技术推广工作的宣传力度不够。很大程度上制约农机推广工作的开展。

4.乡镇农机推广机构技术人员专业水平知识低下

新技术、新机具的推广应用必须经过试验、示范、培训、推广等几个阶段。乡镇农机推广人员年龄逐渐老化，知识结构不合理，知识更新换代缓慢，推广人员的技术水平较差，专业技术能力较低，农机化连续教育基础薄弱，乡镇农机推广人员从事农机推广工作主要是依靠老知识、老经验、老思维，严重制约农机推广工作的发展。

5.乡镇农机推广缺少创新精神

近年来，农机技术推广工作只注重产前、产中或产后的粗加工机械化，忽视粮食生产全程机械化、油菜机械化收获、玉米机械化 收获和产后深加工机械化。农机推广形式只是现场会，停留在农机户、农机大户层面上，忽视了农机专业合作社的作用，农机推广部门和科研院校、生产企业、经销商、农机专业合作社之间的沟通渠道不畅，制约农机推广工作的开展。

6.农机推广工作中的农机、农艺结合不够紧密

目前农机推广工作中有些技术瓶颈虽然有所突破，但由于和农艺缺乏融合性，致使推广速度极为缓慢。例如油菜机械化收获，由于植株的高度不一、现状各异、成熟期差异，使得油菜机械化收获的推广工作进展缓慢。

7.农机推广信息网络不健全

目前农机化信息网只有中央、省、市、县级，乡镇级农机信息网尚未建立，农机信息量低、传输速度慢、渠道相对狭窄，成为农机推广工作中的薄弱环节，因此必须予以高度重视。

8.农民的整体素质偏低，亟待提高

现阶段由于农民的知识水平不高，专业技术水平和技能更低，严重地制约着农机推广工作的开展，因此必须加大对农民的技术培训力度，提高农民的整体素质，为农机推广工作的健康开展提供良好的群众基础。

二、应对措施

1.争取当地政府对农机化工作的支持

近年来，中央对“三农”工作非常重视，《农业机械安全监督管理条例》、《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》先后发布实施，农机推广工作的法律法规体系逐步建立。农机购置补贴政策实施力度不断加大。因此，必须以此为契机，把农机推广工作中存在的问题和困难，向当地政府领导做好汇报工作，同时要搞好农机推广务实工作，争取当地政府领导 对农机化工作的重视和支持，增加对农机化工作的投入，改善农机推广工作的氛围。

2.建议县级政府依据农机推广工作的特点

将现行以乡镇政府为主管理的模式改为县级农机主管部门垂直管理，保持乡镇农机推广机构和人员的稳定，提高农机推广人员的待遇，使得他们能够一心一意地投入到农机推广工作中去。

3.加大对乡镇农机推广机构的资金投入，改善目前的乡镇农机推广机构的工作环境，改变推广经费严重不足的局面，同时加强农机技术推广工作的宣传力度，利用会议、广播、电视、发放宣传资料的形式宣传农机推广工作，使得农机推广工作做到家喻户晓、人人皆知

4.加强乡镇农机推广机构人员的培训

提倡知识更新换代，强化农机继续教育政策，提高乡镇农机推广机构人员的专业技术水平和能力，为农机推广工作的顺利开展提供有力的人才保障。

5.加强农机推广工作的创新思维

农机推广工作不仅要思想创新，更要有制度创新，方法创新。农机推广工作不能只局限于小农业，更要注重大农业的概念，要善于发挥农机专业合作社、农机大户在农机推广工作中 的地位和作用，农机推广部门要和科研院校、生产企业、农机经销商、农机专业合作社保持密切沟通的渠道，互通有无，促进农机推广工作的长足发展。

6.加快农机和农艺的融合

加快选育适合大型农机化作业的农作物良种力度，改进农业生产方式，努力做到农机和农艺紧密结合，改善农业机械的适应性，为农机推广工作提供广阔的空间 。

7.建立健全农机推广网络

建议在稳定和加强现有农机化网络的情况下，建立健全乡镇级农机化信息网，加快农机信息流通，促进农机推广工作。

8.加大培训力度，提高农民素质