Using the research method of literature, means of observation, behavioral approach, conceptual analysis and the pattern of information-seeking of local and overseas were analyzed and compared,

Basic pattern strategies of technology information-seeking

中国信息协会专题咨询报告课题组工作汇报

中国信息协会常务副会长 胡小明

20xx年x月，中国信息协会正式接受国家发改委高科技司的委托，承接了国民经济和社会发展信息化“十一五”专项规划的专题咨询报告的任务（以下简称“专题咨询报告”）。协会领导十分重视这项任务，由卢时彻会长亲自出任领导小组组长，并指派胡小明副会长组织信息协会及国家信息中心的一些研究人员参加的12人的课题小组来承担此项工作的组织管理及部分研究工作。

本项专题咨询报告共有13个课题，分别由12家单位承担，中国信息协会除负责总项目的组织管理外，还承担两个专题的研究。协会课题组为确保课题研究的质量，对课题承担单位进行了十分认真地挑选，力求请国内第一流的机构，第一流的专家来承担此项任务。课题组要求报告应由主要负责人执笔，对每一课题均安排有固定联系人，以加强研究过程中的沟通，及时传达发改委高科技司对专题报告的要求。为使课题的研究更加深入，观点更全面，对于每一课题，我们先后两次邀请相应行业的专家来对研究的中间结果提出修改建议，并将这些建议反馈给研究单位，以便进行改进，这种做法也受到了课题研究者的好评，一流专家认真的书面评审对于提高结果的质量起到了积极的作用。最后，课题组按照“资料准确、分析深入、有所创新”三条标准组织了对研究结果的质量评分。

全部课题的研究工作已于20xx年x月底结束，大多数课题的研究都达到了极高的水平，现将这些研究成果的部分重点内容做一个介绍。

本专题咨询报告的13个课题分成社会信息化、产业信息化、信息产业及信息化理论三个部分，现按三部分分述如下：

一、社会信息化

1、《城市信息化》由上海社会科学院部门经济研究所承担，葛伟民执笔。研究报告指出了城市信息化的四大内容：网络与资源建设、城市管理改进、社区信息化、产业与经济发展；报告分析了“十五”期间信息化的成绩与存在的问题，提出了“十一五”期间的重点建议，如电子政务建设、社区信息化、城市管理系统、产业集聚区与产业链信息化建设及大都市示范系统。

2、《教育信息化》由中国人民大学信息学院承担，陈禹教授任组长。报告认真讨论了教育信息化的概念与意义，并进行教育信息化的国内外对比，提出了“十一五”期间七项重点工作建议：CERNET与教育电视网的完善，数字图书馆、精品课程建设、面向农村的远程教育、公共教育、师资建设、教育电子政务。

3、《卫生信息化》由卫生部统计信息中心承担，中心副主任、高工王才有执笔。报告着重讨论了公共卫生信息化建设与医疗服务信息化建设，报告认为卫生信息化是我国亟待加强的领域，首先要在组织领导上加强，要加快卫生信息化标准的建设，并应动员社会力量参加。报告建议政府应在这一过程中发挥重大作用，建好公共卫生信息化系统，医疗信息化要加强标准化建设，并应加强社区卫生信息化的建设。

4、《信息化与就业》由发改委经济研究所承担，副所长、研究员杨宜勇执笔。报告认真地分析了信息化对就业的缩减及增补的双向效应，并认为长远效果增补效应将大于缩减效应。报告指出信息化将会推动就业结构的改善，目前，就业结构正面对着更新换代的转变。报告提出了失业监测预警信息化系统的建议，并提出如：产业政策调整、支持中小企业发展、支持多种就业形式及加强培训等政策建议。

二、在产业信息化方面，共有如下六个课题：

1、《金融信息化》由赛迪顾问有限公司及中国电子信息产业发展研究院承担，罗文执笔。报告认为金融信息化成为我国国民经济和社会信息化的重要组成部分，“十五”期间，金融信息化取得了很大成绩，但存在问题是：重建设，轻治理，对信息化投入产出的效益缺乏很好的评测，目前问题还包括：征信系统欠缺、信息管理滞后、资源整合不力、监管跟不上、发展不平衡等。报告建议完善支付清算体系，建设金融监管信息系统，建立信用系统，加强农村金融信息化。

2、《制造业信息化》由科技部高新司自动化处等单位承担，田荣斌、杨海成、周平等执笔。制造业信息化对于我国生产力的提升有着重大意义。中国是世界的制造业大国，制造业的竞争力是我国竞争力的中心内容。要成为制造业强国，加强信息化成为关键问题。报告建议“十一五”期间应建立制造业信息化资源共享平台，推动制造业企业信息化，建设一些重大信息化项目及加强相应的发展机制研究，并建议加强领导与协调，制定支持性政策，加强军民结合，加强人才培训。

3、《能源信息化》由发改委能源所承担，由副研究员胡小强、庄辛执笔。报告从能源供应与使用两方面来进行了信息化讨论。在供应方面，主要是煤、电、油的生产与供应，在“十一五”期间，应以“打好基础，提高水平，在ERP应用上突破为主要内容。在能源的使用方面，应加强用信息技术节能的努力，包括微观设备改进及利用信息化管理手段的节能，建设能源管理系统，调动社会力量来监督与参与节能的工作”。

4、《交通运输信息化》由交通运输协会承担，徐萍、沈鸿飞、高岩、汪林、欧阳斌执笔。报告强调要建立综合交通运输管理体系。过去交通运输在管理上是分属不同部门管理的，如民航、交通、铁路不同的，这就限制了交通设施及工具的综合性利用。而信息化为综合运用创造了机会，因而应推进以信息化为基础的现代交通综合管理，以发挥交通资源的更大效能，并与国际接轨，全面提升效率。

5、《物流信息化》由物流与采购联合会承担，胡大剑、姜麒执笔。随着经济全球化的发展，现代物流正在国民经济中扮演着越来越重大的作用。信息化技术为提高物流的效率创造了极大的机会，使得综合运用各种手段提高物流效率成为可能，这使得物流正在成为一项独立的产业，表现在大企业中，物流正在成为独立的管理部门以及社会上第三方物流企业的出现。报告建议，要重点抓好物流信息化的标准建设，推动相应技术的应用，建设有关部门加强领导，制定规划，加强调查，促进信息技术在物流业中的应用。

6、《商贸流通信息化》由北京大学网络经济研究中心承担，沈懿博士执笔。报告对商贸流通信息化提出了一些新见解，强调信息化的重点并不只是网络与计算机的应用，而是各种新技术、新理论、新模式的应用，报告认为流通业已成为国民经济发展的中心环节，亟待改革，必须加强创新。而信息化是推动与支持产业创新的最重要手段。目前的障碍为战略重视不足，产业链不完整，立法及标准滞后，企业自身力量不足，建议应提出流通业信息化水平，以信息化来促进整合流通产业链，加强电子政务，创造政策，人才、标准的有利环境。

三、信息产业及信息化理论问题

1、《信息资源开发利用》由中国信息协会承担，由胡小明执笔。报告指出信息资源的开发利用的观念要与时俱进，特别要认识到互联网的出现对信息资源环境的重要影响，我们应及时调整信息资源建设的指导思想，以及促进信息资源繁荣的新措施，要探索信息内容服务产业的新规模。

2、《数字内容产业》由中国信息协会承担，由胡小明执笔。报告认为数字内容产业是多媒体技术、互联网技术充分发展及宽带技术广泛应用时代的产物。它主要的应用领域是在数字化生活方面，因而主要是文化产业的信息化。报告分析了相应内容的发展情况，强调该产业未来的市场前景及对相关产业的影响，及在意识形态上的影响力，应引起有关部门的重视。报告提出重视知识产权保护，鼓励创新，及在产业链完善上改进是促进产业发展的重点。

3、《通信与信息化》由信息产业部电信研究院承担，由教授级高工杨培芬执笔。报告分析了我国通信服务业的现状与存在问题，强调了通信服务业在整个国家信息中的骨干作用，提出了加强法制建设、深化电信体制改革、完善普通服务制度、改善电信融资政策、推进《网

络中国N-China战略行动计划》等建议。报告指出，中国在网络规模与技术上已达到世界先进水平，只要突破一些技术与经济难题，就能取得更大更好的效益。

第二篇：关于针对中国信息协会专题咨询报告课题组工作汇报

HR Planning System Integration and Upgrading Research of

A Suzhou Institution

中国信息协会专题咨询报告课题组工作汇报

中国信息协会常务副会长 胡小明

20xx年x月，中国信息协会正式接受国家发改委高科技司的委托，承接了国民经济和社会发展信息化“十一五”专项规划的专题咨询报告的任务（以下简称“专题咨询报告”）。协会领导十分重视这项任务，由卢时彻会长亲自出任领导小组组长，并指派胡小明副会长组织信息协会及国家信息中心的一些研究人员参加的12人的课题小组来承担此项工作的组织管理及部分研究工作。

本项专题咨询报告共有13个课题，分别由12家单位承担，中国信息协会除负责总项目的组织管理外，还承担两个专题的研究。协会课题组为确保课题研究的质量，对课题承担单位进行了十分认真地挑选，力求请国内第一流的机构，第一流的专家来承担此项任务。课题组要求报告应由主要负责人执笔，对每一课题均安排有固定联系人，以加强研究过程中的沟通，及时传达发改委高科技司对专题报告的要求。为使课题的研究更加深入，观点更全面，对于每一课题，我们先后两次邀请相应行业的专家来对研究的中间结果提出修改建议，并将这些建议反馈给研究单位，以便进行改进，这种做法也受到了课题研究者的好评，一流专家认真的书面评审对于提高结果的质量起到了积极的作用。最后，课题组按照“资料准确、分析深入、有所创新”三条标准组织了对研究结果的质量评分。

全部课题的研究工作已于20xx年x月底结束，大多数课题的研究都达到了极高的水平，现将这些研究成果的部分重点内容做一个介绍。

本专题咨询报告的13个课题分成社会信息化、产业信息化、信息产业及信息化理论三个部分，现按三部分分述如下：

一、社会信息化

1、《城市信息化》由上海社会科学院部门经济研究所承担，葛伟民执笔。研究报告指出了城市信息化的四大内容：网络与资源建设、城市管理改进、社区信息化、产业与经济发展；报告分析了“十五”期间信息化的成绩与存在的问题，提出了“十一五”期间的重点建议，如电子政务建设、社区信息化、城市管理系统、产业集聚区与产业链信息化建设及大都市示范系统。

2、《教育信息化》由中国人民大学信息学院承担，陈禹教授任组长。报告认真讨论了教育信息化的概念与意义，并进行教育信息化的国内外对比，提出了“十一五”期间七项重点工作建议：CERNET与教育电视网的完善，数字图书馆、精品课程建设、面向农村的远程教育、公共教育、师资建设、教育电子政务。

3、《卫生信息化》由卫生部统计信息中心承担，中心副主任、高工王才有执笔。报告着重讨论了公共卫生信息化建设与医疗服务信息化建设，报告认为卫生信息化是我国亟待加强的领域，首先要在组织领导上加强，要加快卫生信息化标准的建设，并应动员社会力量参加。报告建议政府应在这一过程中发挥重大作用，建好公共卫生信息化系统，医疗信息化要加强

标准化建设，并应加强社区卫生信息化的建设。

4、《信息化与就业》由发改委经济研究所承担，副所长、研究员杨宜勇执笔。报告认真地分析了信息化对就业的缩减及增补的双向效应，并认为长远效果增补效应将大于缩减效应。报告指出信息化将会推动就业结构的改善，目前，就业结构正面对着更新换代的转变。报告提出了失业监测预警信息化系统的建议，并提出如：产业政策调整、支持中小企业发展、支持多种就业形式及加强培训等政策建议。

二、在产业信息化方面，共有如下六个课题：

1、《金融信息化》由赛迪顾问有限公司及中国电子信息产业发展研究院承担，罗文执笔。报告认为金融信息化成为我国国民经济和社会信息化的重要组成部分，“十五”期间，金融信息化取得了很大成绩，但存在问题是：重建设，轻治理，对信息化投入产出的效益缺乏很好的评测，目前问题还包括：征信系统欠缺、信息管理滞后、资源整合不力、监管跟不上、发展不平衡等。报告建议完善支付清算体系，建设金融监管信息系统，建立信用系统，加强农村金融信息化。

2、《制造业信息化》由科技部高新司自动化处等单位承担，田荣斌、杨海成、周平等执笔。制造业信息化对于我国生产力的提升有着重大意义。中国是世界的制造业大国，制造业的竞争力是我国竞争力的中心内容。要成为制造业强国，加强信息化成为关键问题。报告建议“十一五”期间应建立制造业信息化资源共享平台，推动制造业企业信息化，建设一些重大信息化项目及加强相应的发展机制研究，并建议加强领导与协调，制定支持性政策，加强军民结合，加强人才培训。

3、《能源信息化》由发改委能源所承担，由副研究员胡小强、庄辛执笔。报告从能源供应与使用两方面来进行了信息化讨论。在供应方面，主要是煤、电、油的生产与供应，在“十一五”期间，应以“打好基础，提高水平，在ERP应用上突破为主要内容。在能源的使用方面，应加强用信息技术节能的努力，包括微观设备改进及利用信息化管理手段的节能，建设能源管理系统，调动社会力量来监督与参与节能的工作”。

4、《交通运输信息化》由交通运输协会承担，徐萍、沈鸿飞、高岩、汪林、欧阳斌执笔。报告强调要建立综合交通运输管理体系。过去交通运输在管理上是分属不同部门管理的，如民航、交通、铁路不同的，这就限制了交通设施及工具的综合性利用。而信息化为综合运用创造了机会，因而应推进以信息化为基础的现代交通综合管理，以发挥交通资源的更大效能，并与国际接轨，全面提升效率。

5、《物流信息化》由物流与采购联合会承担，胡大剑、姜麒执笔。随着经济全球化的发展，现代物流正在国民经济中扮演着越来越重大的作用。信息化技术为提高物流的效率创造了极大的机会，使得综合运用各种手段提高物流效率成为可能，这使得物流正在成为一项独立的产业，表现在大企业中，物流正在成为独立的管理部门以及社会上第三方物流企业的出现。报告建议，要重点抓好物流信息化的标准建设，推动相应技术的应用，建设有关部门加强领导，制定规划，加强调查，促进信息技术在物流业中的应用。

6、《商贸流通信息化》由北京大学网络经济研究中心承担，沈懿博士执笔。报告对商贸流通信息化提出了一些新见解，强调信息化的重点并不只是网络与计算机的应用，而是各种新技术、新理论、新模式的应用，报告认为流通业已成为国民经济发展的中心环节，亟待改革，必须加强创新。而信息化是推动与支持产业创新的最重要手段。目前的障碍为战略重视不足，产业链不完整，立法及标准滞后，企业自身力量不足，建议应提出流通业信息化水平，以信息化来促进整合流通产业链，加强电子政务，创造政策，人才、标准的有利环境。

三、信息产业及信息化理论问题

1、《信息资源开发利用》由中国信息协会承担，由胡小明执笔。报告指出信息资源的开发利用的观念要与时俱进，特别要认识到互联网的出现对信息资源环境的重要影响，我们应及时调整信息资源建设的指导思想，以及促进信息资源繁荣的新措施，要探索信息内容服务产业的新规模。

2、《数字内容产业》由中国信息协会承担，由胡小明执笔。报告认为数字内容产业是多

媒体技术、互联网技术充分发展及宽带技术广泛应用时代的产物。它主要的应用领域是在数字化生活方面，因而主要是文化产业的信息化。报告分析了相应内容的发展情况，强调该产业未来的市场前景及对相关产业的影响，及在意识形态上的影响力，应引起有关部门的重视。报告提出重视知识产权保护，鼓励创新，及在产业链完善上改进是促进产业发展的重点。

3、《通信与信息化》由信息产业部电信研究院承担，由教授级高工杨培芬执笔。报告分析了我国通信服务业的现状与存在问题，强调了通信服务业在整个国家信息中的骨干作用，提出了加强法制建设、深化电信体制改革、完善普通服务制度、改善电信融资政策、推进《网络中国N-China战略行动计划》等建议。报告指出，中国在网络规模与技术上已达到世界先进水平，只要突破一些技术与经济难题，就能取得更大更好的效益。