新建县农村清洁工程试点工作情况汇报

新建县农村清洁工程领导小组

省农村清洁工程试点工作考评组：

以农村垃圾无害化处理为主的农村清洁工程是省委、省政府为保护鄱阳湖“一湖清水”、建设鄱阳湖生态经济区实施的生态建设工程之一。我县作为鄱阳湖生态经济区的核心区域的县市之一，对这一工程极为重视，高位推动，高起点规划，高投入运作，高水平建设，科学构建农村垃圾无害化处理工作网络，全县农村垃圾无害化处理工作走上了规范化、科学化管理的轨道，农村垃圾无害化处理试点工作迈出了坚实的一步。

一、基本情况

20xx年是我县农村垃圾无害处理工作试点年，全县共有812个村庄列为农村垃圾无害化处理工作试点，试点比例达40%，其中新农村建设点507个、非新农村建设点305个，涉及农户41525户、205297人；有西山、石埠、望城、长堎、乐化、溪霞、樵舍等7个乡镇的集镇开展垃圾无害化处理工作试点，涉及居民35991户、133913人。到目前为止，全县乡村共建行吊式垃圾中转站5座、压缩式垃圾中转站19座，配置密封式垃圾运输车20辆、垃圾收集自卸车36辆。各试点村镇建设垃圾屋310栋、垃圾池1200只、设置垃圾分类棚屋890处、沼气池及（三格式、瓮式）沤肥窖37600个，配置人力垃圾清运车1160辆，添置垃圾桶11000只，农户自备垃圾桶48000只。以乡镇（园区）为单位，全县共成立垃圾清运保洁有限公司20个，村镇共聘请保洁员1200人。经过一年的试点工作，各集镇街道和村庄的环境面貌进一步改善，特别是非新农村建设试点村的环境卫生大为改观，农村人居环境得到优化，农民群众的生

活质量明显提升。

二、主要做法和工作成效

（一）领导重视，精心谋划，高位推动农村垃圾无害化处理

1、领导高度重视。省委、省政府为落实科学发展观、建设鄱阳湖生态经济区，部署实施农村垃圾无害化处理工程以来，我县立足地处鄱阳湖核心区域的特殊位置积极作为，将这项工作列入重要的议事日程，主要领导亲自调研，亲自率队外出考察，亲历亲为；分管领导精心谋划，精心组织，精心部署全力抓落实。我县在制定农村垃圾处理工作意见时，多次由县领导带领乡镇主要领导、职能单位负责人到九江、鹰潭、新余、吉安等地学习考察，县委书记胡敏也亲自带领各乡镇党委书记、县新村办、县清洁办、城建环保部门负责人外出参观考察，借鉴外地的经验做法，并经过反复酝酿、反复修改，出台了《县农村垃圾处理实施意见》。我县还采取组织各乡镇分管领导到广西南宁参观考察卫生保洁、垃圾处理工作，召开全县农村垃圾无害化处理工作流动现场会，开展农村环境卫生大清理活动月活动，以整体推进全县农村清洁工程试点工作。

2、注重机构建设。为加强对全县农村垃圾处理工作的组织领导，扎实有效地推进农村清洁工程试点，县乡都成立了农村清洁工程领导小组。县里从城建、环保、交通、财政等相关部门抽调人员设立了县农村清洁工程办公室。20xx年安排30万元办公经费，添置1辆工作用车，实行县新村办、县清洁办两办合署办公，这样便于组织协调、便于指导监督，大大提高了工作效率。县财政已将县农村清洁办工作经费列入财政预算，今后每年安排20万元办公经费。

（二）立足长远，瞄准优势，科学确定农村垃圾处理工作模式

1、选定科学处理模式。我县立足城郊区位，借助邻近南昌市麦园垃圾处理场的优势，确定了“3＋4”即“农户、保洁员和村民理

事会”3个主体、“户集、村收、乡运压缩、县处理”四级管理的农村垃圾处理工作模式。除长堎镇各村的垃圾收集运送至县城垃圾压缩中转站，由县环卫所转运至麦园垃圾处理场，其它乡镇（包括长堎工业园区）直接将垃圾运送至麦园垃圾处理场，垃圾处置费由县财政负担。这种模式便于管理，便于操作，不留后患。调整了《县农村垃圾处理实施意见》关于建设7处垃圾填埋场的计划。县农村清洁办与南昌市麦园垃圾处理场签订了《生活垃圾处置协议书》，每吨垃圾处置费为5元，现在全县各地的垃圾正源源不断地运送到麦园垃圾处理场。

2、注重抓好两头管理。首先是搞好垃圾分类抓源头。教育引导好农民和培训好保洁员是搞好农村垃圾处理的关键。我县非常重视广大农民和保洁员的教育引导和培训，并作为农村垃圾处理基础性工作来抓，利用县有线电视台、宣传标语、宣传牌、出动宣传车等多种形式，宣传开展农村垃圾处理工作的重要意义和好做法，宣传垃圾分类处理方法，切实把氛围造浓、把声势做大，为农村垃圾无害化处理工作的顺利开展创造宽松环境。据统计，全县共设置宣传牌436块、宣传标语1080条，出动宣传车22车次，县电视台播放相关题材88篇次。一是教育引导农民培养良好的卫生习惯。引导农民不乱丢乱倒垃圾，对垃圾进行分类收集处理，并将垃圾放到指定地点，培养健康文明的生产、生活方式，改变了过去乱倒乱丢垃圾的行为，使爱环境讲卫生成为群众的自觉行动。二是引导农民加强自我管理。借鉴新农村建设工作中的成功做法，充分发挥新农村建设村民理事会的作用，完善村规民约，建立健全村民“门前三包”制度、垃圾简易分类制度、垃圾集中处理制度、环境卫生保洁制度等，规范和约束村民卫生行为。同时，借助试点村面貌变化带来村民思想观念的明显转变，开展卫生评比、文明农户评比等活动。三

是教育培训保洁员。明确保洁员的工作职责，发挥保洁员的关口作用，对垃圾进行二次分类把关。四是开展全县农村环境卫生大清理活动。为策应鄱阳湖生态经济区建设，深入推进农村清洁工程，3月x日至4月x日，我县开展农村环境卫生大清理活动月活动，进一步扩大农村垃圾无害化处理工作覆盖面。其次是搞好垃圾清运抓终端。为了有效解决垃圾的出路问题，全县19个乡镇1个工业区除城关镇—长堎镇建设3座行吊式垃圾中转站外，其它乡镇单位各建设1座压缩式垃圾中转站，县财政对每座行吊式中转站补助10.8万元、压缩式中转站补助40.7万元。并为每座垃圾压缩中转站配备了1辆密封式垃圾车，每个乡镇配备1—2辆垃圾收集自卸车。与此同时，由县财政局、县农村清洁办对各地运送垃圾至麦园线路进行跟踪实地核查，按照略有盈余、多送多得的原则，确定各地吨公里奖补标准，从而激发各地将垃圾运送到麦园垃圾填埋场的积极性。

3、统筹安排提高效率。在实施农村清洁工程时，我县把农村垃圾无害化处理工作与新农村建设、国省县乡道路沿线环境整治紧密结合起来，统筹兼顾科学安排。各农村清洁工程试点村的新农村建设点仍由原新农村建设挂点帮建单位、县乡挂片挂点干部负责抓落实。国省县乡道路沿线环境卫生、垃圾处理，按照“属地负责”的原则，由所在乡镇负责抓落实。

（三）加大投入，注重实效，着力构建农村垃圾无害化处理工作网络

1、加大专项资金投入。去年我县安排农村垃圾处理专项资金1150万元，争取市农村垃圾处理设施建设补助215万元，争取国家项目资金150万元。

2、构建完善的工作网络。今年x月x日我县农村垃圾中转站的全面启动，标志着我县的农村垃圾处理网络已经建成，彻底解决

了长期以来农村垃圾乱丢乱倒、不规范不科学填埋处理等问题，为我县农村垃圾无害化处理工作扎实有效地推进提供了有力的保障。一是着力垃圾中转站建设。中转站建设力求规模适中、设施完备、功能完善，并统一建筑风格。争取到垃圾压缩设备供应厂家派来技术人员对地坑建设全程进行指导，确保一步到位。各中转站除了安装压缩设施，还配套建设了1幢两层管理办公用房、围墙、安装彩钢雨棚，并搞好绿化美化，把垃圾中转站打造成一道道靓丽的风景，为搞好全县农村垃圾无害化处理奠定了良好的基础。二是注重设施配套。每座压缩中转站配备1辆封闭式压缩垃圾运送车，每个乡镇至少配备1辆垃圾收集自卸车。各村根据实际情况，合理建设垃圾屋、垃圾池、设置垃圾桶；保洁员配备手推车、工作服、铁锹、扫帚等保洁运送工具。每户农户自备容器，对垃圾进行减量化、资源化分类收集处理。三是20xx年开始,我县就注重新农村建设点的巩固完善、长效管理，每年每个点补助20xx元用于垃圾处理。各新农村建设点按40户左右配备1名保洁员的标准，聘请保洁员，确保保洁员工资，建设了一支人员稳定的农村卫生保洁队伍。例如厚田乡采取每个月将保洁员工资存入银行，由乡新村办统一发放的方式下发保洁员工资，每个月对保洁员的工作情况进行督查，确保了保洁员工作到位、工资落实到位。20xx年，我县遵照鹰潭会议要求，每个农村清洁工程试点村的市县乡财政支持资金均在5000元以上，平均每个点近万元。四是借鉴外地的成功做法，结合本县实际，以乡镇为单位成立清运保洁有限公司，对全县的农村垃圾处理工作实行市场化运作。公司按乡镇大小聘用人员，分别为3—5人，其中包括2名具有B照人员。公司地址设在各乡镇垃圾压缩中转站内。公司经费来源采取县财政奖补一点、乡镇（园区）安排一点、面向社会有偿服务收取一点。县财政已安排每个乡镇垃圾处理运行费用5万元。

（四）强化职责，形成合力，强力实施农村垃圾无害化处理

1、明确职责。农村清洁工程是一项社会系统工程，需要各职能部门的大力协作、相互支持。为了使全县农村垃圾无害化处理工作落到实处，县里制定并向各乡镇下达了20xx年农村垃圾处理工作任务书，并对县清洁工程领导小组成员单位的工作职责进行了明确。实行了农村垃圾无害化处理“四定二保”目标管理责任制，即：定目标、定时间、定责任、定奖惩，确保推进快、效果实。县城建局、环保局、教体局、卫生局、供销社等部门根据上级要求，结合各自的职能与县农村清洁办联合制定了相关实施方案。县城建局牵头做好乡村垃圾中转站等垃圾处理基础设施建设的布局规划、设计、建设指导和质量验收；县环保局牵头做好环保知识的宣传和污染防治的技术指导，垃圾中转站的规划选址；县卫生局主要是对医疗机构依法处置医疗垃圾的指导以及农村改厕工作；县教体局主要负责农村中小学生卫生环保教育；县供销社负责做好可利用垃圾的回收工作。县农村清洁工程领导小组定期或不定期开展督查，通报工作进展情况，及时协调解决工作中出现的问题，形成了领导有力、部门合力、职责分明、高效运转的工作局面。

2、实行奖补。对试点乡镇的垃圾无害化处理运行资金，县财政采取以奖代补的方式，按现有人口年人均1.5元的标准予以补助，年终检查验收合格后按人均1元的标准进行奖励。对工作不力，拖拉应付的单位和领导限期整改，整改不到位的对主要领导进行责任追究；对农村垃圾无害化处理不过关的行政村，不审批下一年度的新农村建设村点。

总之，我县的农村清洁工程试点工作遵照省、市的部署安排，严格按照农村垃圾无害化处理工作要求，以科学的态度，务实的举措，扎实的工作全力推进。

第二篇：抚北镇农村清洁工程工作情况汇报

抚北镇农村清洁工程工作情况汇报 为建设优美、洁净的人居环境，树立良好的村风、民风，根据市、区有关文件精神和相关部门的统一部署，抚北镇党委、政府高度重视，自全区农村清洁工程动员大会召开之后，率先在全镇范围内推进农村垃圾无害化处理工作，切实加强领导、安排资金，采取科学有效的操作模式，建立长效运行机制，深入开展农村清洁工程工作，现将有关情况报告如下：

一、抚北镇清洁工程开展现状

抚北镇地处抚州市西郊，与市区隔崇宜河相望，南靠上顿渡镇，西连温泉镇，北接展坪乡，面积13.5平方公里，人口11412人，人口密度较大。市属的一些大型骨干企业及区里的一些大型招商引资企业，如添光化工、南方水泥、金弘铜业以及即将落户的广银铝业等大型企业分别座落我镇，是抚州工业重镇。面对这种复杂的环境镇党委、政府并没退缩，反而充分利用这一区位优势和抚丰公路、福银高速公路、向乐铁路、向莆铁路穿境而过的交通便捷优势，全面启动了我镇农村清洁工程。

（一）审时度势，镇村联动，率先推行。

自全区启动农村清洁工程以来，抚北镇党委政府审时度势，积极向上立项，在项目还未审批、资金尚未到位的困难时期，率先在全区乡镇，推行农村清洁工程。

自去年x月份以来镇、村共投入农村清洁工程资金达 多万元。一是购买了一辆垃圾处理清运车、16辆人力垃圾车和3个垃圾

运输集装箱，配置垃圾桶90个、分类垃圾大桶28个；同时，购置各种保洁用具370余把；二是在镇开阔地带新建了1座垃圾中转运中心,22个垃圾窖（池）；三是全镇共聘用102名专职保洁员，保洁员工资由镇、村共同负担；四是与区环卫所签订清洁生活垃圾到市填埋场处理的协议，年清运费达 万元左右。做到农村垃圾日产日清，基本实现垃圾无害化处理，达到了“九无四净”的标准，切实改善农村人居环境。

（二）转变方式，群众主体，协调发展。

镇党委、政府对农村环境的改善投入了大量资金支持，进行组织推动，为农村垃圾无害化处理起到了主导作用，但毕竟是一项系统工程、社会工程，只有最广泛地调动广大农民群众参与的积极性和自觉性，才能更好的实施这项工程。去年年末以来，镇党委、政府及时转变方式，从完善整治建设、建立长效机制角度出发，发挥群众主体的作用，整体推进，协调发展。

一是明确垃圾处理，农民是主体。实行了农户卫生“门前三包”制度、卫生检查评比制度、环境卫生管理制度，形成长效机制。二是成立村点清洁工程理事会。镇辖区内农村垃圾无害化处理的管理工作，由政府主导转变为组织联动，实施好村规民约等相关制度，将保洁员的日常工作由镇村管理转变为理事会监督管理。三是全面推行农村垃圾无害化处理模式。

二、下步长效机制落实的设想或打算。

要将农村清洁工作长期开展下去，资金是保障，农民理念是关

键，制度是根本。

在资金保障方面：一是要将新村点资金抽取一部分用于农村清洁工程的后续管理保障，资金存入专户；二是借用建房户收取因建房产生的建筑垃圾产生的环卫费方式，通过这种方式收取的资金引入到农村清洁工程点；三是建立奖惩制度，通过理事会，对部分环境卫生观念淡薄、污染了环境卫生而不听劝告的农户进行罚款，罚没所得存入专户，用于农村清洁工程。

在提升农民观念方面：加大宣传、发动群众，紧扣“乡风文明”，开展有关农村清洁工程方面的文艺宣传、图片宣传、知识宣传，使农民养成一种好的卫生习惯。

在制度建设方面，紧扣“村容整洁”的目标，建章立制。如理事章程、农户卫生“门前论”制度、保洁员制度、卫生检查评比制度，环境卫生管理制度。以制度制约人，以制度来衡量工程开展情况，从而达到长期巩固效应。

抚北镇人民政府 20xx年x月x日