***迎接省安委会“迎大运 保安全”

安全生产督查工作情况汇报 ******人民政府

（20xx年x月x日）

根据全省“迎大运、保安全”工作会议和《关于印发<省安委会“迎大运保安全”安全生产督查方案>的通知》（粤安办明电?20xx?52号）的精神，我区高度重视，周密部署，扎实做好安全生产各项工作，努力为大运会创造一个和谐稳定的安全生产环境。现将主要工作情况汇报如下： 一、基本情况

今年以来，我区严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实安全生产“一岗双责”制度，在经济加快发展的同时，全区安全生产形势保持了平稳态势，无发生重特大安全生产事故。今年上半年，全区共发生各类安全事故59起、死亡11人、受伤70人、直接经济损失24.3万元，与去年同期相比，安全生产事故宗数下降21.33％，死亡人数上升22.22％，受伤人数下降17.65％，直接经济损失下降37.10％。其中：道路交

通事故55起、死亡11人、受伤70人、直接经济损失138001元，与去年同期相比，事故起数下降20.29%、死亡人数上升22.22%、受伤人数下降17.65％、直接经济损失下降25.53%；消防火灾事故4起，没有发生人员伤亡，直接经济损失105000元，与去年同期相比，事故起数下降33.33%，直接经济损失下降47.76%。工矿商贸没有发生事故。

二、主要措施

（一）认真贯彻落实国家、省、市的工作决策部署，牢固树

立安全发展的观念。

一直以来，我区对安全生产工作都非常重视，区委、区政府

主要领导多次强调，安全生产要做到思想上不松懈，时刻做到警钟长鸣；行动上抓落实，以铁的手腕执行好各项制度措施。区分管安全生产工作的领导更是从组织领导到具体落实都坚持亲自抓，定期研究分析全区安全生产形势，并经常带队开展安全生产专项检查整治工作。为切实把安全生产工作落到实处，我区坚持定期召开安全生产工作会议，认真贯彻落实国家、省、市的工作决策部署。一是认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[20xx]23号）精神，针对我区石材企业较多的实际，在各镇（街）组织石材企业主召开了宣贯会议，并向全区石材企业印发了6000多份宣传手册，以推动安全生产主体责任落到实处。二是全面贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[20xx]11号）精神，积

极组织开展“安全生产年”各项活动。重点抓好了安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”和安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”等工作。三是抓好省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》和安全生产“一岗双责”制度的贯彻落实，组织召开了安全生产“一岗双责”工作会议，草拟了《***推行安全生产“一岗双责”实施办法》，进一步落实安全生产责任。

（二）深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，

努力营造安全发展的社会环境。

根据国家、省、市关于集中开展严厉打击非法违法生产经营

建设行为（以下简称“打非”）专项行动的部署和要求，我区制订了《***开展打击违法生产经营建设行为专项行动实施方案》（安办[20xx]7号），坚持“四个一律”的原则（对停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔；对责任单位和责任人一律按规定予以处罚；对违法生产经营建设的一律责令停产整顿和实行监管；对触犯法律的一律依法追究法律责任），组织区安委会成员单位对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、石材业等重点行业开展联合执法行动，对不具备安全生产条件、无证经营或证照不全的企业，加大力度予以整治，掀起了“打非”专项行动的高潮。开展“打非”专项行动以来，全区共打击非法生产、经营、建设案件20起，出动执法人员1612人，检查企业702家，立案查处9宗，罚款3.8万元。

（三）全面开展安全生产隐患排查治理，确保大运会期间全

区安全生产形势稳定。

按照省、市的统一部署，结合安全生产“一岗双责”制度和“安全生产年”活动的有关要求，我区进一步加强组织领导，落实责任，狠抓安全生产隐患排查治理，以高标准监管、高强度治理、高水平保障为目标，全力以赴抓好“迎大运、保安全”各项工作。一是加强道路交通安全管理。今年以来先后4次组织召开区预防道路交通事故联席会议现场会，排查整治道路安全隐患，共排查出交通安全隐患路段4个，隐患29处，全部落实整改。重点抓好了国道324线大修后交通安全设施的修复完善，进一步强化道路交通管理。二是加强建筑施工安全监管。突出抓好了重点工程（项目）施工安全的监督检查，对重点部位和薄弱环节组织安全专项检查。今年上半年共组织建筑施工安全生产检查4次，出动检查人员20人次，发出《安全隐患整改通知书》16份，《停工通知书》1份，《违法建设行为告知书》2份。三是加强消防安全监管。重点对城区各大市场、大型商场、娱乐城、酒店、网吧以及辖区内制衣厂等人员密集企业和“三小”场所进行消防安全检查。对发现的隐患立即责令整改，对逾期不落实整改或拖延整改、拒不整改的，依法依规给予停产停业处理。今年上半年共检查企业275家，出动检查人员450多人次，督促整改火灾隐患80余处，发出《责令改正通知书》共17份，罚款金额6000元。四是加强食品安全监管工作。针对城区饮食业较多的情况，进一步

加大卫生许可审查力度，严格准入制度。同时，加大对农村和城乡结合部各类食品批发市场、集贸市场的监管力度，实现了全区食品安全“零事故”。五是加强旅游安全监管。重点对蟠龙洞景点进行了细致的检查，对检查出的隐患及时向经营单位提出了整改意见，并责令当即或限期整改。六是加强危化品行业安全监管。重点检查了危化品生产经营企业和烟花爆竹批发零售点，对发现存在安全生产隐患的，一律予以责令整改。今年上半年共检查危化品生产经营单位、烟花爆竹批发企业和零售点265家次，发现隐患79处，当场整改61处，限期整改21处，发出《限期整改指令书》8份，《复查意见书》7份。七是开展石材企业安全隐患专项检查整治。制订了《***石材行业安全生产专项检查工作方案》（府办?20xx?4号），重点对辖区内的人造石材企业，补板业务量较大、专门经营快锯、存在沉淀池的石材企业进行检查整治。八是开展中小学、幼儿园安全隐患治理。重点对全区中小学校排查出50多项问题进行督促整改。6月x日，区长亲自主持召开了市田家炳中学后山地质灾害隐患治理工作会议，明确要求有关单位加快进度，确保按时、按质完成隐患整治，为该校4000多名师生创造一个安全的学习环境。九是积极配合市供电部门落实保障措施，确保大运会期间城区供电稳定。十是积极配合市有关部门做好客运站场、水上运输检查整治。重点督促市区客运总站、城西客运站、安塘客运站和都杨镇各渡口、码头落实安全防范措施，确保道路、水上运输安全。此外，还进一步加强了应急处置和值

班值守工作，完善应急预案，严格值班制度，畅通信息渠道，以确保大运会期间全区安全生产大局稳定。

三、存在问题和下阶段工作设想

回顾今年以来的安全生产工作，虽然全区安全生产形势稳定，无发生重特大生产安全事故，但在工作过程中还存在着一些薄弱环节：一是部分企业、个体经营者对安全生产工作仍不够重视，重效益、轻安全的思想仍较普遍；二是目前我区经济正处于加快发展时期，大批项目纷纷动工建设，各类生产经营单位为了抢任务、赶进度，容易出现突击生产而忽略了安全生产管理的现象；三是随着汛期到来，持续高温、强降雨、雷电、台风等季节性灾害天气集中出现，给安全生产及山矿、水库带来很多不利因素，容易诱发各类事故；四是生产运输、建设施工和旅游外出正处于旺季和高峰期，保持安全生产形势持续稳定好转，具有相当大的压力。

下阶段，我区将认真贯彻落实省、市安全生产工作的部署和要求，以及这次省督查组提出的意见和建议，重点做好以下工作：一是要全面落实安全生产“一岗双责”，督促企业认真落实安全生产主体责任；二是要进一步建立健全安全隐患排查治理台帐，从源头上强化监管；三是要进一步加大安全生产打非治违的力度，确保执法效果，尤其要巩固和深化前阶段“打非”专项行动的成效。同时，要切实做好安全生产信息报送、应急管理等工作，为大运会创造良好的安全生产环境。

第二篇：20xx年安全生产督查通报

海南省住房和城乡建设厅办公室关于开展建筑施工安全生产大检查督查工作情况的通报(琼建办

[20xx]1号)

各市、县、自治县住建局，各建设工程质量安全监督站，各有关单位：

按照住房和城乡建设部办公厅《关于立即开展建筑安全生产大检查的通知》（建办质电[20xx]11号）和海南省安全生产委员会办公室《关于开展全省安全生产大检查的通知》（琼安委办[20xx]31号）的要求，为进一步加大工作力度，有效遏制一般事故，杜绝较大及以上事故的发生，结合我省建筑安全生产工作实际情况，我厅立即下发了《关于立即开展建筑施工安全生产大检查的通知》（琼建质函[20xx]76号），并迅速部署在全省建筑工程领域开展安全生产大检查工作，要求各市县对本辖区内的在建工程项目按照要求检查的内容进行认真排查和督查。在各市、县自检自查的基础上，我厅于5月17—25日分三组对各市、县开展建筑施工安全生产大检查工作进行了督查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

此次督查主要针对各市县建设行政主管部门落实“安全生产年”和安全生产大检查工作情况、建筑施工企业取得施工许可和安全生产许可证情况、工程总承包企业、分包企业、工程监理单位等安全生产责任落实情况和施工现场脚手架、基坑支护、用电管理、起重机械设备、安全管理与防护及文明施工情况进行了全面检查。检查组随机抽查项目41个，建筑面积132万平方米。共发出执法建议书36份，提出整改意见288条。检查组要求存在安全隐患的施工项目要迅速落实整改措施并对项目的安全隐患进行深度排查，及时消除安全隐患，遏制事故发生。通过检查，查找出并消除了项目中存在的安全隐患，遏制重特大事故的发生，增强了建设工程安全生产责任主体意识，促进了市县建设行政主管部门和建设工程安全监督机构的安全监管工作。

全省在此次建筑施工安全生产大检查工作中，共检查在建项目805项，建筑面积1183.19万平方米，下发整改通知426份，停工通知15份，提出整改意见1052条。

从本次督查情况看，大多数市、县建设行政主管部门对此次工作较为重视，制定了方案，下发了文件，并组织了检查。但有个别市、县对此次工作未能引起足够重视，工作不到位。在此，对于本次工作做得相对较好的海口市、琼海市住建局和洋浦建设规划土地局特此通报表扬。对于本次工作做得较差的三亚市、白沙县、琼中县、临高县住建局予以通报批评。

在本次督查中，对以下现场安全管理较好，项目经理对安全生产工作较为重视，安全防护措施基本落实的3个工程项目，给予全省通报表扬。

1．三亚福朋喜来登酒店

建设单位：三亚中港诚实业有限公司

施工单位：中天建设集团有限公司

项目经理：吴金元

监理单位：广州珠江工程建设监理公司

总 监：曾毅

2．海南省西部中心医院病房（一期）工程 建设单位：儋州市第一人民医院 施工单位：海南省第二建筑工程公司 项目经理：何焕广 监理单位：海南省顾问监理有限公司 总 监：潘再桥 3．新海航大厦

建设单位：海口新城区建设开发有限公司

施工单位：北京建工集团第四建筑工程公司

项目经理：阎洪浩

监理单位：深圳现代建设监理有限公司

总 监：吴昌模

对以下现场管理较差，存在着管理人员不到位，安全防护措施不落实等问题的10个工程项目，予以全省通报批评。

1．万宁市人民医院职工安置及经济适用房A栋

建设单位：万宁市人民医院

施工单位：万宁市建筑工程公司

项目经理：麦海雄

监理单位：海南航达监理有限公司

总 监：俞诗峰

2．琼中珉华百花苑

建设单位：海南泯华投资有限公司

施工单位：海南卓峰工程建设有限公司

项目经理：王松

监理单位：海南佳信工程监理有限公司

总 监：王艺梅

3．保亭七仙河畔公寓

建设单位：保亭福乐家置业有限公司

施工单位：安庆三江建设总公司

项目经理：李华新

监理单位：海南中城工程监理有限公司

总 监：吴淑伟

4．白沙金凯大酒店

建设单位：凯达实业有限公司

施工单位：海南金盛建筑工程公司

项目经理：吴健勇

监理单位：海口鲁班建设工程监理有限公司

总 监：龙源兴

5．海南电网公司白沙供电局

建设单位：白沙县供电局

施工单位：江西中联建设集团有限公司

项目经理：庄龙和

监理单位：贵州电力工程监理有限公司

总 监：吴国民

6．琼中绿橙花花园

建设单位：海南新奇房地产开发有限公司

施工单位：福建路港（集团）有限公司

监理单位：海口鲁班建设工程监理有限公司

总 监：黄光彪

7．临高临城镇江北路街区改造工程（一期）

建设单位：临高县基础建设发展控股有限公司

施工单位：海南省第五建筑工程公司

项目经理：钟状

监理单位：海南航达监理有限公司

总 监：宋步荣

8．海南省东方市民族中学教职工经济适用房项目

建设单位：海南省东方市民族中学

施工单位：乐东黎族自治县建筑工程公司

项目经理：谭维森

监理单位：海口百佳兴监理有限公司

总 监： 吉文军

9．文昌市民政局综合楼工程

建设单位：文昌市民政局

施工单位：文昌市建筑工程公司

项目经理：王坚

监理单位：海南新世纪建设监理有限公司

总 监：符毅

10．定安御景鸿·世纪雅居

建设单位：海南御景鸿投资控股有限公司

施工单位：衡阳市长江建设工程有限责任公司

项目经理：黄昌林

监理单位：海口鲁班建设工程监理有限公司

总 监：龙源兴

二、存在问题

（一） 政府主管部门的安全监管能力和水平有待进一步提高。一是市县建设行政主管部门未能深入分析本地区安全生产形势，针对薄弱环节，有针对性的采取事故防范措施，安全生产工作主动性和预见性差，政府主管部门安全监管存在盲点；二是对安全生产违法违规行为和安全事故执法不严、处罚不力，缺乏强硬的手段措施，对有关方面起不到震慑作用；三是部分建筑安全生产监督执法人员依法行政水平和业务素质不高，未能熟练掌握相关法规政策和技术标准，不胜任日益复杂的建筑安全生产监督管理工作。

（二） 工程建设各方主体责任落实不到位，管理滞后。主要表现为：一是一些项目建设单位不履行法定建设程序，安全管理职责履行不到位，招投标环节不规范，不及时支付安全生产措施费用。二是施工企业的安全工作基础薄弱。安全生产主体责任不落实，重生产、轻安全的问题未能得到根本解决，个别企业安全生产主动性较差，仍存在人员不到位、资金不落实的现象，离“本质安全”的要求差距还很大；安全生产的一些长效机制如安全生产费用制度、安全教育制度、安全检查制度等不落实，实施效果不好；从业人员违章操作现象较严重，安全知识、意识、防范能力普遍较低，部分企业对从业人员安全教育培训流于形式。技术管理、安全管理人员配备和安全管理工作不能适应企业规模发展的需要，难以实现全员、全方位、全过程、全工序的安全监控。三是监理单位不认真履行对施工安全的监理职责，监理人员专业水平不高，对施工单位安全生产的有效监理不到位。

三、下一步工作

今后，各地要在继续贯彻落实建筑安全生产的各项法律、法规的基础上，进一步强化工作措施，加大安全生产工作力度，控制一般事故的发生，坚决遏制较大以上事故发生。主要做好以下工作：

（一）继续深入推进“安全生产年”的各项活动，认真搞好“安全生产月”活动，加大安全生产隐患的排查治理和督促检查工作力度。通过开展建筑安全生产执法、治理、宣教行动，重点解决施工现场存在的各类安全隐患和问题。进一步加强和提高企业安全第一责任主体地位的认识。提高建筑安全监管队伍执法水平和履行职责的能力，加强对隐患严重、事故多发的单位督查指导，对可能发生事故的各个环节进行重点排查，及时整改消除可能酿成事故的重大隐患。

（二）认真组织引导建筑施工企业开展安全生产隐患排查治理工作。加强对建筑施工企业安全主体责任落实情况的督查，督促引导建筑施工企业开展深度自查工作，针对本次检查中出现的突出问题，进一步加强建筑安全生产隐患排查治理工作。特别要检查工程各方安全主体责任的落实情况。对工程项目中涉及到的脚手架、深基坑、建筑起重机械、高大模板等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证和执行落实情况。

（三）加大执法和查处力度，严厉打击违法违规行为。一是严厉查处未办理安全监督、施工许可等法定建设手续，擅自从事施工活动的行为和责任主体；二是严厉查处施工企业无安全生产许可证、企业“三类人员”无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书或以上证件不合格

位和监理人员不履行监理职责，对安全监管不到位的现象，查处一批不负责任的监理人员和单位。

（四）各施工、监理单位要充分认清当前的安全生产形势，提高安全生产意识，认真落实安全生产责任，配备足额的专职安全员，做到安全责任到人、到岗，同时加强安全生产管理制度的落实，开展对所属工程定期安全检查，对查出的安全隐患要及时分析、分类、区别对待，对存在严重安全隐患的项目要立即停工，坚决整改到位。

海南省住房和城乡建设厅办公室

二○一○年x月x日