依法征收社会抚养费，提升人口计生工作水平

XX市XX镇人民政府

20xx年月日

XX镇位于XX市的西北部，总面积 平方公里，辖 个

社区， 个村委会， 个村民小组，总人口 人，其中育龄妇女 人。镇人口计生办公室和人口计生服务所现有在职人员 人，其中行政人员 人，事业编制人员 人，聘请人员 人。全镇村级现有人口计生专职干部 人。镇村两级计生人员配备基本达标，工作人员思想稳定，情况良好。

历年来我镇在市委市政府的正确领导下和上级人口计生部

门的悉心指导下，严格按照优质服务、依法行政的总体工作要求，深入开展了人口计生各项工作。特别是近年来，我镇党委、政府高度重视依法征收社会抚养费工作，不断加强人口计生执法人员的业务培训，加大依法行政工作力度，切实提升依法征收社会抚养费工作的力度，精心组织，周密部署依法征收社会抚养费工作。同时，积极采取强而有力的工作措施，分解下达工作任务，镇村干部携手合作，分头进村入户，深入动员政策外生育对象缴纳社会抚养费。此外，为进一步增强群众的计生法律意识，我镇加大了依法征收社会抚养费工作宣传力度，采取派发宣传单张，张贴

宣传海报，面向群众广播，张挂宣传横幅等多种形式广泛宣传造势，大力开展人口计生法律法规宣传。最后，对多次上门动员仍不肯缴费的对象，依法向人民法院申请强制执行。通过加大依法征收社会抚养费工作力度，有效控制政策外生育，收到了良好的效果，全镇人口控制目标如期实现。今年上半年全镇出生人口 人，其中：一孩 人、二孩 人（政策外 人）、多孩 人，人口出生率 ‰，自增率 ‰，符合政策生育率 ％。

一、依法征收社会抚养费工作情况

近三年以来，我镇计生部门严格按照国家法律法规依法行政，对政策外生育子女的公民依法征收社会抚养费。20xx年x月至20xx年x月底止，我镇依法征收社会抚养费累计 万元，其中20xx年、20xx年和20xx年征收社会抚养费分别是 万元、 万元和 万元。包括申请人民法院强制执行征收金额 万元，其中20xx年强制执行 宗，征收金额 万元，20xx年强制执行 宗，征收金额 万元。近三年，尽管符合政策生育率逐年提高，但全镇各年累计征收金额呈现逐年上升趋势，征收成效较为明显，具体做法有以下五点：

（一）高度重视，责任到人。为能进一步提高我镇依法行政

的工作成效，镇委镇政府严格按照省、市、市工作要求，统一部署、严抓落实，把社会抚养费征收工作作为中心工作着手抓，同时按照各村(居)委实际分解工作责任。制定由挂村领导亲自抓、

挂村干部抓落实、村居委干部密切配合，责任到人、工作业绩列入镇村两级考核的制度。同时密切联合公安、卫生、教育、国土、工商等部门进行信息资源共享，利用小孩入托入学入户、工商执照办理、国土业务办理等业务办理环节把好计生证明查验关，协助落实已婚夫妇查验工作，摸清计生对象基本情况。在取得一定信息后，镇村干部协调联动动员相关对象，依法缴纳社会抚养费。对具有缴费能力但未在规定期限内缴清的申请人民法院进行强制执行。

（二）规范程序，加强监管。为进一步加强社会抚养费管理工作，规范程序，依法征费，我镇制定了系统的宗卷管理制度，注重加强台帐管理，坚持一户一案一台帐管理，对违法生育的对象逐户建立管理台帐，实现专人填写台帐，专人审核台帐，专人管理台帐，做到帐实相符、帐帐相符、帐票相符。同时加强督查依法征费工作，做到“公开、公平、公正”征收，实现“一案、一帐、一卷(宗)”管理，公开征费标准，公布征费程序，公示管理制度，增加工作透明度，让依法征费工作在阳光下运行。不断提高工作规范化管理水平。

（三）提高执法人员业务知识水平。为进一步提高我镇依法行政水平，我镇加强对执法人员业务知识的专业培训，采用派发法律法规宣传单张、组织开展业务知识培训、编制案例归档资料及定期组织人员抽查工作进展情况，规范和提高执法人员依法行

政业务水平和能力。

（四）加强宣传，普及法律法规知识。为进一步提高群众对计生法律法规的认识，我镇加大了知识普及的宣传力度，一是按照市人口计生局的部署在全镇各村、街道显眼位置张贴征费公告；二是要求各村利用“人口计生大喇叭”平台定期播放征费规定；三是派出宣传车巡回宣传计生征费政策规定；四是组织计生专干分头联系外出的政策外生育对象，告知政府的政策规定，通知他们返乡缴费。利用多种形式开展宣传教育，进一步提高群众对法律的认识，大力促进了我镇社会抚养费的征收工作开展。

（五）堵塞漏洞，加强流动人口社会抚养费征收工作。通过流动人口专项整治及日常流动人口信息反馈和管理，及时掌握流出人口生育动态，并以此为突破口，建立外出政策外生育对象信息库。并利用元旦、春节、黄金周假期外出人员返乡的有利时期，上门跟踪、进一步做好政策宣传工作，促依法征收社会抚养费工作、抓长效避孕节育措施落实。

二、 存在问题和不足

目前，我们的工作仍存在以下几个主要问题：

（一）调查取证难。由于大量的育龄人群外出，违法生育多年不归，依法征收社会抚养费案件的调查取证工作比较困难。所作出行政处理的决定难以按时准确送达。仍需加大征收力度，进一步增大依法申请人民法院强制执行的案件数量，严厉打击社会

抚养费欠费“钉子户”。

（二）执行难。对一些无钱户、赖帐户，人口计生部门无权采取其它强制措施，从而造成人口计生案件执行难。

（三）执法人员编制少。由于镇级所属执法人员编制少，政策外生育对象库存量多，导致依法征收社会抚养费工作强度大，行政执法显得力不从心。

（四）业务培训较少。依法行政讲求有法可依、有章可循，对执法业务知识要求较高，但目前相关的执法业务知识培训相对较少，直接影响了依法征收社会抚养费的工作效果和案件办结效果。

（五）宣传氛围不够浓厚。法律法规知识未能完全做到深入民心，特别是对群众的思想触动不大，宣传力度需要进一步加大。

三、下步工作计划和建议

（一）加强教育统一思想，认清社会抚养费征收的重要性，进一步加大依法征收社会抚养费工作的力度。

（二）明确职责，依法行政、规范执法，加快熟悉工作流程和抓准工作重点，不折不扣地做好社会抚养费征收工作。

（三）知难而上，加大征收力度，从依法征收社会抚养费工作中寻找突破口，推动人口计生其它业务工作的整体发展，确保完成市委、市政府下达我镇的各项指标任务。

第二篇：依法征收社会抚养费的工作体会

依法征收社会抚养费的工作体会

我镇位于双峰县东部，系省级贫困乡镇。全镇共36个行政村，1个居委会，总人数3.4万余人。已婚育龄妇女6137人，其中流动已婚育龄妇女3386人。由于地处荷叶盆地，经济相对落后，人们思想观念跟不上形势的发展，计划生育工作一直成为全镇“第一难事”。

20xx年以前，我镇计划生育工作实行责任区包干制，在征收社会抚养费方面没有统一的标准和行之有效的措施，责任区各自为政，采取拆房子，赶猪牛，搬家具等老一套方法，严重违反了计划生育政策，挫伤了干部的工作积极性，疏远了干群关系。每逢季度计划生育运动，干部担惊受怕，感到工作压头，完不成任务会受到目标管理处罚，采取过激行为又怕受到党纪政纪处分，甚至受到法律制裁。而群众更是惶惶不可终日，干脆“走为上计”。如此往返造成恶性循环：违法生育者无法征收或不能足额征收社会抚养费，导致他人效仿违法生育，反正政府无可奈何。如井字村有一彭姓育龄妇女，于19xx年违法生育第三胎，按其家庭经济状况，完全有财力承担社会抚养费，可她就是不配合。多年拒缴，在当地造成了极坏的影响，致使该村19xx年至20xx年违法生育10余胎，而没有一起落实了社会抚养费的征收。这种状况的出现，给全镇计划生育工作造成了非常被动的局面。

据镇计生办台帐资料统计，20xx年我镇总出生人数为464人，其中计外胎78人（含补报），包括历年来遗留未落实的应征收社会抚养费对象共90人，总征收额23万余元。人平征收仅20xx余元。全镇全年无一起立案。在办案过程中，各责任区提留40%作为办公经费，镇里实际收入只有13.8万元，除去计生办、服务所投入及日常办公开支外，镇财政实际垫付了5万余元。20xx年全镇总出生355人，其中计外胎89

人（包括补报数），实征收社会抚养费人数为97人，总征收额为25万余元，人平征收额比20xx年还要低。全镇全年无一起立案。除去责任区、计生办的办公开支外，镇里实际垫付3.5万元。

针对这一情况，镇党委、政府大胆创新，20xx年改革计划生育管理体制，全镇成立计划生育热潮大队，抽调一名曾担任过多年总支书记的助理员担任计生办主任兼执法大队长，从全镇抽调一批计育工作经验丰富的骨干力量担任执法队员。在镇财力十分紧张的情况下，所有计生执法人员都通过了县计生执法培训证，持证上岗。实行计划生育工作书记、镇长亲自抓，一名副书记和一名副镇长具体管，计生办和执法大队逐个落实的层层责任制，制订一套完善的社会抚养费征收工作管理制度，并对各村历年违法生育未落实抚养费征收者逐一造册登记，依照《中华人民共和国人口与计划生育法》及《湖南省人口与计划生育条例》等法律法规，严格按照法律程序操作，即了解情况，作好笔录，调查取证，确定标准，本人认可，制订文书，政府初审，上报县局，依法审批，文书送达，并率先在全县实行社会抚养费征收“四统一”，即统一立案，统一征收，统一管理，统一持证上岗。责任区不再存在任何征收行为，从根本上杜绝了征收标准不统一，放水养鱼，征收不入账，甚至打白条等现象。全镇分村建立了社会抚养费征收台帐，每一例违法生育对象的基本情况及征收金额一目了然，杜绝了过去底子不清，数目不明，无透明度，暗箱操作等现象，以书记、镇长为首的镇计生领导小组定期开会听取工作汇报，集体研究重大问题，及时解决工作中的实际思想观念，真正掌握了计生工作一手资料。由于措施有力全镇计划生育工作出现了新气象，不仅扭转了计划生育工作的被动局面，而且整顿了生育秩序，净化了生育环境，在20xx年市县抽查中取得了良好的成绩，全镇总出生人数382人，其中计外胎58人（含补报人数），征收人数73人

（含历年遗留人数），征收金额为45万余元，人均征收额6000余元。全镇共向县计生局立案50余起，立案后通过思想工作主动履行征收义务的30余起，申请人民法院强制执行的20余起，行政拘留12人。

通过20xx年的工作实践，我们的体会是：不要说计划生育老办法不行，新办法不明，只要依法行政，就没有难办的事，任何事情都会有办法。依法征收社会抚养费，一则保护了干部的利益，20xx年我镇无一起违法征收事例出现，干部不再担惊受怕，不再去牵猪赶牛，担谷搬物，干起事来觉得踏实有奔头。二则教育了群众，使群众的法制观念明显增强，确保了计划生育工作升类晋位。依法征收使计划生育工作“恶性循环”转为“良性循环”，体现了法律的震慑力，在群众中形成了“违法必究”的意识，出现了自觉执行计划生育和主动交纳社会抚养费的现象。“说情风”和打招呼的现象也自然逐渐消失。即使是个别顽固对象，也只要依法执行就迎刃而解了。井字村那位彭姓违法生育者，多年逃避在外，我们得到了县计生局与县人民法院的大力支持，在县人民法院纪检组长陈建年、井字法庭庭长王平凡等领导的带领下，我镇计划生育执法大队在广东找到了当事人，依法足额征收了社会抚养费。事后全镇出现了30余人主动交纳社会抚养费的可喜局面。

依法征收社会抚养费是确保计生工作取得良好成绩的一个重要保障。

第三篇：20xx年工会工作报告

公司一届一次党委全委（扩大）会

一届二次职代会暨20xx年工作会材料

围绕中心 强化服务

开创公司工会工作新局面

——在公司一届一次党委全委（扩大）会上的工会工作报告

XXX

（2015 年 月 日）

公司党委、各位代表：

现将20xx年工会工作情况和20xx年工会工作安排，向公司一届一次党委全委（扩大）会作工会报告，请审议。

第一部分 20xx年工会工作简要总结

今年以来，在上级工会和公司党委的正确领导以及行政的大力支持下，公司工会以科学发展观为指导，紧紧围绕安全生产、经营管理和“三个文明”建设等中心任务，通过进一步强化民主管理，深化厂务公开，履行维护职能，广泛开展劳动竞赛，大力推进班组标准化建设，努力提升职工技能素质，工会工作呈现出职工群众积极参与、凝心聚力彰显作为、促进企业和谐发展的良好态势，为全面实现公司全年各项工作目标发挥了作用。总结一年来的工作，主要体现在以下五个方面：

一、加强民主管理，深化司务公开，职工权益得以维护 - 1 -

一是坚持职工代表大会制度。认真落实职代会各项职权，坚持职代会审议企业安全生产、经营管理、项目建设等重大决策和住房分配、农协工留转等涉及职工切身利益的重大事项制度，充分发挥了职工参与企业管理的民主决策权。今年职代会共征集提案85条，经归纳整理为31条，其中，安全生产方面16条，经营管理方面3条，安全教育培训方面5条，生活福利方面7条。公司党政高度重视职代会提案落实工作，多次召开专题会议认真讨论和研究，按照责任到人、限时督办、狠抓落实的工作制度，做到了件件有落实，事事有回音。二是坚持司务公开制度。坚持利用会议、文件、公开栏、《简报》、网络等多种形式，及时公开涉及企业重大决策、生产经营管理、职工切身利益、党风廉政建设等七个方面的内容共计456次。特别是基层区队规范了队务公开和班组事务公开，严格执行“五公开一上墙”制度，有效杜绝了虚报冒领、克扣工资等侵犯职工利益的行为，从根本上维护了职工的劳动经济权和知情权、参与权、监督权，使公开、公示成为维护职工合法权益的制度化、经常化工作。三是坚持职工代表巡视检查制度。每月定期组织职工代表对各单位落实职代会决议情况、重点工作任务完成情况、职工代表提案落实情况、职业卫生健康防治、涉及职工切身利益的重大事项执行情况以及职工关心的热点、难点问题进行检查，并形成专题报告，向公司党政汇报，真正把职工代表的参政、议政权落到了实处。今年共组织巡视检查4次，帮助职工群众解决实际困难35件。四是坚持女工权益维护制度。严格落实女职工“四期” - 2 -

保护制度和《女职工禁忌劳动范围的规定》，根据《女职工劳动保护特别规定》，今年10月份为66名已婚女职工进行了一次职业安全健康体检及妇科病普查，积极参与职工劳动争议调解,解疑释惑，化解矛盾，为维护职工合法权益，构建和谐企业做出了不懈努力。

二、加强劳动竞赛，树立典型人物，职工技能素质得以提高 一是加强班组建设，提升职工素质。公司工会和各车间分会紧紧围绕公司工作目标任务，深入推进区队班组标准化建设工作，以“创建学习型组织、争做知识型员工”活动和职工素质提升工程，施行优秀班组长、岗位能手上讲台、带徒弟，努力实现职工的思想道德素质和岗位技能素质双提升。今年共举办班组长培训班四期，培训185人次，班组长取证率达100%。以推进“五型”班组创建、班组长“蓝领”建设、职工素质提升工程为重点，以班组精细管理、降耗提效为目标，组织职工开展12次劳动竞赛活动，共计参加1860人次，通过活动的奖励机制，充分的调动了广大职工的争先创优的积极性。二是加强劳模培养管理。大力选树劳模先进，弘扬劳模精神。自去年以来，公司选树出了赵学荣等10名劳动模范、乔国成等62名先进生产（工作）者和一大批集团公司级劳动模范。通过举办劳模先进事迹报告会、组织劳模外出学习考察，充分发挥了先进的示范引领效应，在广大职工中营造了学习先进、争当先进，立足本职岗位，创造一流业绩的浓厚氛围。三是广泛开展劳动竞赛。公司工会紧紧围绕全矿安全生产、经营管理、项目建设等中心工作，广泛开展劳动竞赛、提合理化建议、技术比武等活动，竞赛内涵不断丰富、形式不断创新、针对性不断增强。今年公司工会组织开展了 - 3 -

“创先争优”、“安康杯”、“争夺岗位技术能手”等12次竞赛活动，职工提合理化建议58条，采纳实施33条，创造价值18万元，技术改进和发明创造16项，创造价值17.8万元，推荐上报2个项目参加集团公司评选。6月份举办了以矿井维修电工、安全仪器检测工、瓦斯检查工等16个工种120人参加的职工技能大赛，并选拔29名优秀选手参加了集团公司举办的职工技能大赛活动，并取得了优异的好成绩。

三、加强群监工作，筑牢二道防线，职工群众力量得以发挥 公司工会紧紧围绕安全生产这个大局，扎实推进群监安全工作。公司共有群监小组8个，群监员39人，协管小组5个，协管员16人，组织开展“反三违”、“安康杯”和安全知识竞赛等活动，公司工会每月对群监、协管工作进行一次考核，人力资源部根据公司工会提供的群监、协管考核结果在当月工资中发放群监员、协管员待遇，充分调动广大职工的积极性，发挥二道防线的作用。群监员、协管员填写记录台账1250多次，排查治理隐患354余条，今年共召开了6次群监员、协管员会议和举办了2次考试。并加大“三违”帮教力度，分别在六月安全生产月和第二季度开展了系列群众性安全宣传教育活动，开展井口送温暖和安全知识问答、安全演讲等活动，发挥了群监员、协管员在企业生产经营、安全生产、和谐稳定中的重要作用。今年共举办井口送温暖活动共8次，参加985人次，切实将矿党政的关怀送到职工的心坎上，为搞好安全生产筑牢了第二道防线。

四、加强扶贫解困，坚持以人为本，职工队伍稳定得以保障 一是健立健全困难职工档案。坚持对困难职工家庭帮扶， - 4 -

对职工家庭的经济状况、困难原因摸清底子、掌握基本情况制定脱贫措施，同时各车间分会对本单位困难职工情况也要及时上报，工会按照困难程度进行分类登记建档，进一步完善了困难职工建档工作，困难职工档案工作做到“四清”即：困难职工收入清、家庭人口基本情况清、居住地址清、困难原因清。二是加强职工互助金的管理，规范运作，提高互助资金的周转率，解决职工的急难问题，较好的发挥了职工互助储金会的作用，及时为困难职工送去了组织的温暖。储金会金额共达到7万多，帮助困难职工112人次。三是坚持实施帮扶制度。范围从业务副主管和具有中级职称以上人员延伸到区队长、党支部书记、一般管理人员，使帮扶体系健全完善,参与帮扶的人员达到了98人,共筹措帮扶基金10600元，并不定期进行职工家访、慰问帮扶，积极帮助解决实际困难。年初公司领导拿出自已的工资，为各自联系帮扶的困难职工家庭送去了面粉、大米及慰问金2000多元，缓解了家庭困难。四是深入实施送温暖工程。组织开展献爱心活动，号召动员广大党员干部带头行动，带头发挥作用，为5名困难职工共捐助资金15750元。帮扶工作开展井然有序，真正争取职工切身利益、真情打动职工心灵、真心帮助职工实际困难，真意为职工改变困境出谋划策。

五、加强文体活动，丰富职工生活，职工综合素质得以提升 紧紧围绕企业文化建设，充分发挥工会在活跃矿区文化生活中的主体作用，凝心聚力、推动公司科学发展。一是根据节日开展特色活动。元旦、春节期间开展了拔河比赛、篮 - 5 -

球比赛、新春舞会等活动，共7个项目，参加了855人次。“庆元旦、迎新年”卡拉OK联谊舞会，共参加了572人次。“三八”国际妇女节召开了女职工家属座谈会，参加集团公司“三八”国际妇女节组织的活动比赛，“中秋节”开展职工联谊晚会，“国庆节”开展庆国庆系列文体竞赛活动，共11个项目，参加了425人次。5月份我公司20个运动员代表参加集团公司举办的第九届职工运动会，获得篮球比赛的三等奖，通过开展各种活动，展示了矿山儿女良好的精神风貌和建设企业、发展矿山的决心和信心，职工群众精神风貌得到充分展现，企业的形象得到提升。二是活动进区队、进班组。根据公司实际,工会还将日常文体活动融入到创建文明区队、文明班组的考核办法和项目中一并考核，对创建班组标准化建设工作进行了安排部署，下发创建标准，制定了有效措施，集团公司培训中心集中对我公司121名采掘一线和辅助区队班组长就如何当好班组长、怎样调动班组成员工作积极性等问题进行了培训，真正掌握职工群众安全工作的主动权，激发鼓舞职工立足岗位作贡献的积极性，促进安全工作的稳步发展。三是加大企业文化宣传教育活动力度。紧紧结合企业性质，围绕安全生产，有针对性地开展各类安全教育活动。为进一步加强职工队伍建设，培养高素质、高技能的职工队伍，公司开展职工读书日自学活动，以学习推广“白国周班组管理法”为重点，组织观看有关班组建设的影视资料共11次，参加了1520人次。发放《煤矿班组长管理知识读本》、《煤矿区队班组建设》、《感悟白国周》等书籍共240本。通 - 6 -

过开展一系列活动，进一步激发了职工的学习热情，提升了职工的技能素质，加强了职工安全意识，提高了职工的幸福指数。

今年以来，虽然工作取得了一定成效，但还有许多不足之处。一是工会组织作用有待发挥，工会工作人员少，繁杂事务多，许多业务不精不细，与公司领导的要求还有一定差距；二是困难职工帮扶救助面还不够宽泛；三是依法维权工作的力度还有待于加强；四是群监组织作用发挥不够明显，安全生产形势依然严峻；五是职工队伍整体素质还需进一步提升。针对存在的不足，我们将在今后工作中进一步改进和完善，把我公司工会建成党政信任、职工信赖的职工之家，在促进企业发展中做出新的贡献。

第二部分 20xx年工会工作安排

20xx年工会工作的总体思想是：以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，按照上级工会和公司党政总体部署，紧紧围绕公司的中心任务，在全面深化改革、实现稳中求进、推动企业发展进步中发挥作用，工会面临新机遇、肩负新任务。继续推进职工创新创效竞赛工程；继续推进职工素质提升工程建设；继续推进民主管理阳光工程建设；继续推进班组标准化建设；团结动员广大职工以主人翁的劳动热情和创造活力，为全面完成公司目标任务努力奋斗。根据公司党政的总体部署和上级工会的要求，结合公司工会实际，重点要抓好以下六个方面的工作：

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一、围绕中心任务，服务职工群众，推动企业深化改革 20xx年，是公司安全生产的关键之年，也是深化改革的起步之年,各项目标任务很艰巨,压力很重,工会要把执行党的政策与为企业服务、为职工服务的实效性统一起来。一是认真学习十八届三中全会精神。要紧紧围绕集团公司发展规划和20xx年奋斗目标，深入开展各类活动，通过组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法利益，切实发挥工会组织在加强新形势下党的群众工作的重要作用。二是劳模示范带动作用要有新发挥。要弘扬煤矿工人特别能战斗的精神和优良的道德风尚、高尚情操，大张旗鼓地宣传各类先进人物先进事迹，大力营造尊重劳模、学习劳模精神的氛围。为全面完成今年各项任务创造风正气顺、富有生机活力的和谐氛围。三是劳动竞赛和达标竞赛活动要有新成效。结合公司安全生产，开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新活动，动员职工立足岗位全身投入企业科学发展实践活动，为企业发展献计献策，促进企业经济效益的提高。四是群众安全工作要有新突破。要全力抓好群监工作，紧紧围绕公司安全月、安全季,深入开展反“三违”、群监员“双无”竞赛活动和“争当安全协管好矿嫂”、亲情帮教工作，努力营造良好的安全文化氛围。同时，要改变以往单纯“送温暧、献爱心”活动的片面性，要实实在在把群众安全工作的重心放在区队、延伸到一线、班组、家庭、个人更或是“三违”人员的饭桌上，向广度、深度发展，让每位职工始终绷紧安全之弦，确保每个家庭的安全幸福、确保企业安全生产目标的实现。

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二、提高职工素质，加强技能培训，建设技能职工队伍 全面提高职工队伍整体素质，是企业科学发展的必然要求，也是工会组织的一项首要任务。一要加强技能培训教育，着力激发职工勤学勤钻的内在动力。采取各种形式，激励激发职工学技术、钻业务的热情。用先进的技术、科学理论启迪引导职工，使争做知识型、技术型员工成为自觉行动，打造高素质的职工队伍。二要深化职工技能活动。要通过岗位培训、专业培训等形式，进一步创新比赛形式、丰富比赛内容，健全完善比赛机制，拓展比赛范围，提高比赛质量和实效，在广大职工中进一步掀起学技术、比技能、创一流的热潮。三要提高职工思想道德素质。以质量标准化矿井建设为重点，以提高职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力为目标，力争培养一批优秀班组长和优秀技术人才，最大限度地发挥广大职工在推进公司发展中的主力作用。今年，要继续认真落实集团公司《关于印发2013—20xx年职工职业技能素质提升工程实施方案的通知》要求，狠抓班组岗位竞赛、技术比武和小改小革竞赛活动。要进一步抓好“五小”科技攻关，“十个一”竞赛活动，提合理化建议和小发明创造活动，搭建职工成才平台。

三、提高民主管理，加强司务公开，维护职工合法权益 维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，是工会履行维权职责的有效途径，也是维护稳定职工队伍的基本保障。一要加强职代会职权落实的制度建设。要坚持和完善以职代会为基本形式的职工民主管理制度，探索建立职工代表竞选、 - 9 -

直选、述职、评议、激励和保护机制，规范职工代表提案处理、职工代表管理等制度，要继续做到凡涉及企业深化改革，企业生产经营和职工切身利益的重大事项，都严格按程序提交职工代表大会和团组长联席会议审议通过，切实把《工会法》、《安全生产法》赋予职工的十项权利落实到安全生产的各个环节，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。二要拓展司务公开工作。突出公开重点，拓宽公开领域，创新公开形式，提高公开质量和效果，做到公示内容准确、真实，效果达到职工群众满意、信赖。要以队务、班务公开工作为重点，认真执行落实区队班组经济分配“三人联审”和“五公开一上墙”制度，要加大监督力度，确保公开的实效性，及时性和真实性。三要构建和谐劳动关系。继续广泛深入地宣传《劳动合同法》、宣传集体合同、劳动合同制度对维护职工合法权益、推进构建劳动关系和谐企业的重要作用，搞好职工疗休养工作，依法保障广大职工的健康权益，使职工明确法律赋予的权利和义务，切实提高维权意识和依法经营管理水平。

四、提高扶贫力度，维护队伍稳定，有效开展帮扶救助 一要进一步完善帮扶机制。要从帮扶规范建设的基础工作抓起，结合公司实际，进一步健全完善帮扶救助工作制度，强化工作措施，规范运行机制，要高质量做好困难职工档案的建立、录入、上报工作，为开展帮扶救助提供准确翔实的基础资料。进一步建立完善公司副队级以上和中级职称以上管理人员帮扶联系点，做到结对子、一帮一，开展定期不定 - 10 -

期的走访和帮扶救助活动，切实形成多层次，全方位的帮扶格局。二要进一步拓宽帮扶渠道。加大深入实际调查研究的力度，准确了解和掌握广大职工特别是困难职工的实际需求，及时、快捷、便利地向他们提供帮扶救助，及时调整、补充和完善帮扶制度、手段和措施，提高帮扶工作的针对性和实效性，切实把帮扶工作做深、做细、做实。要改变帮扶救助只集中在重大节日期间的状况，改变帮扶工作只集中于一时一事的状况。要根据困难职工不同时期的要求，使帮扶工作“季季有重点、月月有活动”，要为贫困户送去政策,送去脱贫致富的方法,变输血为造血,真正让困难职工得到及时有效的救助。三要发挥储金会作用。各车间分会要成立储金会并加强管理，规范储金会运作机制，强化资金管理和运作监督。按照职工人数变动，逐年注入的原则，每年参储资金要递增10%以上，区队车间分会建会率要达到100%，要切实发挥储金会救助职工、急救职工的作用，不断夯实帮扶基础，增强帮扶实力，真正把帮扶资金用到困难职工身上。

五、提高职工生活，搞好文体活动，推进企业文化建设 在紧紧抓好企业安全生产、经营管理中心工作的同时，从实际出发，以广泛深入地开展各类文化体育活动为突破口，坚持面向基层、贴近职工，在形式、内容和方式上推陈出新，推动企业文化建设。一要加强组织领导。针对矿区实际，发挥文体、集邮、手工编织、书画等文联兴趣小组作用，制定规划、专门安排，不断创新活动内容和形式。二要开展主题鲜明的文体活动。元旦、春节期间，组织猜谜、元霄焰火晚 - 11 -

会，“三八”妇女节期间，组织开展健身舞、时装赛、绑腿赛跑等趣味活动，培养女职工团结友爱、互帮互助的爱企精神；“五一”国际劳动节期间，开展宣传劳模事迹、弘扬劳模精神座谈会；举办运动会、进一步激发职工爱矿山、做主人的主人翁精神；“七一”组织公司各车间分会参加“爱国歌曲大家唱”，激发职工听党的话、跟党走的积极性；“十一”组织开展庆祝新中国成立文艺表演，展示职工与祖国同庆的良好风貌，并紧紧结合企业性质，围绕安全生产，积极做好安全演、展、赛的同时，有针对性地开展各类安全教育活动。女职工家属要坚持开展井口服务站活动，开展安全文艺演出、安全知识宣传、安全巡回演讲等“送温暖、保安全”活动，广大职工家属同心协力共筑安全生产二道防线。三要立足区队、班组开展活动。针对远离城镇、远离集团的实际，为区队配置文体用品，以区队为单位定期组织开展劳动竞赛、技术比武、安全知识、象棋、乒乓球、跳棋等文体活动，开展区队之间拔河比赛、蓝球、排球比赛，各车间分会要根据本单位的实际经常性组织职工开展小型多样、喜闻乐见的文体娱乐活动，有效激发广大职工群众参与全民健身活动的热情，丰富职工文化生活。四要广泛开展群众性文体活动。公司工会要在办好“四大”节日品牌文体活动的同时，活动逐步由活动成本高、参与人员少向花钱少、参与人员多的形式转变，要因地制宜、因时制宜、因陋就简、扩展活动阵地，购置活动设施,满足职工娱乐需求，切实搞好全民健身工作，增强工会组织的吸引力、凝聚力和向心力。

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六、提高自身建设，认真履行职责，促进矿区和谐发展 一要加强工会组织建设。20xx年，进一步加强工会会员的发展、会费收缴、发挥好储金会的作用等重点工作，以打造“六强”先进工会为抓手，坚持抓组建与抓规范相结合、抓组织覆盖与作用发挥相结合，切实加强工会组织规范化建设，提高工会服务科学发展、服务职工会员的能力和水平。要以争创“五好”模范职工之家为载体，突出职工会员的满意度，不断拓宽建家领域，把工会组织建设成职工参与企业管理的“民主之家”，职工感受企业党政组织关怀的“温暖之家”，职工遵章守纪、体面工作的“安全之家”职工心情舒畅、风正气顺的“和谐之家”。二要加强工会制度建设。要根据新的形势和任务，不断充实和完善工会工作目标考核细则，把工作重点放在落实问题的具体举措和方式上，改进和加强工会工作方法。三要加强班组标准化建设，按照“三基九力”优秀团队建设要求，以提升班组安全保障力和强化班组核算、提高区队（车间）管控力和执行力为目标，全面推行班组长公推直选和轮值班组长管理法，不断推进“五型”班组、“文明班组”、“六好”区队（车间）建设。四要提高服务职工的能力。要大力推行“一线工作法”，（工作到一线开展、问题到一线解决、措施到一线制定、呼声到一线听取、形象到一线树立）进一步增强工会工作人员推动科学发展、促进矿区和谐的能力、组织引导和服务职工，维护职工合法权益的能力、协调劳动关系及主动依法维权的能力，增强企业对职工的凝聚力和职工对企业的向心力。把广大职工群众的智慧和 - 13 -

力量进一步凝聚到实现公司提出的深化改革发展目标和各项任务上来，努力推进公司稳步和谐发展。

20xx年，让我们在公司党政和集团公司工会的正确领导下，紧紧围绕安全生产中心工作，全力抓好职代会决议和各项工作任务的落实，团结带领广大职工，坚定信心，攻坚克难，充分发挥工会的桥梁纽带作用，把广大职工群众的智慧和力量进一步凝聚到实现公司中心任务和推动企业深化改革上来，为全面推进公司稳步和谐发展而努力奋斗！

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