=州市食品药品监督管理局

关于《食品安全法》贯彻实施情况的汇报

（20xx年x月x日）

尊敬的=主任、市人大执法检查小组：

今年以来，我局突出把贯彻实施《食品安全法》、保障餐饮食品安全作为“第一责任”，创新举措，细化任务，强化责任，全力开展餐饮食品安全监管整治，取得阶段性成效。

一、全覆盖式宣传，凝聚食品安全工作合力。根据《食品安全法》赋予我们的职责，去年x月份，餐饮服务环节的食品安全监管职能由卫生局划转至我局。我们统一思想，认真贯彻执行《食品安全法》及相关配套法规，依法履行职责，建立健全机制，克服无办公场所、无执法车辆和装备、无办公经费等重重困难，白手起家，迅速理清思路，全面开展工作。突出把宣传普及《食品安全法》作为提高监管整治水平的突破口，全方位、多渠道开展了一系列学习、宣传、培训工作。一是开展执法队伍业务学习培训。职能划转之后针对人心不稳、水平参差不齐的短板，连续进行执法业务培训。对《食品安全法》及《食品安全法实施条例》进行逐条学习，研究贯彻落实的具体措施，就餐饮服务许可程序工作，我们召开5次专题讨论会，将法律条文与定州实际相结合，研究贯彻实施的具体办法，大大提高了执法人员业务水平。二是组织餐饮服务单位宣传培训。餐饮服务单位表现形式多样，针对餐馆，学校、工

地食堂、流动摊点等不同餐饮服务表现形式，制定不同的培训宣传方法。4月份召开全市餐饮食品安全工作会议，在总结部署工作的同时，对500多家餐饮服务单位责任人和执法人员进行食品安全知识培训，教育餐饮单位守法经营、自律服务。组织餐饮服务从业人员、社会监督员参加的食品安全培训会4次，培训人员2800余人次。组织学校食堂、工地食堂负责人员集中培训3次，接受培训人员达460余人。针对小餐馆、流动小摊点，印制5000份食品安全知识宣传页，组织执法人员到夜市和路边摊点进行现场发放，现场宣讲相关法律法规。同时在宝塔公园广场和张寒晖广场开展食品安全宣传活动3次，悬挂宣传条幅90多条，展出宣传刊板24块。通过一系列宣传培训活动，形成执法人员依法行政、餐饮单位守法经营的工作局面。三是开展农村聚食品安全宣传。组织村街（社区）食品安全监督员培训4次，共培训275人次。针对“空中快餐”、农村聚餐数量激增这一特点，组织全体执法人员深入农村、社区，充分利用庙会、集市人群聚集的有利时机，累计出动宣传车63台次、设立咨询台130多次、发放宣传彩页2万多张，实现了食品安全法律知识在农村地区的基本覆盖。四是利用网络、借助电视等媒体进行宣传。建立=州市食品药品监督管理局网站，及时向社会发布餐饮监管信息，工作动态。通过电视、报纸等新闻媒体报导宣传活动及相关信息，公布监督举报电话，向餐饮服务单位从业人员、广大群众宣传相关法律法规和食品安全知识。逐步形成全社会共同参与食品安全的浓厚氛围。

二、全程规范化监管，保障餐饮服务食品安全。职能划转后，

我们立即对全市餐饮服务单位进行调查摸底，完善和弥补职能划转前所有漏项工作，在对全市餐饮服务单位摸底调查的基础上，探索实施六大区片监管模式，对主管局长、所长、监督员逐级落实区片监管责任制，实现了餐饮监管全程衔接、无缝隙监管。一是严格餐饮服务许可。将餐饮服务许可程序纳入行政审批大厅，严格审查标准，规范受理、现场验收、审批发证等各个环节流程，简化手续办理程序，许可审批比法定办结时间缩短20%以上，保证了审批质量，提高了许可效率。二是强化主体责任。在开展餐饮食品安全执法检查的同时，建立了餐饮单位负责人约谈机制，针对存在问题宣讲法律法规，讲解食品安全与自身发展的关系，明确餐饮单位负责人是食品安全第一责任人，增加餐饮单位负责人的危机感和主体责任感。三是积极推行规范管理。餐饮服务单位量化分级是餐饮行业走向规范化管理的探索之举，积极推进餐饮服务量化分级管理和餐饮服务示范街示范店工作。逐步对持证单位全部建立量化分级管理档案，督促3580余人进行健康体检并持证上岗。为开展“进放心店、吃放心餐”活动打下坚实基础。四是突出重点监管。在上级领导视察、“两会”、==市项目观摩、“两委”干部培训、“高考”等重大活动和春节、五一等节日期间，累计出动执法车辆60多辆次，执法人员260余人次，对定点餐饮单位从原料采购、烹饪操作、环境卫生等关键环节严格把关，保障了重大活动和节目期间餐饮食品安全。五是提升应急能力。组建食品安全应急队伍，制定出台餐饮

服务食品安全《应急预案》，明确突发应急事件的处置流程，加强应急值守工作，提高了应急处置能力。

三、狠抓薄弱环节，深入开展专项整治行动 。按照市政府统一

部署，突出小型餐饮单位、学校食堂、工地食堂、流动摊点等重点部位，狠抓无证经营、食品非法添加、滥用添加剂、地沟油等薄弱环节，开展了一系列专项整治行动。一是无证餐饮服务专项整治。共出动执法车辆180余台次，执法人员780余人次，检查餐饮服务单位820余户次，取缔无证经营的小餐饮单位15家，下达监督文书1150余份，帮助36家基础条件较好的小餐饮单位进行整改，审查合格后颁发了餐饮服务许可证，取得了显著成效。二是食品非法添加和滥用添加剂专项整治。以添加“工业明胶”、“罗丹明B”等为重点，责成餐饮服务单位统一公示监管责任人和举报电话，做出不使用添加剂公开承诺。共出动执法人员520余人次，执法车辆210台次，检查餐饮单位936户次，下达监督意见书400余份。三是地沟油专项整治。制定出台地沟油整治《实施方案》，以小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校、企事业单位、工地食堂等为主要对象进行了全面排查，对食用油购货记录和索证索票进行检查，并要求餐饮单位与收购餐厨废弃物的人员签定书面协议，有效规范了餐厨废弃油脂管理。四是学校食堂专项检查。会同市教育局多次召开专项整治会议，联合下发3个规范性文件，开展了2次大规模联合监督检查，使学校食堂硬件设施、管理制度、卫生条件实现了整体改观。五是小型餐饮单位和流动摊点专项整治。印制食品安全宣传页5000份，

利用一周的时间，到夜市和路边摊点发放，督促小摊贩从业人员进行健康体检。

我局餐饮食品安全宣传、监管、整治工作取得一定成绩，但也存在一些困难和问题。一是食品保化所自收自支人员较多，经费不足，只靠罚款收入维持，压力较大。二是全市餐饮单位点多面广，执法力量有限，仍有几百家无证经营的小餐饮单位，需逐一整治规范，达标验收，餐饮服务许可验收工作十分繁重。三是“小饭桌”、“空中快餐”等新兴餐饮模式配套监管制度不健全，流动小餐饮摊点没有从法律层面明确监管主体，采取强制措施存在一定难度，仍是监管难点。

针对上述困难和问题，我局将进一步探索长效监管机制，确保餐饮食品安全长治久安。一是加大宣传力度。进一步加大《食品安全法》及《食品安全法实施条例》的宣传力度，强化社会舆论监督，加强对餐饮经营人员培训，落实餐饮单位食品安全责任制，在全社会普及食品安全常识，形成全社会共同参与食品安全的合力。二是加强队伍建设。加强内部培训和学习，进一步提高执法人员综合素质。建立健全餐饮监管网络，发挥食品安全社会监督员的作用，确保全市餐饮服务食品安全监管横向到边、纵向到底、不留死角。三是加大监督检查力度。积极推进餐饮服务量化分级管理和餐饮服务示范街示范店工作，规范餐饮服务许可证的签发，加强关键环节的控制监管，监督食品安全管理制度的落实，全面提高餐饮食品安全保障能力。

以上汇报，不妥之处，请批评指正。

第二篇：某某县安监局20xx年行政执法工作汇报(正式稿)

某某县安监局20xx年行政执法工作

汇 报 材 料

（20xx年x月x日）

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市安监局的具体指导下，我局的行政执法工作以加强队伍建设、增强依法行政意识和法制观念为根本出发点，不断加大安全生产监督检查力度，全面提升行政执法工作的质量，促进了全县安全生产形势的稳定好转。现将我局安全生产行政执法工作有关情况汇报如下：

一、加强组织领导，明确行政执法责任

为了明确执法责任和目标，有效规范执法人员的具体执法行为，建立一支权责明确、监督有效、保障有力的行政执法队伍，对照安全生产方面的法律法规，按照权责统一的原则，根据年初制定的某某县安全生产监督管理局“三定方案”,落实安全生产监督检查、行政许可、行政处罚等具体工作岗位的法定职责，建了立岗位分工明确、程序规范到位、责任追究有力的安全生产行政执法责任体系：由主要领导亲自过问，分管领导具体抓，各有关股室（大队）分工负责，细化工作计划，明确工作任务，落实工作责任，建立以领导责任为核心的执法责任制，进行执法任务的分解和量化。确定每个执法主管领导、分管领导、执法科室和执法岗位执法人员的执法范围、执法权限、执法标准、执法程序

和执法责任。把法律规定的执法任务一条不漏地落实到具体执法科室、执法岗位，明确了安监局每一位执法人员的职责。明确了执法依据，规范执法程序，强化执法监督和执法过错追究，做到了执法主体合法化、执法行为规范化、执法责任具体化、执法过程程序化，保证法律、法规和规章的有效实施。

二、加强队伍建设，认真组织执法人员培训教育工作

为建立一支拉得出、冲得上、打得赢的高素质安监队伍，我局不断加大对全体工作人员的培训力度。一是加强对业务骨干的专题培训，积极组织相关人员参加由自治区、市组织的各类业务培训。二是组织执法人员参加由我县法制办组织的行政执法培训。三是组织全局干部通过集中学习、个人自学等方式，以业务知识、事故案例剖析为载体，深入学习与安全生产行政执法工作密切相关的法律法规。

到目前为止，我局执法人员已全部取得自治区行政执法证和安全生产监察员证。通过培训考核和不断加强的法制学习，增强了领导干部的法制观念，规范了决策程序，更进一步的理解和把握了本职工作所需的法律法规及法定程序等，提高了全体执法人员的依法行政水平。

三、加强安全生产监管，有序开展行政执法行动

针对全县各类生产经营单位数量众多、监管对象点多面广、这一客观情况，我局克服安全监管职能多、监管业务量大等诸多困难，挖潜力、抓学习、促业务，集中监察执法力量，积极整合

社会智力资源，充分发挥专家作用，以防范大事故、整治大隐患、及时查处安全生产违法行为为执法重点，有计划地开展各项安全生产执法检查行动。一是突出重点行业领域，加大对矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业生产经营单位日常执法检查力度。二是针对重大节日、重大活动、特殊季节等重点时段适时开展专项执法检查；三是严厉打击非法建设、非法生产、非法经营等违法行为；四是强化对专项整治关闭和复工复产企业的安全检查，确保企业关闭和复工复产过程的安全可控。

今年以来，我们紧紧围绕进一步深入推进安全生产年活动部署，以事实为依据，以法律为准绳，坚持依法行政，严肃事故调处，严查违法行为，调解举报投诉，进一步推动了行政执法工作的落实，使行政执法行为更加合法规范。20xx年1-10月份共使用安全生产行政执法文书629份，其中共开具现场检查记录190份，询问笔录39份，整改指令书196份，强制措施决定书31份，累计进行了61次行政处罚，罚款143.55万元。

根据《行政处罚法》第四十六条第一款：“做出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。”之规定和《行政处罚法》的相关要求，行政执法单位只履行行政执法、行政处罚以及申请行政强制执行等行政行为，杜绝参与处罚罚款的代收代缴行为。我局严格执行相关法律法规之规定，不参与代收代缴，20xx年涉及行政处罚的单位和个人已将罚款全部缴入财政在行政服务中心设的罚没款窗口，罚款收缴率为100%。

四、加强行政审批，从源头上消除安全生产隐患

根据《安全生产许可证条例》的有关规定和自治区、赤峰市安监局的要求，我局从保经济，促发展的角度出发，早安排、早部署，积极督促和指导企业开展安全生产许可证的延期换证和安全设施“三同时”工作。一是积极联系安全中介公司与我县企业广泛接触，提前洽谈安全评价相关事宜。二是借助我县安全生产专家库力量，安排安全专家到各企业生产现场，查问题，找隐患，全面开展安全现状评价。三是督促和指导企业严格落实安全评价中提出的各类安全隐患和问题，确保问题整改及时、到位。四是针对安全设施“三同时”这一安全生产许可证发放的前提条件，我局严格督促企业切实按照相关法律要求，认真贯彻执行。五是积极与上级安监部门协调，帮助企业进行安全生产许可证延期换证的申报工作。

五、强化宣传，营造良好的安全生产法治氛围

20xx年，我局紧扣进一步深入推进安全生产年活动主题，加大了宣传力度，抓住有利时机，结合开展“安全生产月”、“安全生产知识咨询日”活动，通过出动宣传车、发放宣传材料、设立展板、横幅、咨询点等多种形式，组织全体执法队员走上街头，集中对安全生产法律法规、安全生产知识，进行宣传，并现场接受群众对安全生产发面的相关知识的咨询。使安全生产监督管理执法工作做到家喻户晓、人人皆知，从而营造了“人人关心安全生产管理，人人支持安全生产监督”的良好氛围。

六、存在问题

我局对各安全生产法律法规的贯彻落实取得了一些成绩，安全监管人员的能力水平在实战中不断加强，监管效能持续提高，安全生产工作环境更加稳定。但也存在一些不足，主要表现在：

（一）我县企业数量众多，安全执法的对象量大面广，随着我县经济社会的不断向前发展，安全生产监管任务重、执法监察压力大的问题将会越来越突出。

（二）安全生产法律法规的多样性、灵活性都在不断更新完善，对执法人员提出了更高的要求，在案件处理过程中，在执法程序上还不够严谨，在某些细节上不够到位，导致工作中出现被动局面。监察要求提高，素质水平有待加强，执法人员在学习新的法律法规并使之熟练掌握运用后，还需要在日常安全生产监管和事故调查处理工作中不断总结提高。

（三）安全生产监管工作不够系统，依法行政有待强化。从执法监察工作看，个别执法监察人员的工作缺乏计划性、针对性，执法力度不大，工作不够大胆，严格执法有顾虑，仍然存在执法不严，效率不高的问题。

七、下步打算

（一）、加强队伍建设。要制定计划，组织安全生产监管人员开展广泛的法律知识学习、岗位练兵、业务竞赛等活动，重点是实务型的业务培训，在“提高”上下功夫，着力提高执法水平。特别是要对受委托的各乡镇苏木办事处等安监机构执法人员进

行经常性的业务指导和培训。

（二）、规范行政执法。监察执法时，做到持证上岗、亮证执法，进一步规范行政执法程序，熟练掌握应用法律法规，定期对案件进行“回头看”，做到公开执法、公平执法、公正执法、廉洁执法，文明执法，对失职、渎职以及越权执法等行为，追究有关单位和人员的责任，树立安监部门的良好形象。

（三）、加大监管力度。做好基层基础工作，加大“打非治违工作力度，加强企业安全意识，正确合理有效引导，增强企业职工自我保护能力，对存在的问题、隐患确保安全消除，尽力做到防患于未然。进一步巩固、完善、深化每月事故通报制度、重大隐患督查制度、事故隐患和违法行为登报曝光制度。

在今后的工作中，我局将按照县委、县政府及上级安监部门统一安排部署和要求，健全局法制机构，积极组织执法人员参加业务培训，提高执法水平，在案件处理过程中进一步规范执法行为，做到公开、公正、公平，严谨细致，严格执行和落实行政执法工作责任制，坚持依法行政，全面履行安全生产监督管理职能职责，逐步把安全生产工作纳入法制轨道，努力实现安全生产状况的进一步好转，为推动我县安全生产持续稳定发展做出更大贡献。