XX年XX区烟花爆竹

安全监管工作总结

XX年在区委、区府领导下，在省、市安全监管局的指导下，在局全体干部职工的共同努力下加强了我区烟花爆竹安全监管工作，确保了烟花爆竹行业安全形势的稳定，实现了安全发展。全年共检查烟花爆竹批发、零售单位112家次，查处36处安全隐患、当场完成整改31处，限期完成整改5处、发出《整改指令书》5份，《复查意见书》5份。开展“打非”行动7次，出动23人次，查处私炮3宗，查处私炮价值1.3万元。XX年初我局认真做好烟花爆竹零售点行政许可工作，共核发21个烟花爆竹零售点的经营许可证，强化辖区内烟花爆竹批发、零售环节的安全监管,继续抓好企业安全生产主体责任的落实，与21个烟花爆竹零售点、1家烟花爆竹批发企业签订了《安全生产责任书》。同时要求烟花爆竹生产经营企业与当地镇（街）签订《安全生产责任书》，督促落实安全监管责任。督促企业内部落实各级安全生产责任制，逐步形成安全生产工作一级抓一级，层层有落实。XX年我区烟花爆竹主要做以下安全监管工作。

一、充分利用安委办作平台，认真督促公安、工商、交通等各职能部门加强对烟花爆竹行业运输、储存、经营、燃放等各环节的安全监管工作。为认真吸取“2.26”揭阳普宁烟花爆竹爆炸事故教训，区安委会立即发出《关于切实做好

当前烟花爆竹安全生产工作的紧急通知》（XX区安委[XX]3号）要求公安、消防、安监等部门组成人员分成3个工作组深入全区X个镇（街）的烟花爆竹零售点及村庄开展以烟花爆竹经营、储存、运输、燃放为重点的专项清查行动，工作组发现有非法存放的烟花爆竹立即收缴并由公安部门立案查处；对存在超量存放烟花爆竹的零售点立即由日杂公司运回仓库存放。通过专项清查行动有效消除烟花爆竹在经营、储存等环节的安全隐患。

二、我区突出抓好元旦、春节、清明、国庆节前后等烟花爆竹销售旺季和广州亚运会、亚残运会期间的主要对烟花爆竹批发企业是否落实产品购销合同管理制度和产品流向登记制度；零售点是否存在超量存放、超范围经营等内容进行安全督查，同时督促烟花爆竹批发企业及烟花爆竹零售点加强节日期间安全监督管理力度及深入开展隐患排查治理工作，确保烟花爆竹行业的安全。在XX年x月至10月我区为认真吸取普宁市“2.26”非法燃放烟花爆炸事故教训，进一步加强和规范我区烟花爆竹安全管理，根据《国家安全监管总局关于开展礼花弹专项治理工作的通知》（安监总管三?XX?99号）、省、市安全监管局等有关要求，制定XX区XX年礼花弹安全专项整治工作实施方案。并认真深入开展礼花弹专项整治工作。

三、积极配合XXX中心抓好辖区内烟花爆竹零售单位主要负责人、安全管理人员的再继续培训教育工作共39人参

加培训教育学习。从而进一步提高烟花爆竹从业人员的安全意识。同时，下发省局制作《烟花爆竹安全生产宣传专题片》给烟花爆竹零售点、各镇（街）共30多份。有效提高从业人员的安全意识，营造人人要安全的氛围。

四、充分发挥烟花爆竹“打非”联动机制作用，强化监督监察，认真督促各镇（街）政府（办事处）保持“打非”工作的高压态势，严厉打击非法经营行为。XX年区安全监管局组织开展打非行动7次，出动23人次，查处私炮3宗，查处私炮价值1.3万元。同时，制作烟花爆竹“打非”宣传广告牌20多套，在各镇（街）和主要村庄的主要交通道路的醒目位置竖立了宣传广告牌并发放省安全监管局印制的烟花爆竹“打非”的宣传图画共500多张。同时各镇（街）在镇（街）主要道路横挂烟花爆竹“打非”宣传横额共20多幅。11月底我局组织各镇（街）安监所、公安、日杂等部门召开XX年烟花爆竹安全行政许可工作会议，同时部署了XX年烟花爆竹“打非”工作，落实相关责任。XX年我区烟花爆竹零售点的《烟花爆竹经营（零售）许可证》换证工作正在进行中。

五、存在问题

在日常监管过程中存在的问题主要有：1、监管人员素质有待提高，监管力量有待加强；2、烟花爆竹行业安全基础设施薄弱，从业人员安全生产意识有待进一步提高；3、烟花爆竹宣传教育工作力度不够。

六、下一阶段工作方向

针对烟花爆竹日常监管发现的存在问题，我局在下一阶段主要抓好以下几个方面工作：

1、要求监管人员自觉加强学习和修养，提高整体素质，增强正确履职意识和责任感；

2、继续深入开展烟花爆竹隐患排查治理工作；

3、烟花爆竹宣传教育工作力度，着力提高从业人员安全生产意识和社会的安全防范意识。

第二篇：20xx年度烟花爆竹安全监管工作总结

综合科

今年来，县安监局牢固树立安全发展的理念，围绕“强化基础、完善制度、依法监管”的总体要求，以推进烟花爆竹批发企业制度规范与执行为重点，不断改善经营安全条件，大力整治烟花爆竹行业中存在的突出问题，不断完善烟花爆竹安全管理的长效机制，提升企业的本质安全度，努力实现年度无爆炸和死亡事故目标。

一、今年来所作的工作

1、统一思想，高度重视

今年来，我局高度重视烟花爆竹安全监管工作，认真贯彻落 实有关文件、及时召开工作会议。截止目前，共收到烟花爆竹类上级文件 10 份，每一份都进行了贯彻落实。并结合我县实际情况下发了《宝应县20xx年烟花爆竹专项整治方案》《宝应县20xx、

年烟花爆竹安全监管工作意见》、《关于进一步加强烟花爆竹安全监管工作的通知》、《关于开展严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营建设行为的通知》、《关于开展中秋节前烟花爆竹安全大检查的通知》等共6份文件。3月x日，在宝应县天元大酒店召开了全县烟花爆竹安全监管工作会议，贯彻落实上级会议和有关文件精神、部署全年烟花爆竹安全监管工作。

2、排查摸底，分析情况

今年来，县安监局联合各镇（区）对全县烟花爆竹经营现状

进行了全面的调查分析、排查摸底。重点排查了异地经营、无证经营、一点多证、烟花爆竹“四私”等行为，将排查出的数据情况进行汇总分析，并下发了《关于进一步加强全县烟花爆竹安全监管工作的通知》。

3、加强监督、突出重点

今年来，县安监局加大对烟花爆竹批发仓库和零售单位的安全监管力度。按照《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-20xx）的要求，督促批发仓库不断完善安全设施，改善储存条件，按照换证评价重新核定的储存量，及时进行调整，定量储存。目前，批发仓库生活区已经落成，办公区同生活区分离，各项安全措施基本完善，硬件条件已达到省内一流。要求其建立并严格执行产品采购、销售流向登记制度和采购市外产品备案。

今年来，我局始终坚持将零售经营点的安全条件、储存核定量、周边安全距离、是否在异地设立有储存仓库、超量储存、是否存在“三合一”现象、是否从非法渠道进货、以及人员的培训作为监管的重点，大力整治零售经营点。

4、开展烟花爆竹专项整治活动

年初，我局制定了《宝应县20xx年烟花爆竹专项整治方案》， 根据文件要求，开展专项整治活动。并根据局年初制定的工作计划，加大了对烟花爆竹零售户的监督检查，截止目前，共检查了批发仓库6次，（其中高温季节一次），零售单位共检查40余家次。

重大节期间（五一、中秋、国庆期间）是烟花爆竹销售的高峰期，也是最容易暴露问题的时期，在此期间内，超量储存、异地经营、无证经营、购销私货等问题就迅速“浮出水面”，每逢重大节日，我局都及时印发了节日期间大检查方案，在全县开展拉网式大检查，横向到底、纵向到边。要求各镇（区）制定方案、及时召开会议部署，经过几轮零售单位的自查、镇（区）的排查、县局的督查、抽查，违法行为得到有效遏制，有效维护了我县烟花爆竹市场秩序。

5、深入开展烟花爆竹隐患排查治理工作

今年来，我局全面开展烟花爆竹隐患排查治理工作，明确排查重点，要求各镇（区）按照市隐患排查治理工作的总体要求，指导企业注重在提升隐患排查治理的针对性，实效性和规范化程度上下功夫，建立并不断完善全员排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改摘牌等制度，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度。始终将批发企业储存仓库不按规定定级、定量储存及规范堆垛，安全防护设施存在缺陷，零售经营网点是否符合安全经营条件等作为排查治理的重点， 严禁超量储存和产品混存。突出重大隐患的排查治理，进一步规范企业重大事故隐患的认定和治理，对排查发现的重大事故隐患，督促企业组织专家及时进行等级认定，制定整改计划，落实整改资金、整改期限以及应急措施。严格执行重大事故隐患排查治理“五项制度”，不断

规范重大事故隐患排查治理工作。

6、开拓思路、积极创新

今年来，我局开拓思路，积极创新。年初，我局印制了400份《告知书》，将《告知书》发送至全县所有烟花爆竹零售经营户。将烟花爆竹零售经营过程中需要注意的事项、相关法律法规、处罚条款、储存要求、安全经营条件写入其中，一一告知经营户，要求其合法经营、守法经营。

为了规范市场行为，有效遏制私货，打击烟花爆竹“四私”行为，对于“贴花”问题，经过多次研究商讨，研制出了新的贴花（条形码），这种贴花的具有不可仿制性，方便群众和基层执法人员辨识私货。

二、目前我县烟花爆竹经营存在的主要问题：

1、总量突破、布局不合理

按照扬州市政府政府令第51号《扬州市烟花爆竹生产经营 安全管理办法》第七条的规定：烟花爆竹零售经营布点由各县（市、区）安监部门编制规划并报市安监局备案，按当地常住人口每3000人可设1家的原则严格控制。我县人口约94.1万人，应发证 313本，而实际发证388本，已超出75本，远远超过了规定要求。

目前，我县部分乡镇按照规定烟花爆竹发证数量还不足要求，如射阳镇、山阳镇；有些乡镇发证数量已远远超过了规定要求，特别集中在城区，如安宜镇、开发区。布局不合理的现象比

较突出。

销售网点的过度设臵不仅在管理上增加了难度，而且容易引发经营户之间的恶性竞争，不利于正常销售。相反对其做适度的调整，有利于控制集中连片扎堆经营和盲目经营，避免一旦发生意外形成连环爆炸，造成重大人员伤亡和财产损失。

2、异地经营情况较严重

目前，全县存在着大量的烟花爆竹零售户异地经营的情况，不少烟花爆竹零售户的评估地址与实际经营地址不一致，据各乡镇普查统计，目前，全县烟花爆竹异地经营达37家。

3、烟花爆竹“私销”状况依然存在

近年来，各镇（区）加大监管力度，加之全省烟花爆竹生产企业的全部关闭，货源减少，“私货”现象明显好转，但依然存在。“私货问题”是各镇（区）普遍存在的问题，一直难以根除。由于利益驱动，一些不法份子铤而走险，充当“二级批发商”的角色，往往挂羊头卖狗肉，防不胜防。目前，私货现象较严重的镇（区）主要集中在射阳、望直。今年来市场上的烟花爆竹私货量较往年明显减少，打击“私货”取得明显成效。

4、烟花爆竹存放不合理的现象较严重

目前，全县烟花爆竹零售户均应按照《关于重新核定烟花爆竹零售经营点储存量的通知》（扬安监?20xx?163号）要求来储存烟花爆竹，但是批发企业为了降低运输成本，一次送货较多，造成了超量存储的现象。部分烟花爆竹零售经营户未实行专店或

者专柜销售；采取专柜销售时，专柜也与经营规模不相适应，并相对独立摆放；经营场所也未始终保持安全通道的畅通。元旦、春节、中秋节等重大节日前后摆摊设点现象依旧严重，屡禁不止。

三、下一步工作计划

1、建立全县烟花爆竹零售单位短信平台。全县共388家烟 花爆竹零售单位，将烟花爆竹零售单位的手机号码集中汇总，与电信公司建立短信平台，以短信方式及时集中告知会议、通知、注意事项等事宜。

2、组织20xx年度烟花爆竹零售经营户培训工作。

3、烟花爆竹零售经营许可作为我局唯一的一项行政许可事项，是我县安全监管的一个重要环节，建议在每年一度的政府和镇（区）责任状签订中，增加烟花爆竹安全管理专项内容，要求各镇（区）建立烟花爆竹例会制度、风险金缴纳发放制度、定期培训制度、举报奖励制度，并在年度目标管理考核细则中体现，占取一定分值。

4、在元旦、春节期间，联合公安、工商等部门开展联合执 法行动，特别是对对重点区域、重点经营户、重点乡镇开展执法检查。

5、探讨全县烟花爆竹布局问题，着力解决历史遗留问题。进一步研究退出机制，将存在非法经营的烟花爆竹零售单位退出发证范围。从源头上杜绝私货，联合公安、工商等部门查找烟花爆竹走私大户，把住射阳这道走私东大门。