一事一议财政奖补试点工作情况汇报

农村综合改革领导小组办公室

20xx年x月x日

20xx年是我县开展一事一议财政奖补试点工作的第四

年，也是列入民生工程的第二年，在县委、县政府的坚强领导下，我县认真贯彻落实《安徽省人民政府关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（皖政

[20xx]90号）精神，采取有效措施，加大工作力度，精心谋划，密切配合，进一步扎实推进一事一议财政奖补试点工作，有效促进农村经济和新农村建设事业全面协调快速发展。现将有关情况汇报如下：

一、工作职能

负责拟定试点方案和有关政策文件报领导小组研究；根

据乡镇上报的项目，组织相关业务部门和专家进行论证审核后，编制全县年度项目计划下发各乡镇；组织对全县已完工项目的核查验收；督促已完工项目资金及时拨付到位；开展监督检查；组织一事一议年度工作总结和考评。

二、工作开展情况

（一）前三年一事一议工作开展情况

20xx年，我县开始村级公益事业建设一事一议财政奖补

试点工作，三年来，各级、各有关部门高度重视，采取切实措施，认真贯彻落实，取得显著成效。全县共申报审批一事

一议项目1442个，完成项目数1313个，总完工率达91.05%，

其中：20xx年申报审批项目356个，完成项目数264个，完

工率74.16%；20xx年申报审批项目498个，完成项目数469

个，完工率94.18%；20xx年申报审批项目588个，完成项

目数588个，完工率100%。完工项目获得财政奖补资金3637

万元，其中：20xx年奖补资金696万元，20xx年奖补资金

1306万元，20xx年奖补资金1635万元。

通过一事一议财政奖补试点工作的开展，有效带动了农

村投入，调动了群众开展村级公益事业的积极性，改善了农

村生产生活条件，方便了群众，扩大了基层民主，融洽了干

群关系，完善了公益事业建设多元化投入机制，基层组织的

凝聚力和战斗力显著增强，促进了农村社会和谐稳定发展。

（二）对20xx年度一事一议工作进行考评。新年伊始，

县综改办组织了县纪委及成员单位相关人员，分成两个组，

于20xx年x月x日至4日，对全县20xx年度一事一议工作

进行考评。考评本着实事求是，公平、公正的原则，以查资

料、实地检查样本、实证评分等方法进行考评。

从考评情况看，各乡镇积极开展一事一议财政奖补工

作，全县有10个乡镇项目完成率达100%，其余的乡镇项目

完成率也均在90%以上，认真为群众解决实际问题，群众获

得了实实在在的实惠。大溪河镇高标准、严要求、亮点多，

得到了上级领导好评；武店镇启动早、速度快，率先完成建

设任务；红心镇严把工程质量关，有不少项目超标完成；小

溪河镇、总铺镇项目多、任务重，采用三天一调度每天一汇报方法，强力推进项目建设；府城镇、黄湾乡严格程序和日常管理，及时拨付项目建设资金等。在考评中获得先进的单位，县农村综合改革领导小组将按考评办法规定给予表彰奖励。

考评发现，也存在一些不足之处，一是部分项目建设进度缓慢。二是一事一议财政奖补资金拨付迟缓。三是项目建设监督有缺位。四是档案材料不完备。五是宣传工作不到位。各乡镇在下一步的工作中，要对照考评中出现的问题，认真整改，狠抓完善，要严格程序，规范管理，高标准开展一事一议财政奖补工作，把好事做好做实，造福百姓。

三、当前急需做的重点工作

（一）召开20xx年一事一议财政奖补工作会议。总结20xx年度一事一议财政奖补工作，对考评中涌现出的先进单位和先进个人进行表彰，重点部署20xx年一事一议财政奖补工作，进一步提升日常管理水平，促进村级公益事业建设健康有序发展。

（二）积极开展20xx年项目申报工作。在总结以往工作经验的基础上，进一步做好20xx年一事一议财政奖补工作，各乡镇要早谋划、早动员、早部署，认真开展20xx年一事一议财政奖补项目申报工作，力求早安排、早落实、早完工。一是严格项目申报程序。项目申报严格执行村级申报、乡镇审核、县级审批的项目审批流程。二是明确资金申报标

准。今年，我县加大了一事一议财政奖补资金投入，奖补标准由以前的按受益群众每人奖补25元提高到30元，要做好项目申报材料的相关数据调整。各乡镇、工业园区上报的项目受益人口不得超过本乡镇农业人口总数。三是项目申报时间。以一事一议5年规划为指导，精心组织，科学谋划，组织各村紧密联系当地实际，认真做好20xx年一事一议财政奖补项目申报工作。从即日起开始申报，做好申报项目施工前等三次拍照留存工作，及时上报综改办。3月底前全面完成项目申报工作，逾期不报，任何项目不予受理。

（三）做好申报项目的审核审批工作。乡镇将项目上报后，综改办及时组织农委、交通、水利等部门对申报项目和筹资筹劳方案进行复审，对投资额较大、技术要求较高的项目，要组织相关部门深入项目现场查看，审核通过的项目和筹资筹劳方案，报县政府审批同意后逐级下达。

一事一议财政奖补试点工作涉及民生，责任重大，任务艰巨。我们要认真贯彻落实科学发展观，加大工作力度，创新工作机制，全力以赴，真抓实干，把这项惠及广大农民群众的德政工程、民心工程抓实、抓好，为深化农村综合改革、加快新农村建设、统筹城乡发展做出新的更大的贡献。

第二篇：综合改革工作情况汇报

长潭镇人口和计划生育 综合改革工作情况汇报

我镇牢固树立以人为本的科学发展观和求真务实的政

绩观，在稳定低生育水平上加力度，在改善出生人口性别比

结构上下功夫，在打造优质服务品牌上做文章，强力推进综

合改革，进一步落实措施，强化服务，人口和计划生育工作

取得了较好的成效，保持了健康、和谐发展的良好态势。现

将20xx年度工作总结汇报如下：

一、基本情况

(一)人口出生政策符合情况：当年出生197人，出生率

为10.95‰。出生性别比为116，政策内出生191人，政策

生育率为96.95%。自然增长人数74人，自然增长率为

4.11‰，补报往年出生153人，其中男83人，女70人。

(二)综合避孕措施落实情况：累计落实避孕措施3421

人，综合节育率为89.30%。当年落实四术245例，其中结扎

94例(二女结扎20例；上环145例，人流5例，引产1例。

双查到位率明显提高。

(三)社会抚养费征收情况：应征社会抚养费115人，已

征74人。应征额244.82万元，已征收27.24万元，征收面

达100%，征收额占应征额的11.23%。

(四)计生协会及计生服务所情况：1、镇计生协会网络

健全，年内按上级的要求进行村级计生协会的示范村的创

建，重新修订了镇、村两级的计生协会章程，完善了村级计

生协会的机构，全镇共有十三个计生协会，其中镇级一个、

村级十二个。2、计生服务所工作开展正常，能做到一年三

次的双查工作台帐清楚，四术业务做到了安全无事故；医技

文书工整。

(五)育龄妇女基本情况：20xx年全镇育龄妇女4138人，

其中已婚育妇3877人，已婚育妇占总人口的21.55%。已婚

育妇中一孩育妇1256人，占已婚育妇32.4%;二孩育妇20xx

人，占已婚育妇51.59%；多孩育妇303人，占已婚育妇7.82%。

女性初婚人数71人，晚婚率为60.56%。

(六)计生奖励扶持情况：累计奖励扶助对象为82人，

兑现82人，按每人每月80元发放奖励金。累计发放节育奖

587人，按每人每月30元发放节育奖。

(七)流动人口管理与服务情况：流出人口累计1420人，

其中育龄妇女756人(已婚593人)，发证815人，发证率

99.27%。流入人口累计100人，其中育龄妇女20人，全部

通过验证双查，同时对无证育妇督促其尽快办理相关手续。

20xx年已创建综合改革示范村的新泉村、堑垣村、浒竹

村、神岗村要巩固创建成果，继续做好各项工作。20xx年白

马村、高陂村、麻坑村、长潭村、长东村、百美村、社区居

委会等8个村（居）委开展创建综合改革示范村活动，12个

村（居）委全面实现综合改革示范村。

二、主要做法

（一）落实“三个到位”，为计生工作深入开展提供强

有力的组织保障。

一是氛围营造到位。扎实开展计生宣传服务活动，以开

展“人口计生村村行、综合服务到万家”活动为载体，通过

举办人口计生现场咨询、进村入户发放宣传品、开展生殖健康检查等形式，将计划生育法律法规、生育政策、生殖保健、科普知识和计划生育综合服务等送到千家万户，在一定程度上消除了群众的误解。至9月底共开展现场咨询活动两场次，接待育龄群众400多人次，现场答复咨询内容10多项，80多人，现场为群众健康检查50多人，以各种形式进村入户发放各类型宣传资料1万多份。通过各种宣传有效地提高了群众对计生政策划的知晓率，通过各种服务提高了群众对计生工作的支持和满意率。二是责任落实到位。认真贯彻落实层级动态责任制管理，把人口计生工作放在重要位置，书记、镇长亲自调度工作进展，亲自督查服务，亲自解决重点难点问题；分管领导能够冲在一线，靠前指挥，充分发挥协调沟通作用，向上汇报工作进展，争取领导重视，向下传递压力，部署工作任务；集中服务期间，镇、村包村包户干部、计生专干能够到岗到位，跟班作业，形成了各级干部合力抓、共同管、综合治理计生工作的良好局面。三是经费投入到位。20xx年度在镇经济比较困难的情况下，都能按上级的有关规定保证计划生育事业经费的投入，本年共投入计生经费13万多元，达到人均30元以上。

（二）坚持“四个不动摇”，千方百计消除工作隐患。

一是坚持集中服务和一年三次的“双查”措施不动摇。

实行党政领导为挂点领导，镇、村干部、计生专干包户的层级动态管理责任落实，切实提高排查、参查和落实率。针对年初以来的三次的集中服务活动和三轮次的“双查”工作，有效的降低了“四术”库存，同时“双查”率保证每轮次都在95%以上。从督查结果来看，无论是宣传氛围营造，还是服务阵地建设，都较往年有很大程度改善。二是坚持定期通

报工作进度不动摇。实行隐患治理进度和四项手术进度每天一统计、每周一通报，年初制订党政领导挂钩帮扶落实“四术”重点户，成立了计生服务专业队，同时做到村与村之间的合作，切实提高各村消除隐患的质量。截止9月底，全镇共落实四项手术245例，其中上环145例，结扎94例（二女扎20例），补救措施6例。三是坚持层级动态管理奖惩兑现不动摇。每月对各村按时落实四术的及时给予奖励；对有政策外出生和应落实未落实四术的，第一次给予通报批评，第二次扣发镇级补助，第三次仍未落实的给予“一票否决”。四是坚持依法征收社会抚养费不动摇。全年共征收社会抚养费27.24万元。通过抓好社会抚养费的依法征收，有效带动了四种手术措施的落实，同时也使不自觉履行计生义务的人群得到了应有的处罚。

（三）强化综合治理，遏制出生人口性别比升高势头。

一是专门成立综合治理出生人口性别比偏高领导小组，

制订综合治理方案，与各兼职成员单位联动协调，签订责任书。研究解决综合治理出生人口性别比偏高的重要问题。二是加大“两非”案件查办力度。同时成立打击“两非”案件办公室，人员由纪检监察、计生、公安、卫生、国土、农合办、村镇建设办等部门的相关人员组成。通过各种形式的宣传，有效遏制了“两非”案件的发生。

（四）坚持以人为本，扎实推进为民办实事项目。

优生促进项目扎实推进。根据国家计生委、财政部《关

于国家免费孕前优生健康检查项目试点工作管理方案》和省、市、县的有关规定要求，加强了部门衔接，明确了各自责任。截止9月底，全镇为育龄妇女健康检查3226人次，

为孕妇提供孕情优生检查197人次。有效提高了优生优育质量。

（五）扎实开展农村奖扶制度的落实。

以“人口计生村村行，综合服务进万家”活动为抓手，

至目前止，为全镇587对纯生二女户办理了节育奖，为967 户独生子女家庭办理了家庭意外伤害保险。同时对履行计生义务的家庭给予“六优先、六减免”，真正使群众感受到执行计划生育、履行计生义务带来的政府对他们的关心、温暖，起到了正面宣传的效果。

（六）县聘镇管村用，加强村级计生专干队伍建设。

对全镇21名村居的计生专干实行竞聘上岗。一是落实

干部职数管理制度。将村级计生专干以行政村为单位列入村级干部职数管理，工资由财政统一发放。对空岗的村级计生专干按选聘条件和选聘程序进行公开选聘。列入干部职数管理的村级计生专干实行“县聘镇管村用”管理体制。二是落实教育培训制度。定期举办村级计生专干业务培训班，增强服务意识，提高服务水平。提高村级计生专干职业化水平。三是落实待遇保障和落实评估奖惩制度。村级计划生育专干的工资由基础工资和绩效工资两部分组成。基础工资建立个人账户，以“直通车”形式直接按月打卡发放；绩效工资在年终考核时按实际得分情况发放。同时，专干从20xx年x月起参加基本养老保险，解决老有所养问题。通过一系列的管理措施，有效地提高了村级计生专干的积极性和责任感。

（七）抓好“三大阵地”建设，促计生工作上新台阶。

一是抓好村级计生协会阵地建设，增强人口计生村民自

治能力。全镇共成立计生协会13个，协会成员894人。各村协会通过开展一系列的帮扶活动，如：养畜、果树种植指

导等，切实在生产、生活中帮助和解决计生家庭的实际困难，真正起到了传帮带，带动一批、幅射一片的作用。二是抓好村级计生婚育分校建设。一年来共举办各期教育26期，参加培训育龄对象731人。通过开展村级的“五期”教育和在学校举办青春期教育，使育龄人员懂得更多的人口计生政策法规、优生优育、生殖健康、新时期的婚育观念等知识。三是抓好村级计生服务室建设。一年来为广大育龄群众（含流动人口）提供优质服务3423人，免费发放各种避孕药具900多套。通过抓好村级计生服务室建设，预防意外怀孕、控制政策外出生、提高新生儿健康素质起到了极大的作用。

三、存在困难和问题

由于我镇地处城乡结合部，人员流动比较频繁，流动人口管理压力较大；由于“四术”对象身体等诸多原因，历年结扎库存落实较困难。

今后我镇将继续按照上级的有关规定，完善工作中存在的问题，克服困难，扩大人口计生综合改革的成果，促进我镇计生工作再上新台阶。

中共长潭镇委员会

长潭镇人民政府

20xx年x月x日